Protokół Nr 47/2020

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie

z dnia 20 stycznia 2020r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 5 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

/lista obecności stanowi zał. do nin. protokołu/

Nadto udział wzięli:

1. Barbara Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie

2. Zbigniew Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie,

3. Magdalena Jasińska- Naczelnik Wydziału ds. obsługi Starosty i Zarządu Powiatu w Lipnie,

4. Wiesław Kempiński- Dyrektor Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie

5. Błażej Sętkowski- Inspektor ds. gospodarki nieruchomościami

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 9,00 Przewodniczący Zarządu Powiatu Starosta Lipnowski, K. Baranowski witając zebranych członków i zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 2 i 3 stycznia 2020r.

Przewodniczący Zarządu przedstawił proponowany porządek posiedzenia.

Następujący porządek posiedzenia przyjęto jednogłośnie:

1. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2020 rok.

2. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne ustanowienie służebności gruntowej na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Lipnowskiego

3. Podjęcie uchwały w sprawie pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie roli Wnioskodawcy/Beneficjenta, Partnera, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014 – 2020 oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego na lata 2014 - 2020.

4. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia ,,Planu zadań promocyjnych na 2020r.”

5. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem.

6. Ustalenie kwot dotacji dla niepublicznych szkół dla dorosłych i NOREW na rok 2020.

7. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W w sprawie wskazanych wynajmów.- podjęcie uchwały

8. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie w sprawie rozpoczęcia procedury zakupu autobusu posiadającego m.in. 45 miejsc. podjęcie uchwały

9. Rozpatrzenie pisma L. Sztupeckiej w sprawie zameldowania syna na pobyt stały w Dobrzyniu n/W.

10. Udzielenia pełnomocnictwa radcy prawnemu Joannie Rapcewicz

11. Sprawy rożne.

Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.

Ad.1. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2020 rok.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, że planowane wydatki ulegają zmianom w następujących działach i rozdziałach klasyfikacji budżetowej: w dz. 752- obrona narodowa, rozdz. 75212- pozostałe wydatki obronne. Zaznaczyła, że zmiany w planie finansowym po stronie wydatków dokonuje się w celu prawidłowej realizacji planu finansowego, a wynikają z mylnego zapisu kwot na etapie tworzenia planu finansowego, dz. 801- oświata i wychowanie, rozdz. 80140- placówki kształcenia ustawicznego i centra kształcenia zawodowego. Dodała, że zmiany w planie finansowym po stronie wydatków dokonuje się w celu prawidłowej realizacji planu finansowego, zapewniając tym samym niezbędne środki w zakresie opłacenia polis ubezpieczeniowych przez Zespół Szkół Technicznych w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Lipnowskiego na rok 2020 /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu.

Ad.2. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne ustanowienie służebności gruntowej na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Lipnowskiego

Bł. Sętkowski- Inspektor ds. gospodarki nieruchomościami – powiedział, że Rada Powiatu w Lipnie wyraziła zgodę na ustanowienie służebności gruntowej na nieruchomości ozn. jako działki nr 88/5 i 4010/9 położonej przy ul. Nieszawskiej w obrębie ewidencyjnym nr 10 miasta Lipna, w celu wykonania instalacji odprowadzającej wodę. Zaznaczył, że do Zarządu należy określenie, czy służebność ma być odpłatna czy nieodpłatna. Dodał, że z uwagi na charakter zadania proponuje nieodpłatną służebność.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne ustanowienie służebności gruntowej na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Lipnowskiego /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie roli Wnioskodawcy/Beneficjenta, Partnera, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014 – 2020 oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego na lata 2014 - 2020.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że Powiatowy Urząd Pracy przygotował projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Dodał, że przed podjęciem decyzji w tej sprawie chciałby zapoznać się z takimi danymi jak: programy jakie realizuje Powiatowy Urząd Pracy, jakie środki pozyskuje, czy były kontrole tych programów i wówczas dopiero proponuje podjąć decyzje w tej sprawie.

J. Kowalski- powiedział, że do tej pory Zarząd Powiatu w Lipnie udzielał stosownych upoważnień i jakaś intencja temu przyświecała.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że intencją Zarządu było przekazanie pewnej odpowiedzialności kierownikom jednostek. Dodał, że trzeba mieć pewne zaufanie do dyrekcji jednostek, ale mimo wszystko zaproponował na następne posiedzenie zaprosić Dyrekcję PUP w Lipnie, by przedstawiła te dane i dopiero wówczas zaproponował rozstrzygnięcie tej sprawy.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków postanowił przesunąć ten punkt na kolejne posiedzenie Zarządu, na które zaprosi dyrekcję Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie.

