Protokół Nr XXXVII/2009 z XXXVII sesji Rady Powiatu w Lipnie
Protokół Nr XXXVII/2009
z XXXVII sesji Rady Powiatu w Lipnie
w dniu 18 grudnia 2009 roku
XXXVII Sesja Rady Powiatu w Lipnie odbyła się w dniu 18 grudnia 2009 roku w Dworku Modrzewiowym przy Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi. Rozpoczęła się o godz. 12.00 wysłuchaniem hymnu państwowego, a zakończyła o godz. 14.35.
Sesja została zwołana przez Przewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie Pana Józefa Predenkiewicza, po uprzednim uzgodnieniu na posiedzeniu Zarządu Powiatu.
1. Otwarcie XXXVII Sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Otwarcia dokonał Przewodniczący Rady - Józef Predenkiewicz. Przywitał radnych, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, zaproszonych gości, pracowników starostwa oraz wszystkich obecnych na sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
Przewodniczący Rady stwierdził, iż na sesji obecnych jest 18 radnych na 19-osobowy skład Rady, zatem wszelkie podejmowane decyzje będą prawomocne. Nieobecny radny: A. Łaniewski (nieobecność usprawiedliwiona)
3. Powołanie sekretarza obrad.
Sekretarzem obrad wybrany został radny Dariusz Chmielewski.
4. Przyjęcie protokołu z XXXVI sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Przewodniczący Rady powiedział, że protokół był wyłożony do wglądu w Biurze Organów Powiatu. Zaproponował, aby przyjąć go bez czytania. Zapytał czy są jakieś uwagi do protokołu.
Uwag nie było.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu.
Radni Rady Powiatu w Lipnie jednogłośnie przyjęli protokół z XXXVI sesji Rady Powiatu w Lipnie.
5. Przyjęcie porządku obrad XXXVII sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Przewodniczący Rady odczytał proponowany porządek obrad. Zapytał czy są jakieś uwagi.
Starosta K. Baranowski w imieniu Zarządu Powiatu zwrócił się o wprowadzenie autopoprawek do uchwały w sprawie oraz zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009 rok.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że każdy z radnych tuż przed sesją otrzymał autopoprawki.
Radny A. Antoszewski powiedział, że w dzisiejszym porządku jest dużo sprawozdań, które każdy z radnych otrzymał w materiałach, zaproponował więc, aby ich nie omawiać tylko zadawać ewentualnie pytania.
Pozostali radni przychylili się do tego wniosku.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad.
Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie:
Otwarcie XXXVII Sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Stwierdzenie quorum.
Powołanie sekretarza obrad.
Przyjęcie protokołu z XXXVI Sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Przyjęcie porządku obrad XXXVII Sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Lipnie z prac między sesjami.
Przyjęcie Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Lipnowskiego w roku szkolnym 2008/2009.
Przyjęcie Sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie za rok 2009.
Podjęcie uchwał w sprawach:
- zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009 rok
- zmiany podziału środków z finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2009 roku
- uchwalenia na 2010 rok programu współpracy Powiatu Lipnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego na terenie Powiatu Lipnowskiego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.
Podjęcie uchwały w sprawie budżetu na 2010 rok
a) dyskusja nad projektem uchwały
b) podjęcie uchwały
Wnioski i zapytania.
Odpowiedzi na wnioski i zapytania.
Sprawy różne i komunikaty.
Zakończenie.
Ad.6. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Lipnie z prac między sesjami
Starosta K. Baranowski przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu za okres od 9 listopada do 18 grudnia 2009 roku /sprawozdanie w załączeniu do protokołu/
Ponadto Starosta omówił swoją działalność w tym czasie. Powiedział, że odbyło się spotkanie z Prezesem RIO dotyczące możliwości zaciągnięcia kredytu w drodze negocjacji z bankami oraz projektu budżetu na 2010 rok. Dodał, że Regionalna Izba Obrachunkowa bardzo pomaga w tym zakresie. Ponadto poinformował, że wniosek o dofinansowanie w ramach programu rządowego “Ratujmy polskie szpitale” został złożony w dn. 16.12.2009r. i nie było do tej pory żadnych informacji o ewentualnych nieprawidłowościach. Dodał, że samorząd Tomaszowa Mazowieckiego już otrzymał środki w ramach tego programu, następny w kolejce jest nasz powiat.
