XXI/136/2008

Rada Powiatu
uchwala co następuje:

§ 1. Uchwała określa szczegółowe zasady i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty płatności na rzecz Powiatu Lipnowskiego i jej jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja Podatkowa, zwanych dalej „należnościami” przysługujących od osób fizycznych, osób prawnych, a także jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, zwanych dalej „dłużnikami”.

§ 2. 1. Przez kwotę należności, o której mowa w § 1, rozumie się należność pieniężną (należność główna) wraz z należnymi odsetkami i kosztami dochodzenia należności (należności uboczne), według stanu na dzień wydania decyzji lub zawarcia porozumienia.

2. Kwoty należności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji.

§ 3. 1. Należność może być umorzona w całości lub w części, jeżeli: 

1) należności nie ściągnięto w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub

upadłościowego;

2) nie można ustalić dłużnika lub dłużnik zmarł nie pozostawiając spadkobierców;

3) zciągnięcie należności zagraża egzystencji dłużnika; 

4) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się

kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie

egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

5) przemawiają za tym uzasadnione względy społeczne i gospodarcze; 

2. Umorzenie należności w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 3 może nastąpić na wniosek dłużnika, a w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1, 2 i 4 również z inicjatywy

wierzyciela. 

3. Decyzja (porozumienie, oświadczenie) o umorzeniu należności musi być poprzedzona postępowaniem wyjaśniającym, które wykaże przynajmniej jedną z przesłanek umorzenia wymienionych w ust. 1. 

4. Jeżeli umorzenie dotyczy części należności, w decyzji umorzeniowej (porozumieniu) oznacza się termin zapłaty pozostałej części należności. W razie niedotrzymania tego terminu decyzja umorzeniowa podlega uchyleniu. 

5. Umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie wymienione w ust. 1 zachodzą co do wszystkich dłużników. 

§ 4. 1. Do umorzenia należności uprawnieni są:

1/ Zarząd Powiatu jeżeli kwota wierzytelności nie przekracza kwoty 10.000 zł,

2/ Zarząd Powiatu po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu, jeżeli kwota wierzytelności przekracza 10.000 zł,

2. Zarząd Powiatu może udzielić kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, pełnomocnictwa do umarzania należności stanowiących dochody powiatu i ich należności oraz odraczania terminów zapłaty całości lub części należności lub rozłożenia płatność całości lub części należności na raty na zasadach określonych w uchwale, jeżeli wartość nie przekracza 500 zł.

§ 5.1. W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi Zarząd Powiatu Lipnowskiego na wniosek dłużnika, złożony przed terminem płatności, może jednorazowo odraczać terminy zapłaty całości lub części należności lub rozłożyć płatność całości lub części należności na raty na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy licząc od dnia złożenia wniosku.

Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające sytuację społeczną lub gospodarczą wnioskodawcy. 

2. Od należności głównej o charakterze administracyjnym, której termin zapłaty odroczono lub którą rozłożono na raty, pobiera się 50% należnych odsetek ustawowych za zwłokę, liczonych za okres od dnia złożenia wniosku do dnia zastosowania ulgi. 

3. Od wierzytelności wynikających ze stosunków cywilnoprawnych, których termin zapłaty odroczono lub których spłatę rozłożono na raty, pobiera się za zwłokę 50% zastrzeżonych w umowie odsetek umownych, a w przypadku braku ich zastrzeżenia 50% odsetek ustawowych liczonych od dnia złożenia wniosku do dnia zastosowania ulgi. 

4 W przypadku negatywnej decyzji w sprawie odroczenia lub rozłożenia na raty, odsetki liczone są w pełnej wysokości do dnia dokonania wpłaty.

5. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości należności, której termin płatności odroczono, albo nie spłaci w pełnej wysokości ustalonych rat, należność pozostała do zapłaty staje się wymagalna natychmiast wraz z odsetkami ustawowymi lub umownymi. 

§ 6. Umorzenie należności, a także udzielenie ulg w ich spłaceniu, o którym mowa w § 5

następuje:

1/ w odniesieniu do należności wynikających ze stosunków cywilno – prawnych, w drodze porozumienia,

2/ w sytuacji przewidzianej w § 3 ust. 1 pkt 2 w drodze jednostronnego oświadczenia woli.

§ 7. Do umarzania lub udzielania ulg w spłacie należności przez przedsiębiorców, stosuje się dodatkowo przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291). 

§ 8. Zarząd Powiatu przedstawia Radzie Powiatu w Lipnie informację o wysokości umorzonych należności oraz innych ulg udzielonych w trybie określonym uchwałą wg stanu na dzień 30 czerwca danego roku w informacji z wykonania budżetu Powiatu oraz wg stanu

na dzień 31 grudnia w sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Lipnowskiego za dany rok budżetowy, według wzoru stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Uzasadnienie

do uchwały Rady Powiatu Lipnowskiego nr XXI/136/2008 z dnia 27 maja 2008 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja Podatkowa przypadających Powiatowi Lipnowskiemu lub jej jednostkom organizacyjnym, oraz wskazania organów do tego uprawnionych.

Uchwała jest wynikiem ujętych zapisów w ustawie o finansach publicznych, która weszła w życie 1 stycznia 2006 r. Zgodnie z zapisami art. 43 organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa szczegółowe zasady i tryb udzielania ulg oraz wskazuje organ lub osobę do tego upoważnioną.

Nadmienia się, że przedłożony projekt uchwały dotyczy należności pieniężnych należnych Powiatowi, a w szczególności opłat za najem lokali.

Załącznik nr 1

Załącznik nr 2

Załącznik 3

Załącznik 4