Ad.4. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia ,,Planu zadań promocyjnych na 2020r.”

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że środki na realizację zadań promocyjnych zostały ustalone w wysokości 400 800,00 zł. Zwrócił się do Naczelnik Wydziału Rozwoju, Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki o przedstawienie planu zadań promocyjnych na 2020r..Dodał, że rozważane jest przesuniecie środków z promocji na kulturę i turystykę, jednakże plan promocji musi być przyjęty jak najszybciej, gdyż pojawiają się już pierwsze wydatki dot. działań promocyjnych. Dodał, że w tegorocznym katalogu wydatków związanych z realizacją patronatów Starosty komisja, która będzie rozpatrywała wnioski, większą uwagę będzie kierowała na wydarzenia o prospołecznym charakterze, skierowane do większego grona odbiorców, mające na celu rozwój kulturalny, naukowy, społeczny powiatu.

A. Grzywaczewska- p.o. Naczelnika Wydziału Rozwoju, Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki- przedstawiła plan promocji w następującym kształcie, wyjaśniając, że zostały w nim ujęte wydarzenia cykliczne, które wpisały się w kalendarz imprez powiatowych oraz wydatki, które służą realizacji zadań promocyjnych powiatu.

L.p.	Nazwa zadania	Planowana kwota	Termin	Miejsce wydarzenia
1.	Zamówienie gadżetów promocyjnych	3 000,00	Na bieżąco
2.	Poligrafia (m. in. zaproszenia, kartki okolicznościowe, banery i plakaty)	2 500,00	Na bieżąco
3.	Foldery i publikacje promocyjne	15 000,00	I-III kw.
4.	Zakup usług i materiałów dot świąt, imprez i wydarzeń powiatowych	5 000,00	Na bieżąco
5.	Patronaty Starosty Lipnowskiego	222 000,00	Na bieżąco
6.	Koncerty muzyczne dla mieszkańców Powiatu (m.in. koncert karnawałowy, koncert z okazji 100-lecia urodzin Jana Pawła II, koncert z okazji 100 lecia bitwy warszawskiej i inne związane z uświetnieniem rocznic państwowych, jubileuszy itp.)	51 000,00	cały rok
7.	Dożynki Powiatowo – Gminne	45 900,00	VIII 2020
8.	Dożynki Wojewódzkie	2 000,00	VIII 2020	Powiat Tucholski
9.	Dzień Białej Laski	2 000,00	….2020
10.	Powiatowy Dzień Strażaka	14 000,00	V 2020
11.	Sympozjum naukowe w ZS Dobrzyń n W	3 000,00	IV kw 2020
12.	Powiatowy Dzień Edukacji Narodowej	2 000,00	X 2020
13.	Usługa medialna	9 600,00	Cały rok
14.	Promocja Powiatu Lipnowskiego w mediach	3 000,00	Cały rok
15.	Aktualizacja stron internetowych powiatu	0,00	Cały rok
16.	Delegacje	1 500,00	Cały rok
17.	Szkolenia	800,00	Cały rok
18.	Składki	8 500,00	Cały rok
19.	Wyposażenie	10 000,00	Cały rok
Suma		400 800,00

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie przyjęcia ,,Planu zadań promocyjnych na 2020r.” w zaproponowanym kształcie /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad.5. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem.

E. Zielińska- Naczelnik Wydziału Edukacji- powiedziała, że Dyrektor Zespołu Szkół w Skępem złożył rezygnację ze stanowiska dyrektora z dniem 7 lutego 2020r.. Dodał, że w związku z powyższym na podstawie art. 63 ust. 13 ustawy z dnia 14grudnia 2016r. prawo oświatowe zarząd może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora wicedyrektorowi i tak też został przygotowany projekt uchwały powierzając wykonanie uchwały wicedyrektor Aleksandrze Pilewskiej od dnia 8 lutego 2020r. do dnia 31 sierpnia 2020r.

Przewodniczący Zarządu- poinformował, że rozmawiał na ten temat z panią wicedyrektor i wyraziła zgodę na powierzenie jej obowiązków dyrektora Zespołu Szkół w Skępem. Dodał, że trzeba przygotować i przeprowadzić egzaminy maturalne i zakończyć rok szkolny.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem./uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad.6. Ustalenie kwot dotacji dla niepublicznych szkół dla dorosłych i NOREW na rok 2020.

