Protokół Nr V/2007 z V Sesji Rady Powiatu w Lipnie

Protokół Nr V/2007
z V Sesji Rady Powiatu w Lipnie
z dnia 9 lutego 2007r.

V Sesja Rady Powiatu w Lipnie odbyła się w dniu 9 lutego 2007r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Lipnie, ul. Sierakowskiego 10b. Rozpoczęła się o godz. 10.00 wysłuchaniem hymnu państwowego, a zakończyła się o godz.13.50.

Została zwołana przez Przewodniczącego Rady Powiatu Józefa Predenkiewicza po uprzednim uzgodnieniu na posiedzeniu Zarządu Powiatu.

1. Otwarcie V Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

Otwarcia V Sesji dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Józef Predenkiewicz. Przywitał radnych, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, pracowników Starostwa, zaproszonych gości i wszystkich obecnych na sesji.

2. Stwierdzenie quorum.

Przewodniczący Rady stwierdził, że na sesji obecnych jest 18 radnych na stan 19- osobowy Rady Powiatu. Wobec tego wszystkie podejmowane uchwały będą prawomocne.

Nieobecna radna M. Krysztoforska.

/lista obecności w załączeniu/

3. Powołanie sekretarza obrad.

Sekretarzem obrad został wybrany radny Dariusz Chmielewski.

4. Przyjęcie protokołów z III i IV Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

Przewodniczący Rady powiedział, że protokoły III i IV sesji były wyłożone w Biurze Rady Powiatu i radni mogli się z nimi zapoznać. Zwrócił się do radnych z pytaniem czy są uwagi do protokołów. Uwag nie było.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z III Sesji Rady Powiatu.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli protokół z III Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z IV Sesji Rady Powiatu.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli protokół z IV Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

5. Przyjęcie porządku obrad V Sesji Rady Powiatu w Lipnie

Przewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad V Sesji Rady Powiatu w Lipnie i zwrócił się do radnych o ewentualne uwagi.

Radny D. Chmielewski zapytał czy następna sesja Rady Powiatu odnośnie szpitala może zostać zwołana w terminie wcześniejszym niż kwiecień, w związku z trudną sytuacją SP ZOZ w Lipnie.

Przewodniczący Rady odpowiedział, że najbliższa sesja będzie zwołana pod koniec lutego lub na początku marca i będą na niej poruszane właśnie problemy SP ZOZ w Lipnie.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie proponowanego porządku obrad.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli następujący porządek obrad:

1. Otwarcie V Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

2. Stwierdzenie quorum.

3. Powołanie Sekretarza obrad.

4. Przyjęcie protokołów z III i IV Sesji Rady Powiatu w Lipnie

5. Przyjęcie porządku obrad V Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

6. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Lipnie z prac między sesjami.

7. Podjęcie uchwał w sprawach:

• uchwalenia budżetu Powiatu Lipnowskiego na 2007r.

• przyjęcia Regulaminu w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków wypłacania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego i niektórych innych składników wynagrodzenia oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycieli oraz dodatków mieszkaniowych

• zmiany Uchwały nr X/63/2003 Rady Powiatu w Lipnie z dnia 24 października 2003 roku odnośnie zasad udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i innych placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Lipnowski.

• wyrażenia opinii w sprawie projektu Studium Ochrony Przeciwpowodziowej dotyczącej rzeki Skrwa Prawa przepływającej przez teren Powiatu Lipnowskiego

• wyrażenia opinii w sprawie projektu Studium Ochrony Przeciwpowodziowej dotyczącej rzeki Wisły (odcinek na terenie gm. Dobrzyń n/W) przepływającej przez teren Powiatu Lipnowskiego

• wyrażenia opinii w sprawie projektu Studium Ochrony Przeciwpowodziowej dotyczącej rzeki Mień przepływającej przez teren Powiatu Lipnowskiego

• ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości jednego punktu stanowiących podstawę do ustalenia miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych Powiatu Lipnowskiego

• ustalenia zasad wypłacania oraz wysokości diet dla radnych Rady Powiatu w Lipnie

• przyjęcia planu pracy Rady Powiatu w Lipnie na 2007 rok

• zatwierdzenia rocznych planów stałych komisji Rady Powiatu w Lipnie na 2007 rok.

8. Rozpatrzenie skargi Pana Andrzeja M. zam. we Włocławku, dotyczącej niemożności wyegzekwowania zaległych należności od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

9. Wnioski i zapytania.

10. Odpowiedzi na wnioski i zapytania.

11. Sprawy różne i komunikaty.

12. Zakończenie.

6. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Lipnie z prac między sesjami.

Przewodniczący Rady udzielił głosu Przewodniczącemu Zarządu Powiatu K. Baranowskiemu, który złożył sprawozdanie Zarządu Powiatu w Lipnie z prac między sesjami za okres od 28 grudnia 2006r. do 9 lutego 2007r. (sprawozdanie w załączeniu do protokołu).

