Protokół Nr 39/2019

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie

z dnia 14 listopada 2019r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 5 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

/lista obecności stanowi zał. do nin. protokołu/

Nadto udział wzięli:

1. Barbara Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie

2. Magdalena Jasińska- Naczelnik Wydziału ds. obsługi Starosty i Zarządu Powiatu w Lipnie

3. Anna Smużewska- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie

4. Kazimiera Kwiatkowska–Samodzielne stanowisko ds. Zdrowia i Nadzoru Właścicielskiego

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 9:30 Przewodniczący Zarządu Powiatu Starosta Lipnowski, K. Baranowski witając zebranych członków i zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 7 listopada 2019r.

Przewodniczący Zarządu przedstawił proponowany porządek posiedzenia.

Następujący porządek posiedzenia przyjęto jednogłośnie:

1. Podjęcie uchwały w sprawie: przyjęcia i przedstawienia projektu uchwały budżetowej powiatu lipnowskiego na 2020 rok wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu lipnowskiego na lata 2020-2029.

2. Podjęcie uchwały w sprawie: zmiany uchwały w sprawie: uchwalenia budżetu Powiatu Lipnowskiego na rok 2019

3. Ustalenie stawki czynszu za rzeczy ruchome przekazane Spółce Szpital Lipno.

4. Sprawy rożne.

Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.

Zaproponował, by jako pierwszy rozpatrzeć punkt 3 porządku obrad tj. Ustalenie stawki czynszu za rzeczy ruchome przekazane Spółce Szpital Lipno.

Ad. 3. Ustalenie stawki czynszu za rzeczy ruchome przekazane Spółce Szpital Lipno.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że w związku z zakupionym nowym sprzętem medycznym dla Spółki Szpital Lipno na łączną kwotę 320 758,72 zł., proponuje podnieść Spółce kwotę czynszu dzierżawnego za rzeczy ruchome na kwotę 6 tys. zł brutto miesięcznie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie postanowił o podniesieniu kwoty czynszu dzierżawnego za rzeczy ruchome Spółce Szpital Lipno na kwotę 6 tys. zł brutto miesięcznie, poprzez zawarcie stosowanego aneksu do umowy.

Ad.1. Podjęcie uchwały w sprawie: przyjęcia i przedstawienia projektu uchwały budżetowej powiatu lipnowskiego na 2020 rok wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu lipnowskiego na lata 2020-2029.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że każdy samorząd pracuje nad jak najlepszym budżetem. Dodał, że jak zapowiadają władze państwowe przychodzi czas spowolnienia gospodarczego, więc czasy niepewne. Zaznaczył, że przygotowany projekt budżetu na 2020 r. zakłada nadwyżkę dochodów nad wydatkami w wysokości 2 708 000,00 zł., która planowana jest na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. Zaznaczył, że dochody na 2020 r. zostały zaplanowane w wysokości 80 327 800,95 zł, zaś wydatki w wysokości 77 619 708,95 zł. Dodał, że w dochodach zostały ujęte subwencje, których jest więcej w stosunku do tego roku o 8,5 mln. zł. Podkreślił, że realne zostały wpisane środki ze sprzedaży mienia oraz dochody pochodzące z wynajmów, dzierżaw. Zaznaczył, że po stronie dochodów nie została ujęte cała kwota z podatku. Nadmienił, że należy być zadowolonym z planowanych dochodów powiatu. Zaznaczył, że na przyszły rok nie jest planowane zaciągnięcie pożyczek ani kredytów. Następnie poinformował, że wydatki na 2020 r. zostały zaplanowane w wysokości 77 619 708,95 zł.. i w tej kwocie znajdują się wydatki związane z utrzymaniem starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu, wydatki związane z wynagrodzeniami wraz z pochodnymi pracowników, energią, opłatami i innymi wydatkami związanymi z funkcjonowaniem samorządu powiatowego,. Podkreślił, że planowane są również wydatki na zadania inwestycyjne i remontowe, gdyż powielając słowa wieloletniej szefowej Regionalnej Izby Obrachunkowej samorząd, który nie inwestuje, nie rozwija się. Dodał, że w planie zadań inwestycyjnych są planowane wydatki na dokończenie prac związanych z budową pawilonu usługowo- biurowo- oświatowego przy ul. Nieszawskiej kwota 1 706 000,00 zł., wydatki związane z projektem Infostrada – kwota 1 380 231,94 zł. Nadmienił, że planowana jest również modernizacja budynku przy ul. Sierakowskiego 10C na kwotę 1 192 000,00 zł, budowa przyłącza wodno- kanalizacyjnego do budynków przy ul. Nieszawskiej i Sierakowskiego 10C, opracowanie dokumentacji pod budowę drugiego budynku Szkoły Podstawowej Specjalnej kwota 65 000,00 zł i opracowanie dokumentacji pod budynku Szkoły Muzycznej 98 000,00 zł., budowa boiska plażowego wraz z zapleczem sanitarnym przy Zespole Szkół w Skępem 50 000,00 zł., wymiana dachu i więźby dachowej na budynku głównym Zespołu Szkół Technicznym w Lipnie, wymiana instalacji elektrycznej w Zespole Szkół w Lipnie 300 000,00 zł., budowa parkingu, schodów oraz gruntowej drogi dojazdowej do CKP 15 000,00 zł, dla szpitala powiatowego 1 550 000,00 w tym 1 250 000,00 zł na I etap modernizacji izby przyjęć, 200.000,00 zł na podwyższenie udziałów w Spółce, oraz środki na montaż instalacji fotowoltaiki na budynkach starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu (Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej, Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej ,,Parkowa”, Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie)- na całe przedsięwzięcie zaplanowano kwotę 600.000,00 zl.