Starosta powiedział, że w związku z planami gazyfikacji powiatu zbierane są wszelkie informacje na ten temat.
Nawiązał również do tematu budowy nowej siedziby Komendy Powiatowej Policji w Lipnie. Projekt jest juz zrobiony. Po rozmowie z zastępcą Komendanta Głównego Policji A. Trelą wie, że zostały na 2010 zaplanowane środki finansowe w wysokości 200 tys. zł na dalszą dokumentację.
Starosta poinformował, że został już zakończony remont Starostwa przy ul. Sierakowskiego, powiększona została sala konferencyjna. Kończy się również remont w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lipnie.
Następnie omówił sytuację w spółce “Szpital Lipno”. Powiedział, że trwają prace remontowe w szpitalu. Powiedział, że powiat na bieżąco reguluje płatności wynikające z zawartymi z wierzycielami ugodami. Dodał, że jeśli tylko finanse powiatu na to pozwolą do końca roku zostanie spłacone 3 700 000zł zobowiązań. Powiedział, że na bieżąco są również regulowane zobowiązania wobec ZUS, urzędu skarbowego, także wynagrodzenia pracowników.
Radny A. Antoszewski zapytał czy zawarto ugody z wszystkimi wierzycielami.
Starosta odpowiedział, że z wszystkimi oprócz Urzędu Miasta w Lipnie.
Przewodniczący Rady podziękował Staroście i poddał pod głosowanie przyjęcie sprawozdania.
Sprawozdanie przyjęto jednogłośnie.
Następnie Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lipnie- St. Milarski złożył życzenia świąteczne i podziękował za pomoc oraz wsparcie finansowe władz Powiatu dla Komendy Powiatowej Policji w Lipnie i wyraził nadzieję na taką pomoc w przyszłych latach.
Ad.7. Przyjęcie Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Lipnowskiego w roku szkolnym 2008/2009.
Starosta K. Baranowski powiedział, że w 2009 roku władze Powiatu przeznaczyły znaczne środki finansowe na oświatę. Zostały ujednolicone zasady wynagradzania pracowników administracji w szkołach. Udało się pozyskać ponad 600 tys. zł z rezerwy subwencji ogólnej części oświatowej dla placówek oświatowych. Dodał, że jest bardzo zadowolony z decyzji zlikwidowania warsztatów szkolnych przy Zespole Szkół Technicznych w Lipnie i utworzenia Centrum Kształcenia Praktycznego, które bardzo dobrze funkcjonuje. Podziękował w tym miejscu Dyrektor ZST w Lipnie Pani Ewie Juszczyk i kierownikowi CKP w Lipnie za ich działalność w tym zakresie.
Radny D. Kłobukowski powiedział, że temat oświaty jest mu bardzo bliski. Chciałby podzielić się z opiniami mieszkańców powiatu na ten temat. Powiedział, że coraz częściej zdarzają się pochwały dotyczące poprawy bazy szkół powiatu lipnowskiego. W końcu szkoły zaczynają dobrze wyglądać. Podkreślił, że decyzje Zarządu w zakresie wydatkowania środków na inwestycje w szkołach są mądre i przemyślane, a środki finansowe właściwie przeznaczane. Dodał, że dzięki inwestycjom przeprowadzonym w placówkach oświatowych koszty ich utrzymania się zmniejszyły. Na zakończenie w imieniu mieszkańców powiatu podziękował wszystkim, którzy przyczynili się do obecnego stanu placówek oświatowym w powiecie lipnowskim.
Wicestarosta P. Wojciechowski powiedział, że widocznym dla każdego jest poprawa bazy szkół. Ale oprócz tego powstały nowe kierunki kształcenia w szkołach, które cieszyły się duzym powodzeniem wsród uczniów. Dodał, że co roku wspólnie z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Lipnie organizowane jest spotkanie z dyrektorami gimnazjów powiatu, na którym przedstawiają sugestie dotyczące kierunków kształcenia młodzieży. Podkreślił, że zmienia sie trend kształcenia młodzieży, tworzenie liceów profilowanych było błędem, kształcenie w technikach i szkołach zawodowych dla niektórej młodzieży jest lepsze. Dlatego nowe kierunki w naszych szkołach to kierunki techniczne i to one cieszą się ostatnio największym powodzeniem. Wicestarosta powiedział, że wyniki matur w szkołach powiatu lipnowskiego nie odbiegają od krajowych oraz wojewódzkich i mamy się czym pochwalić. Podziękował dyrektorom szkół i nauczycielom za ich wkład i zaangażowanie z podnoszenie jakości szkolnictwa w powiecie.