Przybyła radna M. Krysztoforska.

Stan Rady wynosi 19 osób.

Następnie Starosta K. Baranowski dodał informację, w jakich spotkaniach uczestniczył w okresie od ostatniej Sesji Rady Powiatu. Były to następujące spotkania:

• I Konwent Powiatów, który odbył się w Urzędzie Marszałkowskim w Toruniu (podniósł na nim temat wydzielenia środków na modernizację szpitali)

• w dniu 12.01.2007r. spotkanie z Panem J. Gładkim, dyrektorem EuRoPoL Gaz SA dot. problemu w gminie Tłuchowo zw. z gazociągiem. Odbyło się w tej sprawie również spotkanie z rolnikami zainteresowanymi w sprawie.

• w dniu 13.01.2007r. spotkanie w Cechu Rzemiosł Różnych w Lipnie

• w dniu 17.01.2007r. spotkanie z wójtami i burmistrzami, organizacjami pozarządowymi oraz przedsiębiorcami w celu uzgodnienia inwestycji na terenie powiatu lipnowskiego

• w dniu 21.01.2007r. spotkanie z mieszkańcami Brzeźna w sprawie drogi powiatowej

• w dniu 22.01.2007r. II Konwent Starostów w Sępólnie Krajeńskim , na którym podejmowano tematy dotyczące pomocy społecznej i zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności

• w dniu 24.01.2007r. posiedzenie Rady Społecznej w Lipnie

• w dniu 25.01.2007r. spotkanie (wraz z dyrektorem SP ZOZ w Lipnie i Przewodniczącym Rady Powiatu) w Warszawie w Sejmie RP oraz centrali ZUS dotyczące m.in. obniżki VAT dla szpitali oraz umorzenia odsetek ZUS dla SP ZOZ w Lipnie

• w dniu 29.01.2007r. uczestniczenie w Sejmiku Województwa, na którym podejmował temat dotyczący PKP

• w dniu 30.01.2007r. spotkanie w Sejmie wraz z innymi starostami dot. Szpitali

• spotkania z Komornikiem Sądowym w Lipnie dotyczące zadłużenia SP ZOZ w Lipnie

• w dniu 7.02.2007r. spotkanie z Marszałkiem Województwa, wraz z innymi zaproszonymi Starostami zainteresowanymi w sprawie, dotyczące połączenia kolejowego Sierpc- Toruń. W wyniku tego spotkania Marszałek obiecał podjąć negocjacje z PKP dot. nielikwidowania w/w połączenia.

• w dniu 8.02.2007r. spotkanie z członkami zarządów związków zawodowych SP ZOZ w Lipnie.

• Tutaj Starosta podkreślił, że oprócz Starosty i Rady Powiatu w ratowanie szpitala powinny włączyć się także związki zawodowe oraz dyrekcja SP ZOZ. Powiedział, że muszą nastąpić zmiany organizacyjno-kadrowe. Starosta wspomniał również o tym, że Zarząd Powiatu rozważa propozycję poręczenia 15 mln zł kredytu dla SP ZOZ. w Lipnie

• w dniu 9.02.2007r. spotkanie z komitetem społecznym mieszkańców Brzeźna w sprawie drogi powiatowej.

Przewodniczący Rady podziękował Przewodniczącemu Zarządu Powiatu za złożone sprawozdanie i zwrócił się do radnych o ewentualne pytania i uwagi.

Przewodniczący oddał głos radnemu J. Góźdź.

Radny J. Góźdź powiedział, że nie ma uwag do sprawozdania. Chciałby jedynie uzupełnić wystąpienie Starosty podejmując temat zw. z Wielką Orkiestrą Świątecznej Pomocy. Podkreślił zasługi lipnowskiego sztabu Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, który zebrał rekordową sumę 39.060 zł. Podziękował gminom powiatu, które włączyły się w zbieranie pieniędzy na ten cel. Powiedział także, że trzy gminy naszego powiatu: Tłuchowo, Dobrzyń n/w oraz Bobrowniki działają na rzecz sztabu włocławskiego i że trzeba podjąć działania, aby gminy te włączyć do sztabu lipnowskiego. Bowiem im więcej zebranych pieniędzy, tym więcej sprzętu medycznego może zostać przekazanego przez Wielką Orkiestrę Świątecznej Pomocy dla szpitala w Lipnie. Powiedział, że jest to duży wkład w ratowanie lipnowskiego szpitala.

Radny T. Woźnicki powiedział, że m.in. gmina Tłuchowo oraz Dobrzyń n/W złożyła się na karetkę dla szpitala w Lipnie i w ten sposób bardzo wsparła SP ZOZ w Lipnie.

Ponadto zapytał Starostę dlaczego jest tak wysoki podatek VAT (22%) dla budownictwa społecznego.

