XXXVII/223/2018

Rada Powiatu w Lipnie

uchwala, co następuje:

§ 1. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 października 2017 r.
   o finansowaniu zadań oświatowych ( Dz. U. 2017 r. poz. 2203);

2. niepublicznej placówce - młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży,
   o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy o systemie oświaty, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki;

3. niepublicznej szkole o uprawnieniach szkoły publicznej – należy przez to rozumieć szkołę ponadpodstawową w tym z oddziałem integracyjnym, która posiada uprawnienia szkoły publicznej;

4. osobie prowadzącej placówkę/szkołę – należy przez to zrozumieć osobę prawną lub osobę fizyczną, która prowadzi placówkę niepubliczną lub szkołę;

5. uczniu – należy rozumieć przez to również słuchaczy i wychowanków;

6. dziecku objętym wczesnym wspomaganiem rozwoju – należy przez to rozumieć dziecko posiadające opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju, o której mowa w art. 127 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U.
   z 2017 r. poz. 59, 949 i 2203);

7. dotacji – należy przez to rozumieć udzieloną na rok budżetowy z budżetu Powiatu Lipnowskiego, na zasadach wynikających z rozdziału 3 ustawy dotację podmiotową, która przeznaczona jest na dofinansowanie wydatków bieżących placówki niepublicznej i szkoły;

8. roku bazowym – należy przez to rozumieć rok poprzedzający rok budżetowy.

§ 2. Uchwała określa szczegółowe zasady udzielania dotacji z budżetu powiatu placówkom niepublicznym i szkołom niepublicznym działającym na terenie Powiatu Lipnowskiego wpisanym do ewidencji szkół niepublicznych prowadzonej przez Starostwo Powiatowe
w Lipnie.

Dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań placówki/szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących placówki/szkoły.

§ 3. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Lipnowski.

§ 4. Pozostałe szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują dotację na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych
w danym miesiącu, w wysokości w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Lipnowski.

§ 5. Uczestnictwo uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych potwierdza się na tych zajęciach ich własnoręcznymi podpisami na listach obecności.

§ 6. Szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w § 4,
dotacja przysługuje za lipiec i sierpień na każdego ucznia, który w czerwcu spełnił warunek
o którym mowa w § 4.

§ 7. Niepubliczne licea ogólnokształcące dla dorosłych i szkoły policealne niebędące szkołami specjalnymi otrzymują niezależnie od dotacji, o której mowa w § 4, na każdego ucznia, niebędącego uczniem niepełnosprawnym, który uzyskał odpowiednio świadectwo dojrzałości lub dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe, dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego będącej dla tych szkół organem rejestrującym, w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego, pod warunkiem że organ prowadzący tę szkołę przedstawi zaświadczenie o uzyskaniu przez ucznia tej szkoły odpowiednio świadectwa dojrzałości lub dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, w terminie 12 miesięcy od dnia, w którym uczeń ukończył tę szkołę.

Zaświadczenie wydaje niezwłocznie okręgowa komisja egzaminacyjna na wniosek organu prowadzącego szkołę.

§ 8. Dotacja, o której mowa w § 7, jest wypłacana jednorazowo w terminie 30 dni od dnia złożenia przez organ prowadzący szkołę zaświadczenia, o którym mowa w § 7, i może być wykorzystana także na refundację wydatków związanych z realizacją zadań szkoły, o których mowa w art. 35 ust. 1 ustawy, poniesionych przez szkołę w okresie:

1) 4 lat budżetowych poprzedzających rok wypłacenia dotacji – w przypadku dotacji przyznanej na ucznia liceum ogólnokształcącego dla dorosłych;

2) 2 lat budżetowych poprzedzających rok wypłacenia dotacji – w przypadku dotacji przyznanej na ucznia szkoły policealnej.

§ 9. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 7 i 8 ustawy – Prawo oświatowe, otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu powiatu w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego wychowanka w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Lipnowskiego.

§ 10. Placówki o których mowa w § 9 otrzymują dotacje na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju lub uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, będącego
w danym miesiącu roku budżetowego dzieckiem objętym wczesnym wspomaganiem rozwoju,

lub uczestnikiem zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w wysokości równej kwocie przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej odpowiednio dla powiatu.

§ 11. Warunkiem udzielenia dotacji jest złożenie przez osobę prowadzącą placówkę/szkołę pisemnego wniosku z planowaną liczbą wychowanków/uczniów oraz informację o planowanej liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych nie później niż do dnia 30 września roku bazowego; oraz przekazanie danych do systemu informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września roku bazowego.

1. Wzór wniosku o udzielenie dotacji dla placówek/szkół, o którym mowa w § 2 stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Osoba prowadząca szkołę składa odrębny wniosek dla każdej szkoły.

§ 12. Część dotacji na każdy kolejny miesiąc ustalana jest na podstawie informacji składanej przez osobę prowadzącą placówkę/szkołę niepubliczną o faktycznej liczbie wychowanków/ uczniów pobierających naukę na dzień 10 – go danego miesiąca złożoną do dnia 15 – go tego miesiąca, za który udzielona jest dotacja.