Radny A. Antoszewski powiedział, że patrzy na problemy oświaty od trzech kadencji. Rzeczywiście obraz oświaty w powiecie lipnowskim zmienił się na lepsze. Najważniejsze, że oświata może się utrzymać tylko z subwencji oświatowej. Dodał,że bardzo dobrze, że szkoły zostały wyremontowane, bowiem jest to znacznie korzystniejsze z ekonomicznego punktu widzenia, poza tym w takiej szkole lepiej się pracuje i uczy. Podkreślił również, iż dobrze jest, że zmienia się trend kształcenia zawodowego.
Radny W. Białucha stwierdził, że jako nauczyciel Zespołu Szkół w Skępem potwierdza duże zmiany na lepsze w szkołach.
Starosta K. Baranowski powiedział, że Zarząd Powiatu myśli również o stałej siedzibie dla Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie.
Przewodniczący Rady zapytał czy są jeszcze jakieś uwagi, pytania.
Więcej uwag nie było.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Lipnowskiego w roku szkolnym 2008/2009.
Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli “Informację o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Lipnowskiego w roku szkolnym 2008/2009”.
/treść informacji w załączeniu do protokołu/
Ad.8. Przyjęcie Sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie za rok 2009.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o pytania dotyczące sprawozdania.
Radny A. Antoszewski zapytał dlaczego koszt utrzymania wychowanka w placówce opiekuńczo-wychowawczej jest tak wysoki- 3 581, 00 zł., w stosunku do średniej w województwie. Dodał, że jego zdaniem powinno się tworzyć więcej rodzin zastępczych i bardziej je dofinansowywać. Powiedział, że można w przyszłości trzeba też pomyśleć o przeznaczeniu budynku w Skępem na potrzeby domów rodzinnych.
Starosta K. Baranowski odpowiedział, że po prostu rządzi ekonomia. Powiat Lipnowski na tym zarabia. Poza tym to nowa placówka, są nowe, lepsze warunki w tej placówce- to też wpływa na koszt utrzymania w tym roku. Dodał, że oczywiście zarobek nie może być ważniejszy niż zadania jakie wykonuje placówka. Dodał, że praca w takiej placówce nie należy do łatwych.
J. Predenkiewicz dodał, że koszty nie są jeszcze sprecyzowane ponieważ placówka nie funkcjonuje jeszcze nawet całego rok.
Następnie zapytał czy są jeszcze jakieś pytania.
Więcej pytań nie było.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie sprawozdania.
Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli "Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie za rok 2009".
Ad.9. Podjęcie uchwał w sprawach:
zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009 rok
Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz zwrócił się do Pani Skarbnik o przedstawienie projektu uchwały oraz autopoprawek.
Pani B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu- powiedziała, że budżet wzrasta o kwotę 301 313 zł. i zamknie się kwotą 49 204 063 zł. Wynika to z decyzji Ministra Finansów- ulega zwiększeniu o kwotę 98 675 zł wielkość subwencji ogólnej części oświatowej na rok 2009 ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej oraz na wniosek jednostek organizacyjnych powiatu- Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie, Zespołu Szkół w Skępem, Zespołu Szkół Specjalnych w Lipnie, PCPR w Lipnie, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Lipnie. Planowane wydatki ulegają zwiększeniu o kwotę 301 313 zł i zamkną się kwotą 57 342 156 zł. Zmiany te proponuje się na wniosek jednostek organizacyjnych powiatu- m.in. Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W, Zespołu Szkół w Skępem, Komendy Powiatowej PSP w Lipnie, Zespołu Szkół Specjalnych w Lipnie, Zespołu Szkół w Lipnie, Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lipnie.
Przewodniczący Rady zwrócił się dod radnych o ewentualne pytania.
Pytań nie było.
Wiceprzewodniczący Rady K. Kwiatkowski odczytał treść uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał czy sa uwagi ci do treści uchwały.
Uwag nie było.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały.
Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009 rok.