Starosta K. Baranowski odpowiedział, iż prace nad obniżeniem stawki podatku VAT są zaawansowane. Ze strony Starosty zostały wysłane pisma do posłów z komisji infrastruktury w tej sprawie. Również na Konwencie Powiatów podjął ten temat. Powiedział, iż jest to bardzo istotny problem dla naszego powiatu, bowiem wówczas remont związany z przeniesieniem szpitala psychiatrycznego do pomieszczeń w budynku przy ul. Nieszawskiej byłby znacznie tańszy.

Następnie Przewodniczący oddał głos radnemu D. Chmielewskiemu.

Radny D. Chmielewski podjął temat sprzedaży szpitala psychiatrycznego. Powiedział, że Miasto Lipno jest poważnie zainteresowane kupnem tego szpitala w całości, a pojawiła się koncepcja powiatu, aby sprzedać ten obiekt w częściach. Zaznaczył, że ogłoszone były dwa przetargi i nie było żadnego oferenta, dlatego nie można tak łatwo odrzucać oferenta, jakim jest Urząd Miasta.

Starosta K. Baranowski powiedział, że sprawa sprzedaży szpitala psychiatrycznego jest złożona. Potrzebna jest aktualna wycena nieruchomości, ponieważ poprzednia była robiona przez rzeczoznawcę dwa lata temu (2 mln 200 tys. zł), a taka wycena jest ważna przez sześć miesięcy. Zgodnie z obowiązującym prawem trzeba ponownie dokonać tej wyceny.

Starosta podkreślił, że myśli przede wszystkim o interesie powiatu i szpitala ale rozumie także interes miasta Lipna, jakim są mieszkania socjalne dla mieszkańców. Dodał ponadto, że nieruchomość ta jest obciążona hipoteką ZUS-u (ok. 500-600 tys. zł). Powiedział, że trzeba najpierw zdjąć z tej nieruchomości “rękę ZUS-u”. Powiedział ponadto, że nie może być pewny, że pieniądze, które Burmistrz zapłaci za nieruchomość nie zabierze w całości ZUS. Podkreślił ponadto, że ma świadomość, iż powiat jest dłużnikiem w stosunku do Burmistrza Miasta Lipna z tytułu podatków od nieruchomości na kwotę 800 tys. zł.

Burmistrz Miasta Lipna J. Dobroś powiedział, że jest zainteresowany kupnem obiektu szpitala psychiatrycznego ale w całości. Powiedział, że dwa przetargi się odbyły i nie zostały rozstrzygnięte z powodu braku oferenta. Miasto chciało więc w związku z tym przystąpić do negocjacji z powiatem, mając na uwadze to, że pewne ustalenia były podjęte z poprzednim zarządem powiatu. Powiedział ponadto, iż jest zainteresowany kupnem tej działki w całości, chociażby ze względu na infrastrukturę dla nowo wybudowanej krytej pływalni.

Powiedział, że Miasto brało pod uwagę taką możliwość, aby pieniądze przeznaczone na zaadaptowanie szpitala psychiatrycznego na ul. Nieszawskiej nie wpłacać na konto szpitala, aby nie zajął tych środków komornik, lecz to miasto płaciłoby za wykonane roboty. Jest to możliwe od strony prawnej, konsultowano to z prawnikami. Miasto przejęło by też zaległości wobec ZUS bowiem wiadomo, że Urząd Miasta jest bardziej wiarygodnym płatnikiem niż SP ZOZ.

Burmistrz J. Dobroś podkreślił, że zadanie Miasta Lipna jakim jest zapewnienie mieszkań socjalnych dla mieszkańców jest to problem istotny i naglący. Dodał, że Urząd Miasta jeszcze jest zainteresowany kupnem tej nieruchomości, ale to nie znaczy, ze nie myśli już o innych rozwiązaniach dotyczących mieszkań socjalnych.

Podkreślił, że będzie trudno znaleźć Staroście oferenta na tę nieruchomość. Zaapelował, aby z rozwagą podejść do tej sprawy.

Następnie Przewodniczący oddał głos Dyrektorowi SP ZOZ J. Szyjkowskiemu.

Dyrektor SP ZOZ J. Szyjkowski przedstawił dane liczbowe wiążące się z przeniesieniem szpitala psychiatrycznego do obiektu przy ul. Nieszawskiej. Powiedział, że wycena nieruchomości szpitala psychiatrycznego to ok. 2 mln 200 tys. zł., hipoteka ZUS-u ok. 600 tys. zł, zaległość podatkowa w stosunku do Miasta Lipna 800 tys., zaś koszt szacunkowy adaptacji obiektu przy ul. Nieszawskiej to ok. 2 mln 200 tys. zł. Wobec tego istnieje zagrożenie niewypełnienia kontraktu na leczenie psychiatryczne, co będzie skutkowało zamknięciem psychiatrii. Dlatego też prosi radnych o rozwagę w tej kwestii.

