Protokół Nr X/2007 z X Sesji Rady Powiatu w Lipnie

Protokół Nr X/2007
z X Sesji Rady Powiatu w Lipnie
w dniu 29 czerwca 2007 roku

X Sesja Rady Powiatu w Lipnie odbyła się w dniu 29 czerwca 2007 roku w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Lipnie ul. Sierakowskiego 10b. Rozpoczęła się o godz. 10.00 wysłuchaniem hymnu państwowego, a zakończyła się o godz. 14.00.

Sesja została zwołana przez Przewodniczącego Rady Powiatu Józefa Predenkiewicza, po uprzednim uzgodnieniu na posiedzeniu Zarządu Powiatu.

1. Otwarcie X Sesji Rady Powiatu w Lipnie

Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz dokonał otwarcia X Sesji Rady Powiatu, przywitał wszystkich radnych, wójtów i burmistrzów, kierowników jednostek organizacyjnych oraz wszystkich obecnych na sesji.

2. Stwierdzenie quorum.

Przewodniczący stwierdził, iż na 19-osobowy stan Rady obecnych jest 17 radnych, sesja jest więc prawomocna do podejmowania uchwał. /lista obecności w załączeniu do protokołu/

3. Powołanie sekretarza obrad.

Sekretarzem obrad wybrany został Pan Stanisław Jagielski

4. Przyjęcie protokołu z VIII i IX Sesji Rady Powiatu.

Przewodniczący Rady powiedział, że protokoły z VIII i IX sesji były wyłożone w Biurze Rady i radni mogli się z nimi zapoznać. Zapytał czy są uwagi do protokołów. Uwag nie było.

Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie protokołów.

Radni jednogłośnie przyjęli protokoły z VIII i IX Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

5. Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący odczytał porządek obrad. Zapytał o ewentualne uwagi. Uwag nie było.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli następujący porządek obrad X Sesji Rady Powiatu w Lipnie:

1. Otwarcie X Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

2. Stwierdzenie quorum.

3. Powołanie Sekretarza obrad.

4. Przyjęcie protokołu z VIII i IX (uroczystej) Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

5. Przyjęcie porządku obrad X Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

6. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Lipnie z prac między sesjami.

7. Informacja na temat planu rzeczowo- finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie za rok 2007

8. Podjęcie uchwał w sprawach:

   - zmian w budżecie powiatu lipnowskiego na 2007 rok

   - zatwierdzenia Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie

   - wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia przez Zarząd Powiatu w Lipnie na zaciągnięcie kredytu bankowego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

9. Wnioski i zapytania.

10. Odpowiedzi na wnioski i zapytania.

11. Sprawy różne i komunikaty.

12. Zakończenie.

6. Sprawozdanie Zarządu Powiatu z prac między sesjami.

Przewodniczący Rady udzielił głosu Staroście K. Baranowskiemu, który złożył sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu między sesjami za okres od 26 kwietnia 2007r. do 29 czerwca 2007r. (sprawozdanie w załączeniu do protokołu).

7. Informacja na temat planu rzeczowo- finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie za rok 2007

Przewodniczący Rady udzielił głosu Dyrektorowi SP ZOZ w Lipnie Edwardowi Zagórskiemu.

E. Zagórski powiedział, że ten rok powinien zamknąć się w budżecie małym zyskiem ok. 29 tys. zł. Przyznał, że brakowało mu do zbilansowania budżetu ok. 500 000 zł. Na własną odpowiedzialność zwiększył w budżecie przychody o tę kwotę. Powiedział, że uważa, iż uda mu sie pozyskać taką sumę, aby rzeczywiście ten budżet sie zbilansował. Powinien pozyskać środki za nadwykonania w SP ZOZ w Lipnie.

Dyrektor powiedział, że co miesiąć narasta 400 000 zł długu plus 100 000 zł- koszty komornicze.

Wicestarosta P. Wojciechowski powiedział, że Rada Społeczna przy SP ZOZ w Lipnie na posiedzeniu w dniu 28 czerwca 2007 r. wyraziła pozytywną opinię, co do planu rzeczowo- finansowego SP ZOZ w Lipnie na 2007r. Ponadto Rada Społeczna uchwaliła także statut SP ZOZ, jak również wyraziła pozytywna opinię, co do programu restrukturyzacji SP ZOZ. Na posiedzeniu tym Rada także pozytywnie zaopiniowała regulamin SP ZOZ.