Dodał, że oprócz inwestycji planowane są również remonty, na które planujemy 3 338 785,00 zł. Zaznaczył, że w tym planowane są remonty nawierzchni dróg ( w sumie 11 km nowego asfaltu) w każdej gminie powiatu lipnowskiego, ale nie są przewidziane budowy chodników. Zaplanowano natomiast tylko jeden remont zatoczki postojowej w miejscowości Wielgie w ciągu drogi Wielgie- Oleszno. Nadmienił, że oprócz tego planowane są remonty obiektów pałacowych, będących własnością Skarbu Państwa, remonty sal lekcyjnych oraz innych pomieszczeń w jednostkach organizacyjnych powiatu lipnowskiego.

J. Kowalski- zwrócił się z pytaniem, czy można by zrobić większy odcinek Czermno- Kukowo- Gorzeszyn- Huta, gdyż ta droga łączy dwie drogi powiatowe.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że po przetargu okaże się na ile metrów drogi starczy zaplanowana w budżecie kwota. Dodał, że najmniej będzie to 400 m, ale być może starczy na większy odcinek. Zaznaczył, że w tym roku będzie tylko dokończenie chodnika na terenie Gminy Bobrowniki, gdyż Rada Sołecka zakupiła już kostkę i trzeba wywiązać się z danego słowa. Dodał, że dodatkowo trzeba remontować wyboje, czyścić rowy, przepusty, a dotychczas Zarząd Dróg Powiatowych w Lipnie posiłkował się pracownikami z Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie, a środków z Funduszu Pracy jest coraz mniej na prace interwencyjne i roboty publiczne.

Nadmienił, że remonty i inwestycje dają łącznie sumę 11 526 000,00 zł,. do stanowi 14,85% wszystkich wydatków.

Nadmienił, że do 2028 powiat będzie spłacał zadłużenie po SP ZOZ w Lipnie.

Wskazał, że na koniec przyszłego roku planowane zadłużenie wyniesie 22 654 988,84 zł., które dotyczą zaciągniętych w latach poprzednich kredytów i pożyczek, w których zadłużenie po SP ZOZ w Lipnie wynosi 9 034 216,00 zł. Zaznaczył, że zadłużenie powiatu to 13 mln zł, co stanowi 17,65% . Zaznaczył, że na przyszły rok nie jest planowane zaciąganie pożyczek ani kredytów, by w przyszłym roku zrzucić jak najwięcej zadłużenia.

Podkreślił, że jest to budżet rzetelny, dobrze skonstruowany, faktyczny, opiera się na przeprowadzonych analizach. Zaznaczył, że przewidziano 60 tys. zł na dokumentację remontu ul. Sierakowskiego i Nieszawskiej w Lipnie, którą chcemy wspólnie realizować z samorządem Miasta Lipna. Dodał, że niewykluczone jest staranie się o środki na to zadanie z Funduszu Budowy Dróg Lokalnych. Dodał, że w tym roku nie zostały zaplanowane środki na konserwację zabytków, gdyż dotychczas spore środki zostały wydatkowane na ten cel.

J. Kowalski- zwrócił się z pytaniem, jakie środki zostały przeznaczone na promocję powiatu i patronaty Starosty.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że na ten cel w projekcie budżetu została zapisana kwota 408 ty,s zł, co daje 6 zł, 13 gr. na jednego mieszkańca na cele związane z promocją powiatu.