Radny T. Woźnicki podkreślił, że zaległości SP ZOZ w Lipnie w postaci podatku od nieruchomości umorzyły wszystkie gminy oprócz Miasta Lipna.

Przewodniczący Rady przypomniał radnym, że odbędzie się w najbliższym czasie dodatkowa sesja poświęcona tematowi szpitala, więc poprosił o zakończenie tego tematu na tej sesji.

Następnie zapytał czy są jeszcze uwagi do sprawozdania Starosty z prac Zarządu Powiatu między sesjami. Uwag nie było.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie sprawozdanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli sprawozdanie Starosty z prac Zarządu Powiatu między sesjami.

7. Podjęcie uchwał w sprawach:

• uchwalenie budżetu powiatu lipnowskiego na 2007 rok

Przewodniczący Rady przekazał głos Staroście K. Baranowskiemu.

Starosta K. Baranowski odnośnie budżetu podjął temat wynagrodzeń w starostwie oraz jednostkach organizacyjnych powiatu. Powiedział, że płace są bardzo niskie. Podkreślił, że pracownicy odchodzą z pracy z powodu niskich wynagrodzeń. Podwyżki będą się kształtowały w granicach 5-10% (w Zarządzie Dróg Powiatowych ok. 4%). To będzie ok. 100-130 zł brutto. Środki finansowe na te podwyżki wygospodarowano w ramach własnych budżetów, dokonano pewnych oszczędności. Nie uszczuplono żadnych inwestycji, nie wykorzystano na ten cel żadnych środków dodatkowych, czy też ewentualnej nadwyżki.

Przewodniczący Rady powiedział, że projekt budżetu został przekazany radnym i mogli się z nim zapoznać.

Zaproponował, aby wysłuchać opinii na temat budżetu poszczególnych komisji Rady Powiatu.

Radny K. Kwiatkowski Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów powiedział, że komisja zaopiniowała budżet pozytywnie (wspomniał jedynie, że według niego po stronie dochodów budżet został trochę niedoszacowany, ale dochody mogą być wyższe).

Radny S. Jagielski Przewodniczący Komisji Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego powiedział, że w dniu 16.01.2007r. komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu.

Radny Z. Nowak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej powiedział, że komisja w dniu 25.01.2007r. postanowiła pozytywnie zaopiniować projektu budżetu.

Radny A. Łaniewski Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej powiedział, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu na 2007 rok.

Ponadto w imieniu Komisji zwrócił się z wnioskiem o rozważenie możliwości utworzenia rodzinnych domów dziecka w powiecie. Podkreślił,że nie jest to uwaga do tegorocznego budżetu.

Radny M. Kwiatkowski Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 16.01.2007r. pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2007 rok.

Radny J.Góźdź Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki powiedział, że na posiedzeniu w dniu 16.01.2007r. komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2007 rok.

Przewodniczący Rady poprosił o odczytanie przez Skarbnika Powiatu opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym projekcie budżetu powiatu lipnowskiego na 2007 rok.

Skarbnik Powiatu B. Małkiewicz przedstawiła uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy wyrażającą opinię o przedłożonym projekcie budżetu powiatu lipnowskiego na 2007 rok.

/uchwała RIO w załączeniu do protokołu/.

Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu budżetu powiatu.

Radny A. Antoszewski powiedział, że nie ma zastrzeżeń do budżetu, chciał jedynie pozytywnie odnieść się do kwestii podwyższenia wynagrodzeń dla pracowników.

Następnie Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały dot. budżetu powiatu lipnowskiego na 2007 rok.

Zapytał czy są uwagi co do treści uchwały.

Uwag nie było.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu lipnowskiego na rok 2007. /uchwała w załączeniu/

Przewodniczący zarządził 10- minutową przerwę.

Po przerwie Przewodniczący Rady wznowił obrady i przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad:

- przyjęcie Regulaminu w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków wypłacania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego i niektórych innych składników wynagrodzenia oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycieli oraz dodatków mieszkaniowych

Przewodniczący zapytał czy są uwagi do tego Regulaminu.

Radny K. Kwiatkowski zwrócił uwagę na dodatki mieszkaniowe. Zaproponował, aby pieniądze na ten cel były wypłacone np. w postaci podwyżek, nagród. Zaproponował, aby związki zawodowe nauczycieli spróbowały wprowadzić ten zapis w innej formie.

Radny A. Antoszewski powiedział, że takie zmiany może wprowadzić tylko Sejm, a nie związki zawodowe.

Przewodniczący Rady oddał głos Pani A. Smużewskiej, Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia.

P. A. Smużewska powiedziała, że ten obowiązek nakłada art. 54 Karty Nauczyciela. Nauczycielom mieszkającym w miejscowości poniżej 5 tys. mieszkańców należy się ten dodatek. W naszym powiecie dotyczy to Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W i Zespołu Szkół w Skępem.