Starosta K. Baranowski powiedział, że jest już protokół z kontroli w SP ZOZ w Lipnie. Wyraził zdanie, iż dyrektor szpitala powinien wyeliminować wszystkie nieprawidłowości, które ta kontrola wykazała. Powiedział, że do zapaści finansowej szpitala bardzo przyczyniły się wynagrodzenia pracowników, było za dużo stanowisk kierowniczych, a część z nich w ogóle nie przewidziana była w Statucie SP ZOZ. Dodał, że nie była prowadzona windykacja osób zalegających z opłatami z umów najmu, nie było zawieranych umów dzierżaw na grunty pod garaże. Ponadto przez wiele lat były bezprawnie wypłacane dodatki funkcyjne. Były także zawierane z pracownikami umowy zlecenia, na wykonanie zadań, które i tak były w ich zakresie czynności.

Radny T. Woźnicki powiedział, że założony przez Dyrektora E. Zagórskiego zysk w tym roku w wysokości 29 000 zł jest bardzo optymistyczny.

Zapytał o płace pracowników, ile się zaoszczędzi na zwolnieniach.

Dyrektor Zagórski powiedział, że planuje się zwolnienie 64 pracowników, zaoszczędzi się także na tym, że nie będą już wypłacane przyznane wcześniej bezprawnie dodatki funkcyjne. Dodał, że jest w trakcie analizowania tej sytuacji, więc dokładnych danych jeszcze na ten temat nie ma. Na pewno z takiej dokładniejszej analizy wysnuje wnioski na przyszłość.

Dyrektor dodał, że zaoszczędzi się także na ogrzewaniu ponieważ okazało się, iż można zużyć mniej miału niż do tej pory.

E. Zagórski powiedział, że uchwalono nowy Statut SP ZOZ, załączono do niego w końcu także graficzny schemat organizacyjny.

Wicestarosta P. Wojciechowski powiedział, że bardzo trudno współpracowało się z kadrą w szpitalu, nie można było uzyskać analizy poszczególnych oddziałów. Dopiero niedawno udało się otrzymać takie dokumenty. Wynika z nich, że zyski przynoszą tylko oddziały: ratunkowy, rehabilitacyjny, neurologiczny. Dodał, że teraz co miesiąc taka analiza każdego oddziału będzie przedstawiana Staroście.

Radny P. Gęsicki powiedział, że 500 000 zł, które Dyrektor włączył w przychody w tym roku jest wirtualne, dyrektor planuje pozyskać je z NFZ za nadwykonania ale z NFZ bardzo trudno się rozmawia. Mogą być trudności w pozyskaniu tych środków.

Radny A. Antoszewski zapytał dyrektora SP ZOZ jaki stosunek mają do niego pracownicy szpitala.

Dyrektor odpowiedział, że to trudne pytanie, ale wydaje mu się, że przynajmniej w najbliższym otoczeniu panuje przyjemna atmosfera pracy. Zgadza się jak najbardziej z tym, że wsparcie ze strony pracowników znacznie ułatwiłoby pracę.

Powiedział, że na początku pracy w SP ZOZ spotkał się od razu ze związkami zawodowymi szpitala i nadal organizuje takie spotkania. Stwierdził jednak, że przedstawiciele związków zawodowych nie przekazują wszystkich informacji z tych spotkań.

Poinformował, że odbędą się konkursy na ordynatorów, nie może być bowiem tak, że przez lata dana osoba jest pełniącą obowiązki na takim stanowisku.

Przewodniczący Rady zapytał czy są jeszcze jakieś uwagi do planu rzeczowo- finansowego.

Wiecej pytań nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie planu rzeczowo- finansowego.

Radni Rady Powiatu w Lipnie w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli informację na temat planu rzeczowo- finansowego SP ZOZ w Lipnie na 2007 rok.

Nastepnie Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach.

Po przerwie Przewodniczący Rady wznowił obrady i przeszedł do realizacji kolejnego punktu obrad.