/treśc uchwały w załączeniu do protokołu/
zmiany podziału środków z finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2009 roku
Starosta K. Baranowski powiedział, że zmiana tej uchwały jest konieczna, aby wydać do końca roku wszystkie środki finansowe.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o ewentualne pytania.
Pytań nie było.
Wiceprzewodniczący Rady W. Białucha odczytał treść uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi co do treści uchwały.
Uwag nie było.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały.
Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie zmiany podziału środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2009 roku.
/treśc uchwały w załączeniu do protokołu/
uchwalenia na 2010 rok programu współpracy Powiatu Lipnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego na terenie Powiatu Lipnowskiego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.
Starosta K. Baranowski powiedział, że program współpracy Powiatu Lipnowskiego z organizacjami pozarządowymi uchwalany jest co roku. W grudniu każda organizacja pozarządowa działająca na terenie Powiatu Lipnowskiego otrzymała projekt programu współpracy celem wypowiedzenia się w tej sprawie. Poprosił o ewentualne pytania do tego projektu uchwały.
Pytań nie było.
Wiceprzewodniczący Rady K. Kwiatkowski odczytał treść uchwały.
Przewodniczący Rady czy są uwagi co do treści uchwały.
Uwag nie było.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały.
Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie: uchwalenia na 2010 rok programu współpracy Powiatu Lipnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego na terenie Powiatu Lipnowskiego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.
/treść uchwały w załączeniu do protokołu/
Ad.10. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu na 2010 rok
a) dyskusja nad projektem uchwały
Przewodniczący Rady powiedział, że przed sesją każdy z radnych otrzymał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego oraz opinię o prawidłowości prognozy kwoty długu przedstawionej przez Zarząd Powiatu w Lipnie w projekcie uchwały budżetowej Powiatu Lipnowskiego. Następnie otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Staroście Lipnowskiemu K. Baranowskiemu.
Starosta K. Baranowski powiedział, że w budżecie ustala się dochody na kwotę 52 722 497 zł i wydatki też na tą samą kwotę. Jest to więc budżet zrównoważony. Zarząd Powiatu w Lipnie zaplanował podwyżkę wynagrodzeń na poziomie 5 % we wszystkich jednostkach organizacyjnych powiatu oraz 7% dla nauczycieli od miesiąca września zgodnie z postanowieniami rządu. Zabezpieczono podstawowe sprawy związane z funkcjonowaniem jednostek. Na oświatę przeznacza się środki finansowe w wysokości ponad 14 mln zł. Z wydatków remontowych w jednostkach oświatowych przeznaczono : 300 tys. zł na remont sali gimnastycznej w Zespole Szkół w Skępem, 30 tys. zł na remont wewnętrzny korytarzy w Zespole Szkół w Dobrzyniu n/W, 60 tys. zł na remont wewnętrzny w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie, 60 tys. zł na remont korytarzy w Zespole Szkół w Lipnie. Dodał, że nie są to ostateczne decyzje odnośnie oświaty. Jeśli chodzi o drogi, to wydatki planuje się w wysokości ponad 8 mln zł. W budżecie Zarządu Dróg Powiatowych zaplanowano kwotę 3,7 mln zł na budowę obwodnicy. Na ochronę zdrowia zaplanowano wydatki w wysokości ok. 8 mln zł., z czego kwotę ok. 4 mln zł na spłatę zobowiązań z tytułu kredytów oraz ugód z wierzycielami zlikwidowanego SP ZOZ w Lipnie. Starosta powiedział, iż cieszy go bardzo, że budżet powiatu ulega ciągłemu wzrostowi w dochodach. Podkreślił, że księgowanie środków budżetu powiatu jest rzeczywista, a nie jak dochodzą go pewne informacje, że jest to księgowanie “wirtualne”. Dodał, że Pani Skarbnik bardzo sumiennie prowadzi księgowość powiatu. Zaznaczył, że w 2009 roku odbyła się kontrola zarówno NIK, jak i Regionalnej Izby Obrachunkowej, które to kontrole wypadły pozytywnie. Starosta dodał, że budżet jest zrównoważony ponieważ powiat w obecnej sytuacji nie może się zadłużać gdyż przejął długi po zlikwidowanym Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lipnie, co wywołało przekroczenie ustawowego wskaźnika zadłużenia. Dodał, że nie wie czy będzie łatwo zrealizować ten budżet, ale po to bierze się pieniądze, żeby się z tym uporać. Powiedział, że w przyszłym roku planuje się również 7 000 zł dofinansowania na prowadzenie biblioteki. Ponadto w następnym roku zaplanowany jest remont budynku Starostwa przy ul. Mickiewicza (261 000 zł). Jeśli chodzi o dochody powiatu to w przyszłym roku po przeniesieniu oddziałów psychiatrycznych szpitala planowana jest sprzedaż gruntów przy Pl. 11 Listopada. Poza tym planuje się również sprzedaż mieszkań przejętych od SP ZOZ w Lipnie. Dochody z tytułu najmu i dzierżaw systematycznie wzrastają. Dochody własne stanowią kwotę ok. 10 mln zł, które pochodzą m.in. z wpływów z opłaty komunikacyjnej, usług i wyrobów, z tytułu najmu i dzierżawy.