Następnie Przewodniczący przedstawił projekt uchwały i poddał pod głosowanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę. /tekst uchwały w załączeniu/

- zmiana Uchwały nr X/63/2003 rady Powiatu w Lipnie z dnia 24 października 2003 roku odnośnie zasad udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i innych placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Lipnowski

Przewodniczący przedstawił projekt uchwały i zapytał o ewentualne uwagi do uchwały. Uwag nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę. /tekst uchwały w załączeniu/

- wyrażenie opinii w sprawie projektu Studium Ochrony Przeciwpowodziowej dotyczącej rzeki Skrwa Prawa przepływającej przez teren Powiatu Lipnowskiego

Przewodniczący powiedział, że na sesję zostały zaproszone osoby, które opracowywały te projekty oraz wszyscy zainteresowani. Niestety osoby te nie pojawiły się na sesji.

Przewodniczący oddał głos P. Elizie Jałowieckiej- Rudewicz Naczelnik Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa.

P. E.Jałowiecka- Rudewicz powiedziała, że ustawa prawo wodne nakłada na dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej obowiązek wykonania studium ochrony przeciwpowodziowej. Studium te ustala granice zasięgu wód powodziowych o określonym prawdopodobieństwie występowania oraz kierunki ochrony przed powodzią. Jest to potrzebne gminom do tworzenia planów zagospodarowania przestrzennego, wydawania decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego i inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Studium te przesyła się Radzie Powiatu do zaopiniowania.

Następnie Przewodniczący przedstawił projekt uchwały i zapytał o ewentualne uwagi.

Uwag nie było.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę.

/tekst uchwały w załączeniu/

- wyrażenie opinii w sprawie projektu Studium Ochrony Przeciwpowodziowej dotyczącej rzeki Wisły (odcinek na terenie gm. Dobrzyń n/W) przepływającej przez teren Powiatu Lipnowskiego

Przewodniczący przedstawił projekt uchwały i zapytał o ewentualne uwagi. Uwag nie było.

Następnie poddał uchwałę pod głosowanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę.

/tekst uchwały w załączeniu/

-wyrażenie opinii w sprawie w sprawie projektu Studium Ochrony Przeciwpowodziowej dotyczącej rzeki Mień przepływającej przez teren Powiatu Lipnowskiego.

Przewodniczący przestawił projekt uchwały i zapytał o ewentualne uwagi do uchwały. Uwag nie było.

Następnie poddał uchwałę pod głosowanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę.

/tekst uchwały w załączeniu/

- ustalenie najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości jednego punktu stanowiących podstawę do ustalenia miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych Powiatu Lipnowskiego

Przewodniczący oddał głos Sekretarzowi Powiatu Z. Chmielewskiemu.

Sekretarz Powiatu powiedział, że w powyższej sprawie wystąpiły dwie jednostki organizacyjne powiatu -Dom Pomocy Społecznej w Nowej Wsi oraz Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie. Zwróciły się one ponieważ ewentualne regulacje płacowe w tych jednostkach nie pozwolą zmieścić się im w ramach obowiązujących stawek najniższego wynagrodzenia i punktu procentowego. Zmiana ta więc jest konieczna.

Radny A. Antoszewski zapytał Sekretarza jaka jest wysokość najniższego wynagrodzenia za pracę.

Sekretarz odpowiedział, że jest to kwota 936,10 zł ale podkreślił, że te wynagrodzenia podlegają innym regulacjom (rozporządzenie o zasadach wynagradzania i wymaganiach kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego)

Przewodniczący przedstawił projekt uchwały.

Następnie zapytał czy są uwagi.

Radny A. Antoszewski zapytał dlaczego są różnice stawek w poszczególnych jednostkach organizacyjnych.

Sekretarz Powiatu odpowiedział, że wynika to z wspomnianego wcześniej rozporządzenia. Jest to sprawa skomplikowana i niestety nie regulowana jednakowo we wszystkich jednostkach.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę.

- ustalenie zasad wypłacania oraz wysokości diet dla radnych Rady Powiatu w Lipnie

Przewodniczący Rady oddał głos radnemu J. Góźdź.

Radny J. Góźdź powiedział, że w imieniu koła Przymierze Samorządowe ZGODA, jest przeciwny podwyższeniu diet dla radnych. Podkreślił, że Rada za krótko pracuje, większych efektów pracy nie ma. O tej podwyżce można pomówić np. za rok, oceniając efekty dotychczasowej pracy.