8. Podjęcie uchwał w sprawach:

• zatwierdzenia Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie

Przewodniczący Rady udzielił głosu Dyrektorowi SP ZOZ w Lipnie E. Zagórskiemu.

E. Zagórski powiedział, że odrzucił dwa wcześniejsze pomysły przedstawiane na komisjach Rady, tzn. połączenia oddziału noworodkowego z oddziałem ginekologiczno- położniczym oraz dwóch oddziałów wewnętrznych. Spowodowałoby to bowiem zmniejszenie kontraktacji.

Dyrektor przedstawił zmiany, jakie wprowadził do Statutu.

Stwierdził, że są to czasem drobne ale istotne zmiany.

Dyrektor powiedział, że został wykreślony §11 z poprzedniego Statutu, który mówił o sposobie zatrudnienia dyrektora SP ZOZ. Po konsultacji z radcą prawnym uznał, iż taki zapis nie jest konieczny.

T. Spryszyński- radca prawny- wyjaśnił, że powód tego jest taki, że będą stosowane, wobec braku w Statucie zmian do ustawowego zapisu, przepisy ustawy o ZOZ-ach, które przewidują, że dyrektor może być zatrudniony przez organ (Zarząd Powiatu) w trojakiej formie, tzn. na podstawie umowy o pracę , na podstawie kontraktu i na podstawie powołania. I jest to sprawa do uzgodnienia między stronami, jaką wybiorą formę zatrudnienia. A w dotychczasowym Statucie ta kwestia była inaczej uregulowana niż w ustawie.

E. Zagórski powiedział, że ponadto uściślono §12, w którym jest obecnie odesłanie do przepisów, które mówią o trybie powoływania zastępcy dyrektora, aby w razie zmiany przepisów zapis tego paragrafu był nadal aktualny.

Dodano także w §14 zasady i tryb ustanawiania zastępstw dyrektora.

W §17 dościślono nazwy stanowisk, np. w nazwie stanowiska "zastępca dyrektora ds. ekonomicznych" dodano "główny księgowy". Nazwę "Działu ds. pracowniczych" zmieniono na "Dział ds. pracowniczych i organizacyjno- prawnych".

Dyrektor SP ZOZ poinformował, że z obecną kancelarią prawną nie przedłuży umowy, która wygasa za 31 dni. Jest już podpisana umowa z kancelarią prawną "Wnukowski".

E. Zagórski powiedział, że utworzono dużą komórkę- Dział administracyjno- techniczny i zamówień publicznych. Ta komórka scala dotychczasowe cztery komórki. Ponadto umieszczono zapisy dotyczące stanowiska ds. monitorowania jakości, co jest związane z wprowadzaniem systemu ISO. Utworzono także stanowisko archiwisty, którego utworzenie było naprawdę konieczne, ponieważ sprawy archiwizowania dokumentów nie były dobrze prowadzone.

Dyrektor SP ZOZ powiedział, że w §17 ust. 3 pkt 6 uzupełniono także pełną specyfikację stanowisk kierowniczych.

E. Zagórski dodał, że umieścił w Statucie to, czego do tej pory niestety nie było, tzn. schemat graficzny SP ZOZ, który daje czytelny obraz struktury organizacyjnej zakładu i z którego jasno wynika, kto jest od kogo zależny.

Na zakończenie dyrektor podkreślił, że zmiany w Statucie jeszcze nie są wprowadzone w życie, dopiero jeśli na dzisiejszej sesji radni przyjmą ten Statut, przystapi on do pilnej realizacji zapisów tego Statutu.

Radny M. Kwiatkowski powiedział, że w §17 pkt 1c brakuje wymienionej nazwy działu wewnętrzego.

Dyrektor powiedział, że zostanie to poprawione.

Radny St. Jagielski zapytał czy w związku ze zmianą kancelarii prawniczej ulega też zmianie cena jej usług.

E. Zagórski odpowiedział, że z nową kancelarią, tak jak z poprzednią, została podpisana umowa zlecenia i cena się nie zmieniła.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z pytaniem czy są jeszcze jakieś uwagi do Statutu.

Uwag nie było.

Wiceprzewodniczący Rady K. Kwiatkowski odczytał projekt uchwały.