Pani B. Małkiewicz wyjaśniła, że radni otrzymali autopoprawki do projektu budżetu, które dotyczą uwzględnienia w wydatkach zgodnie z art. 222 ust. 1 ustawy o finansach publicznych z dn. 27.08.2009r. rezerwy ogólnej w wysokości 52 800 zł, bowiem ustawodawca wprowadził konieczność tworzenia w budżetach na 2010 rok rezerwy ogólnej, która nie może być mniejsza niż 0,1% wydatków budżetowych.
Następnie Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz zwrócił się do przewodniczących poszczególnych komisji o przedstawienie opinii komisji Rady dotyczących projektu budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok.
J. Góźdź- Przewodniczący Komisji Oświaty powiedział, że Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu, jednakże ma on kilka pytań i wątpliwości. Odniósł się do opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy. Stwierdził, że szkoda, iż tych opinii nie było na posiedzeniach komisji bo byłaby to całkiem inna dyskusja.
Radny W. Białucha powiedział, że RIO wysłało te opinie już po odbyciu posiedzeń komisji.
Radny J. Góźdź poprosił o wyjaśnienie kwestii dotyczącej kilku paragrafów w planie wydatków: dział 750- administracja publiczna- wzrost o 500 tys. zł w stosunku do roku poprzedniego, rozdział 75075 promocja powiatu– znaczący wzrost, dział 758- rozliczenia różne, dział 75421- zarządzanie kryzysowe- zmniejszenie tego paragrafu- teraz jest prawie 56 tys. zł.
Następnie Przewodniczący Rady zwrócił się do pozostałych przewodniczących komisji o przedstawienie opinii dotyczących projektu budżetu.
A. Nowak- Przewodniczący Komisji Rewizyjnej- powiedział, że Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Lipnie na posiedzeniu w dniu 11 grudnia 2009 roku analizowała projekt budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedstawiony przez Zarząd Powiatu w Lipnie projekt budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok.
St. Jagielski- Przewodniczący Komisji Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego- powiedział, że Komisja Budownictwa na wspólnym posiedzeniu z Komisją Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki w dniu 7 grudnia 2009 roku analizowała projekt budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok, który postanowiła jednogłośnie pozytywnie zaopiniować.
D. Kłobukowski- Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów- powiedział, że Komisja Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Lipnie na posiedzeniu w dniu 11 grudnia 2009 roku analizowała projekt budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok, który postanowiła zaopiniować pozytywnie.
M. Kwiatkowski- Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska- powiedział, że Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lipnie na posiedzeniu w dniu 7 grudnia 2009 roku jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok.
T. Woźnicki w imieniu nieobecnego Przewodniczącego Komisji Ochrony Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej- powiedział, że Komisja Ochrony Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Powiatu w Lipnie na posiedzeniu w dniu 9 grudnia 2009 roku jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok. Dodał, że budżet powiatu jest trudny ze względu na przejęcie zobowiązań po zlikwidowanym SP ZOZ w Lipnie.
Następnie Przewodniczący Rady udzielił głosu Staroście K. Baranowskiemu.