J. Kowalski- zwrócił się z pytaniem, jakie środki zostały zaplanowane dla szpitala powiatowego.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że dla szpitala zaplanowano kwotę 1 550 000,00 w tym 1 250 000,00 zł na I etap modernizacji izby przyjęć. Zaznaczył, że do tej kwoty należy dodać środki na spłatę zadłużenia po SP ZOZ w Lipnie. Dodał, by radni rozmawiali z włodarzami gmin na temat wsparcia lipnowskiego szpitala.

M. Kulig- Wicestarosta Lipnowski- powiedziała, że jest zadowolona z przygotowanego projektu budżetu na 2020r..Podziękowała za uwzględnienie w projekcie budżetu działań na terenie Gminy Wielgie, zatoczki koło kościoła, Dodała, że środki na wszystkie istotne zadania zostały zaplanowane, w tym przede wszystkim została zapewniona pomoc dla lipnowskiego szpitala.

J. Kowalski- powiedział, że on również jest zadowolony z przygotowanego projektu budżetu powiatu lipnowskiego. Dodał, że zadania na terenie gminy Skępe zostały uwzględnione. Dodał, że jego marzeniem jest rozwiązanie sprawy muru w Wiosce oraz placu w Skępem, które stało się parkingiem. Zaapelował o rozwiązanie tych spraw.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że w sprawie muru wystąpiliśmy do Wojewody z przesłanym kosztorysem opiewającym na kwotę 105 tys. zł.. dot. rozbiórki tegoż muru. Podkreślił, że do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy żadnej odpowiedzi. Zaznaczył, że samorząd Miasta Skępego przejęło tylko budynek przedszkola a resztę nieruchomości, w tym mur pozostawiło.

Zaznaczył, że temat placu w Skępem również jest skomplikowany. Dodał, że kilka razy spotkaliśmy się w tym temacie z Burmistrzem Skępego proponując przejęcie części placu na rzecz samorządu gminy, gdyż do zadań własnych gminy należy zapewnienie miejsc parkingowych na danym terenie. Zaznaczył, że zawsze istnieje możliwość postawienia na tym placu znaku zakaz parkowania.

J. Kowalski- powiedział, że zawsze trzeba rozmawiać i próbować rozwiązać problem dla dobra mieszkańców, choć ma świadomość, że temat jest trudny.

A. Nowak- powiedział, że przygotowany projekt budżetu jest budżetem realistycznym. Dodał, że widać, iż Zarząd równo traktuje wszystkich mieszkańców.

R. Dobieszewski- zaznaczył, że widać doświadczenie przy tworzeniu projektu budżetu.

J. Kowalski- powiedział, że to dobry projekt budżetu.

A. Smużewska- Przewodnicząca Rady Powiatu w Lipnie- powiedziała, że nie ma uwag. Zaznaczyła, że wysłucha uwag i opinii wszystkich komisji. Dodała, że szczególnie interesuje ją budżet oświaty.

Przewodniczący Zarządu- wskazał, że dla powiatu planowana jest na rok 2020 r. subwencja w wysokości 22 mln zł., która jest większa od tegorocznej. Zaznaczył, że jest to spowodowane większą liczbą uczniów w szkołach prowadzonych przez powiat lipnowski. Nadmienił, że środki na oświatę są większe o 2 mln 405 tys. zł. i wynoszą 24 mln 628 tys. zł. bez inwestycji i realizowanego projektu i wynoszą 31,73% wszystkich wydatków. Zaznaczył, że w przyszłym roku będzie mniej uczniów, ale z nowo przyjętymi nauczycielami zawarte są umowy na czas określony.

Wskazał, że należy uważniej przyglądać się wydatkom oświatowym i dlatego należy pomyśleć o utworzeniu centrum administracyjno- księgowego placówek oświatowych. Dodał, że coraz częściej pojawiają się takie centra, gdyż jest to oszczędność i nie są powielane pewne zadania. Dodał, że jest to umiejscowienie w jednym miejscu i pod jednym kierownictwem administracji i księgowości oświatowej. Zaznaczył, że nie są przewidziane jakieś rewolucje kadrowe, chociaż należy mieć świadomość, że pewne zmiany są nieuniknione. Dodał, że będziemy się posiłkować odejściami na emeryturę. Zaproponował powołanie pod kierownikiem Wicestarosty M. Kulig zespołu, który zajmie się przygotowaniem niezbędnych dokumentów dot. powstania tegoż centrum.

J. Kowalski – zaznaczył, że jest to dobry kierunek, którym należy podążać, ale należy mieć na uwadze względy społeczne.

Przewodniczący Zarządu- poddał pod głosowanie przyjęcie projektu budżetu na 2020r. oraz z projektem wieloletniej prognozy finansowej powiatu lipnowskiego na lata 2020- 2029.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie przyjęcia i przedstawienia projektu uchwały budżetowej powiatu lipnowskiego na 2020 rok wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu lipnowskiego na lata 2020-2029, którą przekazał Regionalnej Izbie Obrachunkowej i Przewodniczącej Rady Powiatu w Lipnie /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Przewodniczący Zarządu- poinformował, że sesja budżetowa planowana jest na dzień 20 grudnia 2019r.