Przewodniczacy Rady zapytał czy są uwagi co do treści uchwały. Uwag nie było.

Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie: zatwierdzenia Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

/uchwała w załączeniu do protokołu/

• zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2007 roku

Przewodniczący Rady udzielił głosu Pani Barbarze Małkiewicz- Skarbnik Powiatu.

B. Małkiewicz powiedziała, że przesłany radnym projekt uchwały został uzupełniony o autopoprawkę, którą radni otrzymali na dzisiejszej sesji. Budżet ulega zwiększeniu o kwotę 445 339 zł. Wynik zamknie się kwotą 32 213 511 zł po stronie dochodów i a po stronie wydatków 34 041 466 zł. Powiedziała, że wpłynęły trzy decyzje zwiększające budżet od Wojewody Kujawko- Pomorskiego, jedna od Ministra Finansów zwiększająca subwencję ogólną oraz dwa wnioski jednostek- Zespołu Szkół Technicznych i Domu Pomocy Społecznej.

Przewodniczący Rady zapytał czy są pytania do tego projektu uchwały.

Pytań nie było.

Wiceprzewodniczący Rady K. Kwiatkowski odczytał projekt uchwały.

Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi co do treści uchwały. Uwag nie było.

Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2007 rok.

/uchwała w załączeniu do protokołu/

- wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia przez Zarząd Powiatu w Lipnie na zaciągnięcie kredytu bankowego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz powiedział, że ten projekt uchwały był opiniowany przez komisje Rady. Poprosił przewodniczących poszczególnych komisji o przedstawienie opinii w tej sprawie.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Jacek Góźdź powiedział, że na wspólnym posiedzeniu w dniu 25 czerwca 2007 roku Komisja Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno- Gospodarczego oraz Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki dokonały analizy programu restrukturyzacji zobowiązań SP ZOZ w Lipnie z dnia 18.06.2007r. przedstawionego przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie E. Zagórskiego. Komisje uznały, iż nie możliwości poręczenia kredytu w wysokości wskazanej przez Dyrektora SP ZOZ, a propozycję kwoty kredytu pozostawiają w gestii Zarządu Powiatu w Lipnie.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Nowak powiedział, że Komisja Rewizyjna, Komisja Budżetu i Finansów oraz Komisja Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa na wspólnym posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2007 roku analizowała program restrukturyzacji zobowiązań SP ZOZ w Lipnie z dnia 18.06.2007r. przedstawiony przez Dyrektora E. Zagórskiego. Komisje mając na uwadze bardzo trudną sytuację szpitala jednogłośnie postanowiły pozytywnie zaopiniować program restrukturyzacji pod warunkiem uwzględnienia możliwości finansowych powiatu w zakresie poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Lipnie.

Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Andrzej Łaniewski powiedział, że Komisja na posiedzeniu w dniu 25 czerwca 2007 roku dokonała analizy programu restrukturyzacji zobowiązań SP ZOZ w Lipnie z dnia 18.06.2007r. przedstawionego przez Dyrektora E. Zagórskiego. Komisja postanowiła nie wyrażać opinii w przedmiotowej sprawie, a podjęcie decyzji w tym zakresie pozostawiła indywidualnie każdemu radnemu.

Radny Andrzej Łaniewski wyjaśnił, że Komisja obradowała w niepełnym składzie, a że sprawa jest jest wielkiej wagi postanowiła nie wyrażać opinii przy nieobecności dwóch członków. Poza tym podkreślił, że zdaje sobie sprawę z wszystkich zagrożeń poręczenia kredytu, z tego jak wygląda sytuacja SP ZOZ i jak trudno będzie dyrektorowi wyprowadzić tę jednostkę z kryzysu. Ponadto zwrócił uwagę na to, że jest niedofinansowanie punktu leczniczego. Ten problem dotyczy całego kraju.

Przewodniczący Rady J. Predenkiewicz poprosił Przewodniczącego Zarządu Powiatu K. Baranowskiego o przestawienie opinii Zarządu Powiatu.