Starosta K. Baranowski wyjaśnił, że w rozdziale 75075- promocja jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych jest o prawie 100 tys. zł większa kwota ze względu na to, iż w przyszłym roku Powiat Lipnowski jest organizatorem dożynek wojewódzkich, które odbędą się w Dobrzyniu n/W. Część kosztów pokryją oczywiście województwo oraz gmina Dobrzyń n/W. Jest to impreza kosztowna- ponad 100 tys. zł przeznaczone jest na zespoły, które mają wystąpić na dożynkach (Feel i Combi). Trzeba podkreślić jednak, że taka impreza jest bardzo dużą promocją dla Powiatu Lipnowskiego. Jeśli zaś chodzi o zarządzanie kryzysowe to zmniejszyły się środki na 2010 rok, ponieważ w ubiegłym roku budżetowym zaplanowano znaczną sumę na utworzenie, zgodnie z wytycznymi wojewody, zespołu reagowania kryzysowego. Jednak nie zostało ono utworzone, gdyż stwierdzono, że obecnie pracujące dwie osoby w zupełności wystarczą do wykonywania ustawowych zadań.
Pani B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu- wyjaśniła, że w dziale 750- administracja publiczna, rozdziale starostwa powiatowe- wzrosły wydatki ponieważ zaplanowano 5% podwyżkę wynagrodzeń pracowników, nagrody jubileuszowe oraz odprawy dla starostów w związku z kończącą się w 2010 roku kadencją Rady Powiatu. Natomiast dział 758- rozliczenia różne są to odsetki od kredytu. Co dotyczy rozdz.75421- zarządzanie kryzysowe, to budżet w tym rozdziale jest wielkości obecnego stanu roku 2009.
Radny P. Gęsicki stwierdził, że wysokie wynagrodzenia starostów powodują, że i odprawy będą wysokie.
Pani B. Małkiewicz powiedziała, że wielkość odpraw jest rozliczana zgodnie z przepisami prawa.
Starosta K. Baranowski powiedział, że wynagrodzenia są odpowiednie do wykonywanej pracy.
Radny P. Gęsicki odniósł się do opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej prognozy długu. Powiedział, że nie można patrzeć na to zbyt optymistycznie, gdyż opinia ta wskazuje na trudność sytuacji w jakiej znalazł się Powiat Lipnowski. Trzeba będzie bardzo pilnować, aby budżet się nie załamał. RIO we Bydgoszczy w swojej opinii stwierdza: “Zdaniem Składu, jeśli władze Powiatu nie pozyskają dodatkowych źródeł finansowania wydatków, lub nie ograniczą wydatków, wówczas Powiat nie będzie w stanie spłacać rat kapitałowych kredytów zaciągniętych na pokrycie wydatków. Powiat będzie musiał odsuwać w czasie spłatę kredytów zaciągniętych na obsługę innych zobowiązań. Może to spowodować, że Powiat będzie mieć problemy ze znalezieniem banku finansującego wydatki.” P. Gęsicki dodał, że RIO pisze czysto teoretycznie, ale nie można wykluczyć, że tak się nie stanie. Stwierdził, że skoro jest tak trudna sytuacja spowodowana ratowaniem szpitala, to powinno się ograniczyć inne wydatki. Ponadto jako jedyni w województwie mamy przekroczone wskaźniki. Dodał, że nie da się zrobić wszystkiego bo po prostu nas na to nie stać.
Radny W. Białucha powiedział, że wszystkich nie da się zadowolić, a jego zdaniem budżet jest zrównoważony, dług jest spłacany i nie ma żadnych obaw co do realizacji założeń budżetu.
Radny A. Antoszewski nawiązując do tematu oświaty powiedział, że patrzy na ten problem przez wiele kadencji. Stwierdził, że to bardzo dobrze, że oświata obecnie może się finansować jedynie z subwencji oświatowej. Jest to bardzo dobra sytuacja dla Powiatu. Budżet na 2010 rok jego zdaniem jest dobrze skonstruowany, nie można zaciągać w tym rok pożyczek i kredytów gdyż jest to budżet zrównoważony.
Starosta K. Baranowski powiedział, że uważa, iż Zarząd Powiatu w Lipnie dobrze planuje i wykonuje budżet powiatu. Dużo środków jest przeznaczanych na inwestycje w jednostkach oświatowych. Regionalna Izba Obrachunkowa wydała taką, a nie inną opinię. Jest ona zrozumiała w świetle trudnej sytuacji szpitala. Ale gdyby Zarząd Powiatu nie podjął żadnych kroków w celu poprawy sytuacji tej jednostki, to też by wtedy zarzucano, że nic się nie robi.