E. Zielińska- Naczelnik Wydziału Edukacji- przedstawiła informację o kwotach dotacji dla niepublicznych szkół dla dorosłych i NOREW na rok 2020 ustalone zgodnie z Ustawą z dn. 27.10.2017r. o finansowaniu zadań oświatowych, które zostały określone na podstawie danych za 2019r.i wyliczona kwota dotacji na jednego ucznia jest następująca:

1. Niepublicznego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Lipnie- - 86,53 zł miesięcznie

2. Niepubliczna Szkoła Policealna dla Dorosłych w Lipnie- 561, zł miesięcznie

3. Prywatne Wieczorowe Liceum Ogólnokształcące w Lipnie – 157,84 miesięcznie,

4. Niepubliczny Ośrodek Rehabilitacyjno- Edukacyjno- Wychowawczy w Wierzbicku – na jednego wychowanka 4 516,58 zł, na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju – 399,35 zł.

Zaznaczyła, że Niepubliczny Ośrodek ma więcej o 1 wychowanka niż było ujęte w planie i na niego nie otrzymujemy subwencji. Podkreśliła, że są interpretacje Ministerstwa Edukacji, że należy płacić na rzeczywistą liczbę uczniów, a nie tę zaplanowaną i takie są również orzecznictwa sądów, jednakże zapisy uchwały Rady Powiatu w Lipnie mówią, że zwiększenie liczby uczniów w szkole i placówce niepublicznej w ciągu roku ponad planowaną liczbę uczniów określoną we wniosku, o którym mowa w § 11 nie ma wpływu na zwiększenie kwoty dotacji. Zaznaczyła, że te projekty uchwał przeszły przez nadzór prawny Wojewody i są w obiegu prawnym.

J. Kowalski- podkreślił, że kwestia rozbieżności w interpretacji wypłacania dotacji na uczniów i wychowanków szkół i placówek niepublicznych była wielokrotnie dyskutowana. Zaznaczył, że od dawna mówił, że powinno się płacić na rzeczywistą liczbę uczniów.

Wicestarosta M. Kulig- powiedziała, że skoro są interpretacje, że trzeba płacić na faktyczną liczbę uczniów, to tak powinniśmy wypłacić.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, że wypłata musi być zgodna z przepisami w tym zakresie.

A. Nowak- powiedział, że skoro jest wykładania, że należy płacić na rzeczywistą liczbą uczniów to tak powinniśmy zrobić.

R. Dobieszewski- powiedział, że należy płacić na rzeczywistą liczbą uczniów

J. Kowalski- zaznaczył, że zawsze możemy wystąpić o zwiększenie subwencji oświatowej.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że jego zdaniem w pierwszej kolejności należy zmienić uchwałę Rady Powiatu w Lipnie w tym zakresie, gdyż Zarząd jest organem wykonawczym i do jego zadań należy wykonywanie uchwał Rady. Zaznaczył, że ta uchwała przeszła nadzór prawny Wojewody, wiec należy ją wykonywać. Zaznaczył, że wystąpiliśmy w 2019r. z wnioskiem o zwiększenie subwencji ogólnej i otrzymaliśmy kwotę ok. 2 tys. zł. Podkreślił, że subwencja oświatowa i tak jest niewystarczająca dla szkół prowadzonych przez powiat lipnowski, a o nich w pierwszej kolejności musimy myśleć. Dodał, że trzeba rozmawiać na ten temat. Przypomniał, że Zarząd wykonał pewien ukłon dla Ośrodka we Wierzbicku przekazując dotacje za 2 miesiące ubiegłego roku, chociaż nie musiał tego robić. Dodał, że najpierw należy skontrolować, czy faktycznie w Ośrodku jest tyle uczniów, ile deklaruje organ prowadzący, następnie dokonać zmiany uchwały Rady Powiatu w Lipnie i dopiero wówczas można dokonać korekty i wypłacić zgodnie z rzeczywistym stanem uczniów.

J. Kowalski- powiedział, że temat ten był wielokrotnie wałkowany. Zaznaczył, że jest przekonany, iż powinno się płacić na rzeczywistą liczbę uczniów, a nie tak jak wynika z planu. Dodał, że jeżeli w danej placówce jest mniej dzieci to płacimy na mniejsza liczbę uczniów, a jak jest ich więcej to również powinniśmy płacić na większą liczbę dzieci. Zaznaczył, że jest mu niezręcznie dyskutować w tej sprawie z uwagi na dziecko, które uczęszcza do Ośrodka w Wierzbicku.

Z. Chmielewski- zaznaczył, że żadna interpretacja nie stanowi prawa.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że proponuje dokonać kontroli stanu wychowanków w Ośrodku, następnie podjąć czynności dot. zmiany uchwały Rady Powiatu w Lipnie w zakresie udzielenia i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych i dopiero wówczas można dokonać wypłaty dotacji na większą liczbę uczniów szkół niepublicznych.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków 4 głosami ,,za” przy 1 głosie ,,wstrzymującym się” postanowił dokonać wypłaty dotacji zgodnie z zapisami uchwały Rady Powiatu w Lipnie w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Lipnowski.