K. Baranowski powiedział, że stanowisko Zarządu jest takie, że trzeba ratować SP ZOZ w Lipnie. Nie można być bezczynnym w tej sprawie ponieważ to w niczym nie pomoże, a pogroszy stan, w jakim obecnie ta jednostka się znajduje. Trzeba wskazać jaka ma być kwota poręczenia. Zarząd Powiatu na ostatnim posiedzeniu po bardzo długiej dyskusji podjął decyzję taką, iż zwróci się do Rady Powiatu o zgodę na poręczenie kredytu dla SP ZOZ w kwocie 28 000 000 zł. Powiedział, że jego zdaniem umożliwi to spłatę zobowiązań: np. na rzecz ZUS-u, z którym jednak może uda się dojść do jakiegoś porozumienia oraz na rzecz innych wierzycieli. Poza tym w końcu przestaną narastać odsetki od zobowiązań. Przewodniczący Zarządu podkreślił, że Zarząd będzie przyglądał się wydatkowaniu tych pieniędzy. Dodał, że Zarząd ze swej strony w ten sposób bardzo angażuje się w pomoc tej jednostce, jednak SP ZOZ musi mieć na względzie to, że Zarząd będzie konsekwetnie kontrolował wydatkowanie tych pieniędzy oraz przebieg procesu restrukturyzacji.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o ewentualne pytania.

Radny J. Góźdź zapytał czy Zarząd Powiatu ma jakiś przykład szpitala w podobnej sytuacji finansowej. Czy też inne powiaty poręczały aż tak wysoki kredyt.

Radny P. Wojciechowski odpowiedział, że sytuacja szpitala w Lipnie jest specyficzna. Jest to szpital niewspółmiernie duży do ilości mieszkańców powiatu. Podkreślił, że kontaktował się z dyrektorami różnych szpitali, ze starostami i w tamtych szpitalach liczba łóżek wynosi 150-300. W naszym szpitalu jest ich 450. Inne starostwa też poręczały kredyty, np. 10, 15, 20 mln zł. Niektórym szpitalom udało się dzięki kredytowi wyjść z kryzysu, a niektórym niestety nie. Udało się to tym szpitalom, których dyrektorzy konsekwentnie realizowali program restrukturyzacyjny. Po konsultacjach z innymi starostami i dyrektorami szpitali na temat zadłużenia SP ZOZ w Lipnie zwrócili oni uwagę na to, że samorząd i dyrekcja szpitala przeoczyli jedną ważną rzecz. Mianowicie SP ZOZ-y, które były zadłużone w mniejszym stopniu po uzyskaniu kredytu np. 5 mln zł wychodziły z kryzysu i przekształcały się. Najczęściej było to przekształcenie w spółkę z udziałem powiatu, a także z udziałem najróżniejszych podmiotów samorządowych znajdujących się na terenie powiatu. Były też takie przypadki, że tworzono spółki z udziałem pracowników. Wkazywali oni także graniczną sumę zadłużenia- tzn. 25 mln zł- szpitali, którym poręczano kredyt. Efekty poręczeń kredytów były różne. Były to także kredyty udzielone przez ten sam bank, z którym teraz prowadzi rozmowy Dyrektor E. Zagórski. Wicestarosta podkreślił, że jest to kredyt "cywilizowany", tzn. korzystnie rozłożony, niezagrażający bezpośrednio funkcjonowaniu poręczyciela, pod warunkiem oczywiście konsekwentego realizowania programu restrukturyzacji.

P. Wojciechowski podkreślił, że Powiat Lipnowski to nie tylko szpital, to także oświata, drogi itd.

Ale istotne jest to, że SP ZOZ jest dużym zakładem pracy, pracują tam często całe rodziny i jest to ich jedyny dochód.

Powiedział, że potencjał medyczny SP ZOZ w Lipnie jest niewykorzystany, trzeba iść w kierunku, aby świadzone usługi były na coraz wyższym poziomie.

P. Wojciechowski podkreślił również to, że powodzenie realizacji programu zależy też w dużej mierze od postawy pracowników tego zakładu.

Powiedział ponadto, że podobny problem ma szpital w Malborku, choć tam zadłużenie jest jeszcze większe niż w szpitalu w Lipnie. Tam również zastanawiają się jak wyjść z tej trudnej sytuacji.

Radny D. Chmielewski zapytał jaka była najwyższa kwota poręczonego dla danego szpitala kredytu.