Radny D. Chmielewski odniósł się do dochodów własnych powiatu, które zaplanowano w wysokości ok. 10 mln zł. Powiedział, że z tego 4 mln zł- to dochody z tytułu sprzedaży majątku powiatu. Wyraził zdanie, iż nie jest pewne, że w obecnej sytuacji gospodarczej uda się sprzedać majątek powiatu za taką cenę.
W. Białucha powiedział, że to, co jest zbędne i nie przynosi dochodów powinno się sprzedawać.
D. Chmielewski wyjaśnił, że teraz jest zły czas na sprzedawanie ponieważ nie ma koniunktury.
Starosta K. Baranowski powiedział, że przy tej koniunkturze i polityce Zarządu Powiatu udało się w ostatnim czasie w założonej wcześniej cenie sprzedać pięć działek z majątku powiatu.
Starosta dodał, że swoje decyzje Zarząd Powiatu często konsultuje najpierw z prezesem Regionalnej Izby Obrachunkowej, który jest przychylny działaniom podejmowanym przez Zarząd. Stwierdził, że trzeba patrzeć w przyszłość optymistycznie.
Radny P. Gęsicki powiedział, że dochody ze sprzedaży mienia powiat będzie miał tylko przez jakiś czas, a trudną sytuację związaną z przejęciem długu po zlikwidowanym SP ZOZ w Lipnie przez wiele lat.
Starosta powiedział, że polityka prowadzona przez PSL na razie się sprawdza i jeśli mieszkańcy nadal będą na to stronnictwo głosować , to sobie poradzimy z tym problemem.
Radny K. Kwiatkowski powiedział, że obecny Zarząd ma wizję na przyszłość.
Radny A. Nowak powiedział, że należą się podziękowania dla Zarządu Powiatu za ratowanie szpitala. Została zabezpieczona opieka zdrowotna dla mieszkańców i utrzymano ponad 500 miejsc pracy. Jest to ciężka sytuacja ale władze powiatu muszą kontynuować podjęte wcześniej decyzje, zwłaszcza, że jest przychylność RIO w tym zakresie.
Radny St. Jagielski powiedział, że jako Przewodniczący Komisji Budownictwa stwierdza, że jeśli chodzi o budżet na drogi to wzrósł on o prawie 100%. Ponadto pozyskiwane są środki pozabudżetowe na drogi. Podkreślił w tym miejscu dużą rolę pracowników starostwa w tej mierze. Dodał, że obecny Zarząd Powiatu nie boi się podejmować trudnych decyzji. Na zakończenie przypomniał, że za kilka dni upływa termin do złożenia wniosków w Starostwie na dofinansowanie utylizacji eternitu.
Radny T. Woźnicki powiedział, że samorząd miejski przez wiele lat niesłusznie pobierał od powiatu podatek od nieruchomości za grunty, które w rzeczywistości były gruntami rolnymi.
Przewodniczący Rady zapytał radnych czy są jeszcze jakieś pytania i uwagi dotyczące budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2010 rok.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Rady zakończył dyskusję w sprawie budżetu powiatu i zwrócił się do W. Białuchy o odczytanie treści uchwały.
b) podjęcie uchwały
Wiceprzewodniczący Rady W. Białucha odczytał treść uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi co do treści uchwały.
Uwag nie było.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały.
Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki 15 głosami “za” przy 3 głosach “wstrzymujących się” podjęli uchwałę w sprawie budżetu na 2010 rok.
/treść uchwały w załączeniu do protokołu/
Ad.11. Wnioski i zapytania.
Nie było.
Ad.12. Odpowiedzi na wnioski i zapytania.
Nie było.
Ad.13. Sprawy różne i komunikaty.
Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz poinformował, iż następna sesja Rady Powiatu w Lipnie odbędzie w dniu 30 grudnia 2009 roku o godz. 8.00 w Zarządzie Dróg Powiatowych w Lipnie.
Następnie złożył wszystkim obecnym na sesji życzenia świąteczno- noworoczne.
Ad.14. Zakończenie.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz zamknął obrady XXXVII sesji Rady Powiatu w Lipnie w dniu 18 grudnia 2009 roku.
Protokołowała:
Izabela Pączkowska