Ad.2. Podjęcie uchwały w sprawie: zmiany uchwały w sprawie: uchwalenia budżetu Powiatu Lipnowskiego na rok 2019

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- przedstawiła projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Zaznaczyła, że planowane dochody ulegają zwiększeniu o kwotę 60 585,28 zł i zamkną się kwotą 73 542 103,46 zł.

Zmian po stronie dochodów planuje się dokonać w następujących działach i rozdziałach:

Dział 700 – gospodarka mieszkaniowa

Rozdział 70005 – gospodarka gruntami i nieruchomościami

Plan dochodów ulega zwiększeniu o kwotę 33 121,28 zł

Zwiększeniu ulegają wpływy z tytułu dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 6 i 7 listopada 2019 r.

Dział 710 – działalność usługowa

Rozdział 71012 – zadania z zakresu geodezji i kartografii

Plan dochodów ulega zwiększeniu o kwotę 23 433,00 zł

Zwiększeniu ulegają wpływy z tytułu dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 7 listopada 2019 r.

Dział 750 - administracja publiczna

Rozdział 75011 – urzędy wojewódzkie

Plan dochodów ulega zwiększeniu o kwotę 1 731,00 zł

Zwiększeniu ulegają wpływy z tytułu dotacji celowych na realizację zadań własnych powiatu zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 8 listopada 2019 roku.

Dział 853 – pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej

Rozdział 85321 – zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności

Plan dochodów ulega zwiększeniu o kwotę 2 300,00 zł

Zwiększeniu ulegają wpływy z tytułu dotacji celowych na realizację zadań własnych powiatu zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 7 listopada 2019 roku.

Wskazała, że planowane wydatki ulegają zwiększeniu o kwotę 60 585,28 zł i zamkną się kwotą 73 420 797,60 zł.

Zmian dokonano w następujących działach i rozdziałach:

Dział 700 – gospodarka mieszkaniowa

Rozdział 70005 – gospodarka gruntami i nieruchomościami

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 33 121,28 zł

Zwiększeniu ulegają wydatki na zadania z zakresu administracji rządowej zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 6 i 7 listopada 2019 r. z przeznaczeniem na wynagrodzenia pracowników.

Dział 710 – działalność usługowa

Rozdział 71012 – zadania z zakresu geodezji i kartografii

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 23 433,00 zł

Zwiększeniu ulegają wydatki na zadania z zakresu administracji rządowej zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 7 listopada 2019 r. z przeznaczeniem na wynagrodzenia pracowników

Dział 750 - administracja publiczna

Rozdział 75011 – urzędy wojewódzkie

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 1 731,00 zł

Zwiększeniu ulegają wydatki na realizację zadań własnych powiatu zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 8 listopada 2019 roku z przeznaczeniem na wynagrodzenia pracowników.

Dział 853 – pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej

Rozdział 85321 – zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 2 300,00 zł

Zwiększeniu ulegają wydatki na realizację zadań własnych powiatu zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 7 listopada 2019 roku z przeznaczeniem na wynagrodzenia pracowników realizujących zadania z zakresu orzekania o niepełnosprawności.

Rozdział 85333 – zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności

Zmiany w planie finansowym po stronie wydatków dokonuje się w celu prawidłowej realizacji planu finansowego zapewniając tym samych niezbędne środki w zakresie realizowanych usług remontowych.

Dział 854 – edukacyjna opieka wychowawcza

Rozdział 85406 – poradnie psychologiczno – pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 3 174,00 zł

Zmiany w planie finansowym po stronie wydatków dokonuje się w celu prawidłowej realizacji planu finansowego

Rozdział 85495 – pozostała działalność

Plan wydatków ulega zmniejszeniu o kwotę 3 174,00 zł

Zmiany w planie finansowym po stronie wydatków dokonuje się w celu prawidłowej realizacji planu finansowego w rozdz. 85406 – poradnie psychologiczno – pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne.

ZADANIA REMONTOWE

Zmiany dotyczą zadań remontowych prowadzonych przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną w Lipnie oraz Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Lipnowskiego
na rok 2019 /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad.4. Sprawy różne.

Innych spraw nie było.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie Starosta K. Baranowski zamknął o godz. 11,10 posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 14 listopada 2019r.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Justyna Śliwińska