Radny A. Antoszewski powiedział, że bycie radnym to jest praca nie tylko w Radzie Powiatu. Obowiązkiem radnego jest również praca w terenie ponieważ musi on spotykać się z wyborcami, ze społeczeństwem. Dlatego diety w stawce zaproponowanej w tej uchwale to minimum, aby radny utrzymał się w kosztach dojazdu. Podkreślił, że diety w Radzie Powiatu w Lipnie są jednymi z najniższych w kraju. Ponadto zaproponował, iż skoro istnieje taki wniosek, to część swoich diet radni mogą przeznaczać na cele społeczne, jeżeli uważają, że ich dieta jest za wysoka.

Starosta K. Baranowski powiedział, że on nazwałby to nie podwyżką diet, a regulacją. Trzeba wziąć pod uwagę to, że wysokość diet nie była zmieniana od wielu lat. Ponadto są duże dysproporcje w wysokości diet radnych w stosunku do innych samorządów.

Radny J. Góźdź powiedział, że obejmując funkcję radnego każdy powinien liczyć się z tym, że jest to funkcja społeczna i nie startuje się w wyborach po to, żeby zarabiać.

Radny K. Kwiatkowski powiedział, że zaproponowana podwyżka diet dla radnych nie jest jakąś dużą kwotą, a dieta w zaproponowanej obecnie wysokości rekompensuje poniesione koszty.

Radny P. Gęsicki powiedział, że nie chodzi o to, żeby podwyżek w ogóle nie było, lecz w późniejszym terminie, a nie na początku kadencji.

Przewodniczący przedstawił projekt uchwały. Zapytał czy co do treści uchwały są uwagi. Uwag nie było.

Następnie poddał pod głosowanie uchwałę.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki przyjęli uchwałę 14 głosami „za” przy 3 głosach „przeciw” i 2 głosach „wstrzymujących”.

-przyjęcie planu pracy Rady Powiatu w Lipnie na 2007r.

Przewodniczący powiedział, że plan pracy Rady Powiatu w Lipnie został wcześniej radnym przedstawiony i zapytał czy są jakieś uwagi do tego planu.

Radny A. Antoszewski powiedział, że nie można odwlekać tematu szpitala i sesja powinna odbyć się wcześniej niż w kwietniu.

Przewodniczący Rady powiedział, że następna sesja Rady Powiatu w Lipnie będzie przesunięta z kwietnia na koniec lutego lub początek marca i że będzie ona poświęcona tematowi szpitala.

Radna M. Krysztoforska powiedziała, że radni na sesji w Skępem zaproponowali, aby kontrola dróg po sezonie zimowym nastąpiła wcześniej niż maju, najlepiej na początku kwietnia.

Radny S. Jagielski powiedział, iż w planie pracy komisji budownictwa kontrola dróg przewidziana jest w II kwartale 2007r. i że może ona odbyć się na początku tego kwartału czyli w kwietniu.

Przewodniczący przedstawił projekt uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu w Lipnie na 2007 rok.

/tekst uchwały w załączeniu/

- zatwierdzenie rocznych planów stałych komisji Rady Powiatu w Lipnie na 2007 rok

Przewodniczący zapytał czy są uwagi do uchwały. Uwag nie było.

Przewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.

Radni Rady Powiatu w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki jednogłośnie przyjęli uchwałę /tekst uchwały w załączeniu/

8. Rozpatrzenie skargi pana Andrzeja M. zam. we Włocławku, dotyczącej niemożności wyegzekwowania zaległych należności od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

Przewodniczący powiedział, że temat skargi był przedstawiany wcześniej komisji zdrowia. Dotyczy ona niewypłacenia w odpowiednim czasie należności Panu Andrzejowi M. Przewodniczący powiedział, że Pan Andrzej M. był zaproszony na sesję, ale nie mógł przyjechać z powodu stanu zdrowia. Przewodniczący powiedział, że strona finansowa tej skargi była załatwiona w październiku 2006r. Pan Andrzej M. otrzymał pieniądze za wykonane usługi. Natomiast odnośnie innych kwestii poruszanych w skardze, tzn. nierzetelności, nieprawidłowych danych w dokumentach SP ZOZ , to są one przedmiotem postępowania w prokuraturze.

Radny A. Łaniewski powiedział, że sprawa tej skargi była podejmowana na komisji zdrowia. Sprawa finansowa jest definitywnie załatwiona. Natomiast w pozostałej części sprawę przejęła prokuratura. Tak więc SP ZOZ w Lipnie nie jest już podmiotem tej skargi.

P. Szyjkowski potwierdził, że szpital uregulował wszelkie należności wobec Pana Andrzeja M. Natomiast fakt nieprawidłowości w dokumentach dot. programu restrukturyzacyjnego został zauważony również przez Kujawsko- Pomorskie Centrum Zdrowia Publicznego, które zgłosiło tę sprawę odpowiednim organom do wyjaśnienia.

Radny K. Kwiatkowski powiedział, że radni powinni podjąć stanowisko w tej sprawie.

Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie stanowiska, że skarga w kwestii finansowej została załatwiona przez SP ZOZ w Lipnie, a pozostałe wątki tej skargi nie są w kompetencji Rady Powiatu. W tych kwestiach toczy się postępowanie w prokuraturze.

Radni Rady Powiatu jednogłośnie przyjęli tekst stanowiska w powyższej formie.

9. Wnioski i zapytania

Radny J. Góźdź zwrócił się z pytaniem do Dyrektora Zarządu Dróg w Lipnie W. Jańczaka, jakie zamierza podjąć działania, aby usprawnić ruch pojazdów w mieście Lipnie. Powiedział, że w Lipnie jest duża liczba przejść dla pieszych, np. od ul. Włocławskiej do 3 Maja, ponadto powstają nowe markety, zwiększa się ruch samochodów, zwłaszcza ciężarowych. Dodał, że mieszkańców Lipna nie interesuje czy są to drogi powiatowe, gminne czy innej kategorii.

Radny J. Góźdź poruszył też kwestię, iż osoby niepełnosprawne przy szpitalu nie mają miejsc parkingowych.

Dyrektor Zarządu Dróg W. Jańczak powiedział, że przez miasto Lipno przechodzą cztery kategorie dróg. Każda droga ma swojego zarządcę. Nie można pieniędzy powiatowych przeznaczać na drogi inne niż powiatowe, np. krajowe. Podkreślił, że to nie znaczy ze Zarząd Dróg Powiatowych w Lipnie nic w tym kierunku nie robi. ZDP zgłasza takie problemy (i zawsze to robił), występuje o poprawę przejezdności dróg wojewódzkich i krajowych. Jednak trudno dojść do porozumienia z innymi zarządcami dróg. Powiedział, że wczoraj był wraz ze Starostą na spotkaniu w Urzędzie Miasta, na którym byli przedstawiciele dyrekcji zarządu dróg krajowych, wojewódzkich, a także miejscowi radni Rady Miasta. Odbyła się dyskusja na temat budowy oświetlenia. Już w 2004r. była decyzja z pozwoleniem na budowę oświetlenia na skrzyżowaniu ulic Sierakowskiego i Mickiewicza. Jednak zaniechano wykonania tej inwestycji i nie znane są nam powody tej decyzji. Na tym spotkaniu zapadły decyzje, że Miasto Lipno ma zrobić ogólny plan zmiany organizacji ruchu w mieście Lipnie. Potwierdził, że ruch w mieście jest bardzo utrudniony.

P. Jańczak wspomniał również o tym, że powstaje nowy market Netto, w związku z czym „podstawiano” Staroście do podpisu zmianę organizacji ruchu przy tym markecie. Jednak Starosta tego nie zatwierdził ponieważ nie było to w naszej kompetencji, a ponadto firmy przy budowaniu takich marketów powinny też wcześniej uwzględnić rozwiązania komunikacyjne.

Powiedział ponadto, że na spotkaniu w Urzędzie Miasta poruszana była też kwestia budowy chodnika do Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie na ul. Okrzei. Miasto już kilka lat temu zobowiązało się do budowy odwodnienia. Aby pobudować chodnik musi być najpierw pobudowana kanalizacja odwadniająca pas drogowy. Ale do dnia dzisiejszego tego nie zrobiono.

P. Jańczak odniósł się do miejsc parkingowych przy szpitalu. Powiedział, że jeżeli chodzi o ten temat to jest to teren szpitala i to dyrektor powinien zadbać o tę sprawę ale on chętnie służy w tym zakresie pomocą.

Starosta K. Baranowski dodał, że na spotkaniu w Urzędzie Miasta pewne ustalenia zapadły i że jeżeli będą zrealizowane przez wszystkie strony to do budowy chodnika na pewno dojdzie. Zarząd Dróg Wojewódzkich zobowiązał się przekazać kostkę brukową na kwotę ok. 5 tys. zł.

Jeśli chodzi o sprawę budowy ronda przy PKS i nowym markecie, to nie podpisał pozwolenia na tę zmianę organizacji ruchu. Uważa, iż ktoś na etapie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu zaniedbał kwestię, żeby to inwestor poniósł koszty rozwiązania komunikacyjnego.

Starosta wspomniał też o problemie budowy obwodnicy dla miasta Lipna, Podkreślił, że są podejmowane inicjatywy w związku z tą kwestią.

Dodał ponadto, że jeżeli chodzi o drogi powiatowe to będziemy starać się remontować, ale niestety większość problemów dotyczy dróg krajowych, wojewódzkich i miejskich.

Radny A. Antoszewski zapytał P. Jańczaka o możliwość naprawy nawierzchni drogi Grabówiec- Gorzeszyn. Wspomniał o uciążliwym ruchu pojazdów ciężarowych na drodze Płock- Lipno.