Wicestarosta P. Wojciechowski odpowiedział, że udzielano kredytów w wysokości 25 mln zł, a nawet były wyższe.

Starosta K. Baranowski stwierdził, że może być zaistnieć taka sytuacja, że szpital mimo udzielonego kredytu upadnie. Były takie sytuacje w innych szpitalach. Ale trzeba podjąć ryzyko. Trzeba ratować tą jednostkę, w przeciwnym wypadku może być jeszcze gorzej. Jednocześnie należy konsekwentnie kontrolować wdrażany program restrukturyzacji SP ZOZ oraz sposób wydatkowania środków z udzielonego kredytu.

Radny P. Gęsicki nawiązał do wypowiedzianych wcześniej słów, że "przespano" pewne rzeczy. Przypomniał, że w 2004 roku Rada Powiatu rozważała czy przekształcić szpital w spółkę handlową czy też pozostawić tak, jak jest. Wtedy radni mieli ogromny problem z poręczeniem kredytu w wysokości 2 mln zł. Podkreślił, że kwota kredytu 28 mln zł jest bardzo wysoka w stosunku do dochodów i budżetu powiatu. Wyraził swój szacunek, że Zarząd Powiatu zdecydował się podjąć tak ważną decyzję.

Zwrócił się do Starosty z pytaniem dlaczego z Dyrektorem E. Zagórskim, który jego zdaniem ze swej roli wywiązuje się świetnie, ma podpisaną umowę tylko do końca roku. Zaznaczył, że wobec uchwały, która ma dzis być podjęta, w jego przekonaniu dyrektor powinien mieć umowę co najmniej na okres tej kadencji. Zarząd powinien mieć to na uwadze. Nie jest dobrze jak często zmienia się dyrektor jednostki.

Zapytał także czy nie rozważano tego, żeby poręczyć mniejszą kwotę, a potem gdyby okazało się, że wszystko dobrze idzie dobrać ten kredyt.

Starosta K. Baranowski powiedział, że kwota kredytu 28 mln zł jest dokładnie przemyślana. Pozwala ona na spłatę zobowiązań. Uregulowanie części zobowiązań nic by nie dało. Nadal rosłyby odsetki od pozostałych niespłaconych zobowiązań. Zarząd i tak proponuje mniejszą kwotę, niż tą o którą wnioskował dyrektor czyli 32 mln zł. Ale to Zarząd będzie podpisywał umowę kredytową i w niej zostaną uregulowane pewne kwestie, w tym to, że Zarząd będzie miał wpływ na wydatkowanie środków, dyrektor nie otrzyma od razu całej kwoty. Może być to transzowanie.

Starosta powiedział, że Dyrektor Edward Zagórski bardzo dobrze wywiązuje się ze swoich obowiązków. Umowa z dyrektorem zapewne, jeśli nadal wszystko będzie się tak dobrze układać, zostanie przedłużona i to na znacznie dłuższy okres czasu.

Radny A. Antoszewski powiedział, że obecnie będzie to już trzecia restrukturyzacja szpitala. Trzeba konsekwentnie realizować ten program restrukturyzacji. Wyraził zdanie, że trzeba głosować za poręczeniem tego kredytu. Jest to konieczne, aby SP ZOZ mógł wyjść z tego kryzysu. Dyrektor powinien jednak co miesiąc przedstawiać Zarządowi Powiatu analizę z jego realizacji. Powiedział, że szpital jest bardzo dużym zakładem pracy, dużo osób straciłoby pracę. Dodał, że powodzenie restrukturyzacji zależy w dużej mierze od organu założycielskiego SP ZOZ, a załoga szpitala musi zrozumieć, że dostaje kredyt od Rady Powiatu. Zaznaczył, że jednak poręczenie kredytu dla SP ZOZ odbędzie się prawdopodobnie kosztem innych jednostek Powiatu Lipnowskiego.