1. Wzór informacji, o której mowa w § 12 dla placówek/szkół wymienionych w § 2 stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

§ 13. Zwiększenie liczby wychowanków/uczniów w szkole niepublicznej i placówce w ciągu roku ponad planowaną liczbę wychowanków/uczniów określoną we wniosku, o którym mowa
w § 11 nie ma wpływu na zwiększenie kwoty dotacji.

§ 14. Dotacja wypłacana jest w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy osoby prowadzącej placówkę/szkołę wskazany we wniosku, z tym że część dotacji za styczeń i grudzień są przekazywane w terminie odpowiednio do dnia
20 stycznia oraz do 15 grudnia roku budżetowego.

§ 15. Osoba prowadząca placówkę/szkołę składa:

1. sprawozdanie kwartalne o wydatkach bieżących szkoły/placówki, w tym o wydatkach, na które wykorzystano dotację do 15 dnia miesiąca za poprzedni kwartał – według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały,

2. sprawozdanie roczne o wydatkach bieżących placówki/ szkoły, w tym o wydatkach, na które wykorzystano dotację do dnia 20 stycznia następnego roku budżetowego – według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały.

2. Podstawą rozliczenia dotacji udzielonej w roku budżetowym są dane zawarte w składanych przez osobę prowadzącą placówkę/szkołę sprawozdaniach, o których mowa w pkt. 1, 2
i w § 12.

§ 16. Dotacja niewykorzystana – nierozliczona dowodem poniesienia wydatków bieżących, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

§ 17. Wykorzystanie dotacji przez placówkę/ szkołę o której mowa w § 2 podlega kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji, jak również kontroli podlega prawidłowość pobrania tych środków. W szczególności kontroli podlega prawidłowość przedstawienia danych o liczbie wychowanków uczniów, liczbie zrealizowanych godzin pracy pedagogicznej oraz danych o wykorzystaniu otrzymanej dotacji.

1. Kontrolę, o której mowa w § 17 przeprowadza Starosta lub upoważniony pracownik Starostwa.

2. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracownika Starostwa jest imienne upoważnienie Starosty określające:

1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę,

2) nazwę placówki/szkoły kontrolowanej,

3) zakres przedmiotowy oraz czas kontroli,

4) termin przeprowadzonej kontroli.

3. Osoby przeprowadzające kontrolę, o której mowa w § 17, mają prawo:

1) wstępu do pomieszczeń placówki/szkoły,

2) wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania i dodatkowo wglądu do list obecności podpisywanych przez uczniów oraz ich weryfikacji, wraz z możliwością przetwarzania danych osobowych związanych z uczniami,

3) do żądania wykonania kopii, odpisów, wyciągów, stosownych dokumentów,

4) do żądania udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych przez osobę prowadzącą placówkę/ szkołę.

4. Kontrola może obejmować okres 5 lat budżetowych poprzedzających rok budżetowy,
w którym jest ona przeprowadzana.

5. W przypadku utrudniania lub udaremniania przez placówkę/szkołę niepubliczną lub przez organ prowadzący czynności kontrolnych, organ dotujący wzywa dyrektora placówki/szkoły lub organ prowadzący placówkę/szkołę do zaprzestania tych działań w określonym terminie.

6. Po bezskutecznym upływie terminu organ dotujący wstrzymuje przekazywanie placówce/ szkole dotacji do dnia umożliwienia przeprowadzenia w placówce/szkole czynności kontrolnych.

7. Dotacja przekazana placówce/szkole za okres, którego dotyczyło wstrzymanie, może być wykorzystana wyłącznie na refundację wydatków związanych z realizacją zadań placówki/szkoły, poniesionych przez placówkę/szkołę w okresie roku budżetowego w którym została wstrzymana dotacja. Jeżeli okres wstrzymania dotacji przypada na więcej niż jeden rok budżetowy, może być ona wykorzystana proporcjonalnie do okresów wstrzymania
w poszczególnych latach budżetowych.

8. Z przeprowadzonej kontroli jest sporządzany w 2 egzemplarzach protokół, z których jeden otrzymuje kontrolowany.

9. Osobie prowadzącej placówkę/szkołę, która była kontrolowana przysługuje prawo zgłoszenie przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w protokole na piśmie do starosty w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

10. W razie uwzględnienia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 9, w całości lub w części, Starosta przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.

11. Starosta przekazuje osobie prowadzącej szkołę wystąpienie pokontrolne zawierające ocenę kontrolowanej działalności.

12. Osoba prowadząca szkołę/placówkę, której przekazano wystąpienie pokontrolne, może
w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, zgłosić umotywowane, pisemne zastrzeżenia
w sprawie zawartych w nim ocen, uwag i wniosków do Starosty.

§ 18. Traci moc uchwała Nr XIX/129/2016 Rady Powiatu w Lipnie z dnia 18 listopada 2016 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek niepublicznych i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§ 19. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym województwa Kujawsko – Pomorskiego.

Uzasadnienie

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych oraz szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania

W ramach ogłoszenia nowej ustawy o finansowaniu zadań oświatowych z dnia
27 października 2017 roku (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) która zgodnie z art. 38 ust. 1 zobowiązuje organy dotujące placówki niepubliczne i szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych do określenia zasad udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Załącznik nr 1

Załącznik nr 2

Załącznik nr 3

Załącznik nr 4