Radny T. Woźnicki powiedział, że trzeba podjąć wspólne działania celem usprawnienia ruchu, trzeba pozyskiwać środki unijne. Podkreślił także potrzebę modernizacji drogi powiatowej Głodowo- Lipno.

Wspomniał również o małej liczbie miejsc parkingowych w mieście Lipnie.

Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych W. Jańczak podkreślił, że wszystkie problemy dotyczące dróg w powiecie są mu znane ( w tym dot. drogi Głodowo- Lipno, czy też Grabówiec- Gorzeszyn). Powiedział, że na spotkaniu w Urzędzie Miasta podejmowano temat objazdu dla miasta Lipna, zwłaszcza dla samochodów ciężarowych z materiałami niebezpiecznymi. Ale wszystko opiera się o koszty. Droga powiatowa nie jest obecnie przystosowana do przenoszenia ruchu ciężkiego, wymaga ona zmodernizowania, poszerzenia. Trzeba pamiętać o tym, że ruch drogi wojewódzkiej musi odbierać droga powiatowa. Na wczorajszym spotkaniu zaproponowaliśmy, aby podjąć ten temat wspólnie lecz Zarząd Dróg Wojewódzkich twierdzi, że nie opłaca się im modernizować tej drogi bo jest za małe natężenie ruchu pojazdów. Nie biorą pod uwagę tego, że jest to w większości ruch pojazdów z materiałami niebezpiecznymi.

Jeśli chodzi o miejsca parkingowe w mieście Lipnie, to ZDP już parę lat temu opracował plan dot. budowy tych parkingów, ale do tej pory nie został on zrealizowany.

Powiedział ponadto, że w budżecie powiatowym nie ma środków na budowę dróg. Są tylko takie środki, żeby te drogi utrzymać. I Zarząd Dróg Powiatowych stara się to robić. W ciągu sześciu lat ZDP w Lipnie naprawił 111 km dróg powiatowych, co stanowi ok. 48% wszystkich dróg powiatowych. Podkreślił, że na budowę dróg trzeba się starać o środki pozabudżetowe. ZDP w Lipnie pozyskuje takie środki, np. otrzymał już środki unijne na drogę Żabieniec- Lipno.

Radna M. Krysztoforska wspomniała o drodze w Kamieniu Kotowym. Podkreśliła, że jest tam bardzo dużo wypadków.

Dyrektor W. Jańczak odpowiedział, że niestety droga, o którą chodzi nie jest drogą powiatową.

Starosta K. Baranowski poprosił radną M. Krysztoforską, aby sformułowała na piśmie wnioski związane z tym problemem, a on przekaże je na posiedzeniu wojewódzkiej rady bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Następnie Przewodniczący zapytał czy są jeszcze jakieś zapytania.

Radny S. Jagielski poprosił Dyrektora SP ZOZ w Lipnie o wyjaśnienie, w jaki sposób szpital przygotowany jest na przyjęcie chorych na sepsę.

Dyrektor J. Szyjkowski wyjaśnił na czym polega ta choroba i powiedział, że szpital jest przygotowany na przyjęcie osób z podejrzeniem tej choroby, ale chorych będą kierować do innego szpitala o wyższej referencji. Związane to jest z bardzo drogą antybiotykoterapią, na którą nie stać lipnowskiego szpitala.

Następnie Radny D. Chmielewski podjął temat dotyczący rzeki Mień. Podkreślił, że jest to jedyna rzeka prawie w całości przepływająca przez nasz powiat. Zaproponował, żeby przygotować plan ochrony środowiskowej, a nie tylko studium ochrony przeciwpowodziowej. Wobec tego zgłasza wniosek, aby przygotować program ratowania tej rzeki i aby komisja środowiska włączyła to do swojego planu pracy.

Przewodniczący Rady zapytał czy są jeszcze jakieś wnioski.

Dyrektor SP ZOZ J. Szyjkowski odpowiedział, że miejsca parkingowe przy szpitalu dla osób niepełnosprawnych są wydzielone, lecz są one zajmowane przez innych kierowców. P. Szyjkowski zapewnił, że firma ochroniarska działająca przy SP ZOZ dopilnuje tej kwestii.

11. Sprawy różne i komunikaty

Radny A. Antoszewski zwrócił się do Przewodniczącego z zapytaniem kiedy będzie podjęta uchwała w sprawie wyboru drugiego Wiceprzewodniczącego Rady.

Przewodniczący Rady odpowiedział, że na następnej sesji.

Starosta K. Baranowski zaproponował, aby część regulacyjną diet radnych przeznaczyć na budowę świątyni w Skępem.

Zaproponował też utworzenie konta, na które można wpłacać środki na ratowanie szpitala.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o złożenie dobrowolnej składki na świątynię w Skępem.

12. Zakończenie

Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie stwierdził, że porządek obrad V Sesji został wyczerpany i zamknął obrady V Sesji Rady Powiatu w Lipnie.

Protokołowała
Izabela Pączkowska