Radny D. Chmielewski powiedział, że kwota 28 mln zł jest rozsądniejsza niż 32 mln zł ale nadal jest to bardzo dużo. Musimy być świadomi tego, że może się to odbyć kosztem innych jednostek oragnizacyjnych naszego powiatu. Zwrócił uwagę na to, że budynki szpitala, sprzęt czy urządzenia się starzeją.W tej sytuacji nie będziemy w stanie go remontować, unowocześniać, doposażać, ani nawet spełniać wymogów sanitarnych. Dlatego kwota, którą Zarząd proponuje jest bardzo wysoka. Powiedział, że jest za tym, aby poręczyć kredyt ale w takiej wysokości aby SP ZOZ był go w stanie spłacać i jednocześnie utrzymywać ten szpital na takim poziomie, który pozwoli mu funkcjonować. Nie można dopuścić do sytuacji, że trzeba będzie zamykać oddziały.

Radny A. Antoszewski wyraził zdanie, że kredyt powinien być w takiej wysokości, aby odciąć komornika i odsetki.

Radny K. Kwiatkowski powiedział, że w tej kadencji jest najwyższy czas, aby podjąć decyzję w tej sprawie i działać. To jest trudna decyzja. Zarząd przy podpisywaniu umowy z bankiem jest stroną, a strona ma prawo wnieść pewne zastrzeżenia w umowie. Zarząd może mieć kontrolę nad wydatkowaniem tych pieniędzy, zwłaszcza jeśli będzie się to odbywać w transzach. Zaapelował, aby pomóc SP ZOZ w Lipnie.

Starosta K. Baranowski powiedział, że zwolnienia w szpitalu obejmą nie tylko jedną grupę zawodową. To nie będą tylko salowe ale także inni pracownicy z oddziałów, jak również z administracji.

Radny D. Chmielewski zapytał Dyrektora SP ZOZ czy z kwotą kredytu 28 mln zł uda mu się zrealizować ten program restrukturyzacji.

E. Zagórski odpowiedział, że przy tej kwocie nie uda się wszystkiego zrealizować. 4 mln zł to bardzo dużo. Trzeba się postarać aby wierzyciele umorzyli zobowiązania w tej kwocie, w przeciwnym razie budżet szpitala nie będzie się bilansować. Jest to możliwe. Jest jeszcze do sprzedania nieruchomość szpitala psychiatrycznego- a więc założone ok. 2 mln zł dochodu. Natomiast kredyt poniżej kwoty 28 mln nie wchodzi w rachubę ponieważ wtedy na pewno ten budżet się nie zbilansuje.

Burmistrz Miasta Lipna J. Dobroś wyraził zdanie, że kredyt powinien być w wysokości proponowanej przez Dyrektora SP ZOZ czyli 32 mln zł.

Radny T. Woźnicki powiedział, że 4 mln zł więcej ma znaczenie, to jest duża kwota do dołożenia.

Przewodniczący Rady zakończył dyskusję nad projektem uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady odczytał treść uchwały.

Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi co do treści uchwały. Uwag nie było.

Następnie poddał pod głosowanie podjęcie uchwały.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie 17 głosami "za" podjęli uchwałę w sprawie: wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia przez Zarząd Powiatu w Lipnie na zaciągnięcie kredytu bankowego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

/uchwała w załączeniu do protokołu/

9. Wnioski i zapytania.

Radny D. Kłobukowski zgłosił wniosek mieszkańców z gminy Dobrzyń n/W.

Powiedział, że mieszkańcy skarżą się na zarośnięte pobocza przy drodze, co stwarza zagrożenie dla kierowców. Jest prośba aby ścinanie pobocza odbywało się dwa razy w roku, a nie raz w roku.

Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak powiedział, że ZDP w Lipnie wykonuje ścinanie poboczy się, podkreślił jednak, że to jest kosztowne (55tys. zł).

Przewodniczący Rady poinformował radnych, że wpłynęło do niego do wiadomości pismo z Prokuratury Rejonowej w Lipnie u umorzeniu śledztwa w sprawie nieprawidłowości w organizacji i przeprowadzaniu przetargów na remonty i przebudowy obiektów użyteczności publicznej na terenie powiatu lipnowskiego w latach 1997-2005 i niedopełnienia obowiązków służbowych i wyrządzenia przez to znacznej szkody majątkowej w imieniu jednostek samorządu terytorialnego.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady X Sesji Rady Powiatu w Lipnie w dniu 29 czerwca 2007 roku.

Protokołowała:

Izabela Pączkowska

Przewodniczący Rady

Józef Predenkiewicz