Ad.7. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W w sprawie wskazanych wynajmów- podjęcie uchwały

E. Zielińska- Naczelnik Wydziału Edukacji- powiedziała, że dyrektor Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W zwróciła się o wyrażenie zgody na zawarcie kolejnych umów najmu. Dodała, że zaproponowane kwoty za wynajem są na poziomie ubiegłego roku, więc proponuje drobną podwyżkę wynajmu.

Przewodniczący Zarządu- zaznaczył, że proponuje wyrazić zgodę na zawarcie kolejnych umów najmu części nieruchomości będącej w trwałym zarządzie Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W, jednakże proponuje niewielki wzrost kwoty za wynajem:

1. za dzierżawę 1 m² powierzchni korytarza pod dystrybutor napoi gorących – 50zł + VAT,

2. pomieszczenia do wydawania obiadów dla uczniów – 100 zł + VAT,

3. garażu- 60 zł +VAT.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów najmu części nieruchomości będącej w trwałym zarządzie Zespołu Szkół w Dobrzyniu nad /W/ uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/, równocześnie proponując podnieść kwoty za najem do następujących wysokości:

1. za dzierżawę 1 m² powierzchni korytarza pod dystrybutor napoi gorących – 50zł + VAT,

2.pomieszczenia do wydawania obiadów dla uczniów – 100 zł + VAT,

3.garażu- 60 zł +VAT.

Ad.8. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie w sprawie rozpoczęcia procedury zakupu autobusu posiadającego m.in. 45 miejsc. podjęcie uchwały.

W. Kempiński- Dyrektor PZTP w Lipnie- zwrócił się o wyrażenie zgody na rozpoczęcie procedury zakupu autobusu posiadającego m.in. 45 miejsc przez Powiatowy Zakład Transportu Publicznego w Lipnie.

B. Małkiewicz—Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, że w pierwszej kolejności Rada Powiatu w Lipnie musi dokonać zmian w budżecie Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie i dopiero wówczas można rozpocząć procedurę zakupu autobusu.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, by Skarbnik Powiatu w Lipnie na najbliższą sesję przygotowała stosowane zmiany w budżecie Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie umożliwiające zakupu autobusu.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie postanowił, że wszelkie decyzje w tym zakresie zostaną podjęte po dokonaniu stosownych zmian w budżecie Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie przez Radę Powiatu w Lipnie.

Ad.9. Rozpatrzenie pisma L. Sztupeckiej w sprawie zameldowania syna na pobyt stały w Dobrzyniu n/W.

Bł. Sętkowski- inspektor ds. gospodarki nieruchomościami – przedstawił przedmiotowe pismo. Zaznaczył, że umowa najmu lokalu mieszkalnego nr 2 przy ul. Zduńskiej 11 w Dobrzyniu n./W zawarta jest na czas określony tj. do 30.09. 2020r., nie jest możliwe więc zameldowanie kogokolwiek na pobyt stały pod wskazanym adresem.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie negatywnie ustosunkował się do prośby wyrażonej w piśmie.

Ad.11. Udzielenia pełnomocnictwa radcy prawnemu Joannie Rapcewicz

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że z załączonego pełnomocnictwa niewiele wynika, wobec tego zwrócił uwagę, by takie pisma były przesyłane z pismem przewodnim, podpisanym przez dyrektora, wyjaśniającym okoliczności sprawy. Wobec tego zaproponował przełożenie tego punktu do następnego posiedzenia Zarządu.

Zarząd Powiatu w Lipnie postanowił przełożyć omawianie tego punktu do kolejnego punktu porządku obrad.

Ad.12. Sprawy rożne.

J. Kowalski- zwrócił się z pytaniem dot. sprawy Klubu Sportowego Skompensis dot. wynajęcia boiska trawiastego znajdującego się na terenie Zespołu Szkół w Skępem.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że zaznaczone było, że kwestią tą zajmiemy się w miesiącu lutym 2020r., kiedy to nastanie zmiana na stanowisku dyrektora Zespołu Szkół w Skępem.

J. Kowalski- zwrócił się z pytaniem dot. placu( parkingu) przy domu handlowym w Skępem.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że temat ten był wielokrotnie omawiany. Dodał, że w tej chwili inicjatywa leży po stronie władz samorządu Miasta i Gminy Skępe dot. przyjęcia tego placu.

Nadmienił, że najbliższa sesja planowana jest na koniec lutego br.

Innych spraw nie było.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie Starosta K. Baranowski zamknął o godz. 10,20 posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 20 stycznia 2020r.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Justyna Śliwińska