XIX/126/2012

Rada Powiatu w Lipnie

uchwala, co następuje:

§1. Określa szczegółowe warunki umorzenia w całości lub części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

§2. Użyte w uchwale określenia oznaczają:

1. ustawa – ustawa z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887);

2. dziecko – dziecko umieszczone w pieczy zastępczej a także osobę, która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej i przebywa dalej na warunkach określonych przepisami ustawy;

3. piecza zastępcza - rodzinna piecza zastępcza i instytucjonalna piecza zastępcza;

4. dochód – dochód ustalony zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 roku
o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.)

5. kryterium dochodowe – kryterium zgodne z ustawą o pomocy społecznej;

6. opłata – opłata ponoszona przez osobę zobowiązaną za pobyt dziecka oraz osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej;

7. osoba zobowiązana – osoba zobowiązana do ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka
w pieczy zastępczej;

§ 3.

1. Odstąpienie całkowite od ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić:

1) jeżeli miesięczny dochód na osobę zobowiązaną w rodzinie lub miesięczny dochód osoby zobowiązanej samotnie gospodarującej nie przekracza kwoty 250% kryterium dochodowego,

2) osoba zobowiązana reguluje zasądzone orzeczeniem sądowym bądź ugodą sądową alimenty na rzecz dziecka;

2. Można także odstąpić od obowiązku ponoszenia opłaty przez osoby zobowiązane,
w przypadku, gdy dochód osób o którym mowa w ust.1 przekracza kwotę 250% kryterium dochodowego, a nie przekracza 300 % przy jednoczesnym występowaniu co najmniej jednej z następujących okoliczności:

1) długotrwała lub ciężka choroba osoby zobowiązanej udokumentowana zaświadczeniem lekarskim;

2) orzeczona niepełnosprawność w stopniu znacznym lub umiarkowanym mająca wpływ na sytuację materialną osoby zobowiązanej;

3) pobyt rodzica w domu pomocy społecznej lub innych placówkach pomocy społecznej;

4) samotne wychowywanie drugiego dziecka przez osobę zobowiązaną;

5 powstały straty materialne w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych.

§ 4.

1.Odstąpienie od naliczania należności w części może nastąpić, jeżeli miesięczny dochód na osobę w rodzinie lub miesięczny dochód osoby samotnie gospodarującej przekracza kwotę 250% kryterium dochodowego.

2. W przypadkach, o którym mowa w ust.1 ustala się opłaty określone w tabeli:

Różnica w zł między dochodem przypadającym na jedną osobę w gospodarstwie domowym a kwotą 250% kryterium dochodowego	Na 1 dziecko przebywające w pieczy zastępczej – kwota odpłatności	Na 2 i kolejne dziecko przebywające w pieczy zastępczej – kwota odpłatności
1 - 100	50 zł	40 zł
101 -200	70 zł	60 zł
201 - 300	90 zł	80 zł
301 - 400	110 zł	100 zł
401 - 500	130 zł	120 zł
501 - 600	150 zł	140 zł
601 - 700	170 zł	160 zł
701 - 800	190 zł	180 zł
801 – 900	210 zł	200 zł
901 - 1000	230 zł	220 zł
1001 i więcej	250 zł	240 zł

§ 5.

1.Odstąpienie od obowiązku ponoszenia opłaty w całości lub w części następuje na wniosek osoby zobowiązanej lub z urzędu.

2. Odstąpić od ustalenia opłaty można na czas określony nie dłuższy niż 12 m-cy.

§ 6.

1. Osoby zobowiązane są zwolnione na swój wniosek z obowiązku ponoszenia opłaty za okresy nieobecności dziecka w pieczy zastępczej, w przypadku wydania przez sąd rodzinny zgody na urlopowanie dziecka i pobyt dziecka w tym okresie u osoby zobowiązanej .

2 . Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, następuje w przypadku, gdy urlopowanie trwa dłużej niż siedem dni w miesiącu, a dziecko przebywa pod opieką osoby zobowiązanej.

3. Wysokość opłaty zmniejsza się proporcjonalnie do okresu pobytu dziecka u osoby zobowiązanej.

§7. Z urzędu umarza się w całości opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej
w przypadku, gdy:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,

2) osoba zobowiązana zmarła nie pozostawiając żadnego majątku albo pozostawiła majątek nie podlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów.

§8. Na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej można umorzyć w całości lub w części przedmiotową opłatę ze względu na:

1) długotrwałą chorobę osoby zobowiązanej udokumentowaną zaświadczeniem lekarskim,

2) orzeczoną niepełnosprawność osoby zobowiązanej w stopniu co najmniej umiarkowanym,

3) pobyt osoby zobowiązanej w areszcie śledczym lub zakładzie karnym,

4) dochód na osobę w gospodarstwie domowym osoby zobowiązanej nie przekracza kwoty 250% kryterium dochodowego odpowiednio na osobę w rodzinie lub osobę samotnie gospodarującą,

5) sytuację zakończenia pobytu dziecka w pieczy zastępczej w wyniku odzyskania przez osobę zobowiązaną możliwości zapewnienia mu opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki
i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej.

§9. Umorzenie należności głównej powoduje również umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub w takiej części w jakiej umorzona została należność główna.

§10.

1. Ze względu na ważny interes osoby zobowiązanej, na jej wniosek, można odroczyć termin opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej lub rozłożyć ją na raty.

2. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty udziela się na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, licząc od dnia złożenia wniosku.

3. Od należności pieniężnej, której termin płatności odroczono lub którą złożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia złożenia wniosku przez osobę zobowiązaną, do upływu terminu zapłaty.

4. W przypadku nie uiszczenia przez osobę zobowiązaną należności na warunkach ustalonych w decyzji o zastosowaniu ulgi, pozostająca do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami.

§11. Traci moc Uchwała Nr XXI/134/2004 Rady Powiatu w Lipnie z dnia 6 grudnia 2004 r.
w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo – wychowawczej oraz Uchwała nr XVI/105/2004 Rady Powiatu w Lipnie z dnia 29 czerwca 2004 roku w sprawie warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych.

§12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2012 roku.

Uzasadnienie

Z dniem 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z art. 194 ust. 2 ustawy, rada powiatu określa szczegółowe warunki umorzenia w całości lub części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, rodzinnej i instytucjonalnej.

Uchwała daje możliwość ubiegania się przez rodziców biologicznych o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka i osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej, z uwzględnieniem faktycznej i udokumentowanej sytuacji finansowej, bytowej oraz zdrowotnej osób zobowiązanych, tak aby po wniesieniu opłaty umożliwić im funkcjonowanie w środowisku lokalnym, przezwyciężeniu sytuacji, powodującej konieczność pobytu dziecka w pieczy zastępczej, oraz podjęciu działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny.

Nadanie wstecznej mocy obowiązującej tej uchwały umożliwia art. 5 ustawy z dnia 20.07.2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (j.t. Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172), który stanowi, że przepisy art. 4 nie wyłączają możliwości nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej, jeżeli nie sprzeciwiają sie temu zasady demokratycznego państwa prawnego. Zastosowanie ulg wynikających z uchwały w stosunku do osób znajdujących się w trudnej materialnej i życiowej polepszają sytuację prawną tych osób. Z powodu braku wprowadzenia wstecznej mocy obowiązującej nie mogłyby skorzystać z tych ulg od 1.01.2012 r. Nadanie tej uchwale mocy wstecznej nie narusza w tym wypadku zasady demokratycznego państwa prawnego.

W związku z powyższym podjęcie stosownej uchwały uznaje się za zasadne.