Protokół Nr 25/2019

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie

z dnia 18 lipca 2019r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 3 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

/lista obecności stanowi zał. do nin. protokołu/

Nadto udział wzięli:

1. Magdalena Jasińska- Naczelnik Wydziału ds. obsługi Starosty i Zarządu Powiatu

2. Zbigniew Chmielewski – Sekretarz Powiatu w Lipnie

3.Barbara Malkiewicz – Skarbnik Powiatu w Lipnie.

4. Wiesław Kempiński- Dyrektor Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie.

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 11:30 Przewodniczący Zarządu Powiatu Starosta Lipnowski, K. Baranowski witając zebranych członków i zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 10 lipca 2019r.

Przewodniczący Zarządu przedstawił proponowany porządek posiedzenia.

Następujący porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.

1.Podjęcie uchwały w sprawie: zmiany uchwały dot. zmian w budżecie powiatu lipnowskiego na 2019r.

2. Podjęcie uchwały w sprawie pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie roli Wnioskodawcy/Beneficjenta, Partnera, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020 oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko -Pomorskiego.

3. Rozpatrzenie pisma firmy AKROID w sprawie wydania opinii dot. realizacji inwestycji drogowej pn:,, Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 541 polegającej na budowie ścieżki pieszo-rowerowej na terenie Gminy Tłuchowo”.

4. Odpowiedź Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa na pismo UMiG Skępe dot. wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na terenie jezior Skępe Wielkie i Łąkie.

5. Rozpatrzenie pisma P. B. Małkiewicz w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie pojazdu marki OPEL VIVARO z Zespołu Szkół w Skępem celem przewiezienia grupy osób.

6. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Dobrzyniu w Wisłą w sprawie pomocy w zapewnieniu dojazdu uczniów z miejscowości: Witkowo, Złowody, Zaduszniki, Oleszno do szkoły.

7. Podjęcie decyzji w sprawach należących do kompetencji Wydziału Administracyjno- Gospodarczego

8. Rozpatrzenie pisma Spółdzielni Mieszkaniowej z Lipna w sprawie wyrażenia zgody na wykonanie podłączenia instalacji odprowadzającej wodę deszczową z budowanych budynków do istniejącej kanalizacji deszczowej stanowiącej własność Powiatu Lipnowskiego.

9. Sprawy różne.

Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.

Ad.1. 1.Podjęcie uchwały w sprawie: zmiany uchwały dot. zmian w budżecie powiatu lipnowskiego na 2019r.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- przedstawiła projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Powiedziała, że planowane dochody ulegają zwiększeniu o kwotę 104 367,00 zł i zamkną się kwotą 73 841 154,68 zł.

Zaznaczyła, że zmian dokonano w następujących działach i rozdziałach:

Dział 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Rozdział 75411 – komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej

Plan dochodów ulega zwiększeniu o kwotę 61 947,00 zł

Zwiększeniu ulegają wpływy z tytułu dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 11 lipca 2019 roku.

Dział 855 – rodzina

Rozdział 85595 – pozostała działalność

Plan dochodów ulega zwiększeniu o kwotę 42 420,00 zł

Zwiększeniu ulegają wpływy z tytułu dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 11 lipca 2019 roku.

Nadmieniła, że planowane wydatki ulegają zwiększeniu o kwotę 104 367,00 zł i zamkną się kwotą 73 719 848,82 zł

Zmian dokonano w następujących działach i rozdziałach:

Dział 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Rozdział 75411 – komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 61 947,00 zł

Zwiększenie wydatków wynika z decyzji Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia
11 lipca 2019 roku z przeznaczeniem na sfinansowanie skutków podwyższenia uposażeń oraz pozostałych należności od 1 stycznia 2019 r. strażakom pełniącym służbę w komendach powiatowych Państwowej Straży Pożarnej. Ponadto dokonuje się zwiększenia wydatków za realizacje usług, a zmniejszeniu ulegają wydatki z tytułu opłat podatku os nieruchomości.

Dział 801 – oświata i wychowanie

Rozdział 80115 – technika

Zmiany w planie finansowym w tym rozdziale wynikają z konieczności dostosowania wielkości wydatków do występujących potrzeb w danym rozdziale.

Dział 855 – rodzina

Rozdział 85595 – pozostała działalność

Plan wydatków ulega zwiększeniu o kwotę 42 420,00 zł

Zwiększenie wydatków wynika z decyzji Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia
11 lipca 2019 roku z przeznaczeniem na realizację ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie dodatku w wysokości świadczenia wychowawczego.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Lipnowskiego
na rok 2019 /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad. 2. Podjęcie uchwały w sprawie pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie roli Wnioskodawcy/Beneficjenta, Partnera, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020 oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko -Pomorskiego.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że w związku zamiarem powierzenia obowiązków Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie Pani Agacie Szafrańskiej zachodzi konieczność dokonania zmian w uchwale dot. pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie roli Wnioskodawcy/Beneficjenta, Partnera, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020 oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko -Pomorskiego. Zaznaczył, że zmiana w uchwale następuje poprzez zamianę słowa dyrektora i zastępca dyrektora na p.o. dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie roli Wnioskodawcy/Beneficjenta, Partnera, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020 oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko -Pomorskiego. /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad. 3. Rozpatrzenie pisma firmy AKROID w sprawie wydania opinii dot. realizacji inwestycji drogowej pn:,, Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 541 polegającej na budowie ścieżki pieszo-rowerowej na terenie Gminy Tłuchowo”.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że Zarząd Województwa Kujawsko–Pomorskiego działający poprzez Pełnomocnika Wójta Gminy Tłuchowo w imieniu którego działa Zbigniew Kaszlewicz (specjalista reprezentujący firmę projektową AKROID Andrzej Kurda) pismem z dnia 04 lipca 2019r. (data wpływu 15 lipca 2019r.), wniósł do Zarządu Powiatu w Lipnie o wydanie opinii dotyczącej realizacji inwestycji drogowej pn. “Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 541 polegającą na budowie ścieżki pieszo- rowerowej na terenie Gminy Tłuchowo”. Dodał, że Wydział Architektury i Budownictwa dokonał analizy przesłanego materiału i wnosi o pozytywne zaopiniowanie inwestycji. Dodał, że nie należy blokować tak ważnej dla społeczeństwa inwestycji.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniował inwestycję drogową pn. “Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 541 polegającą na budowie ścieżki pieszo- rowerowej na terenie Gminy Tłuchowo”.

Ad. 4. Odpowiedź Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa na pismo UMiG Skępe dot. wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na terenie jezior Skępe Wielkie i Łąkie.

Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- powiedział, że dokładnie przeanalizowali tę sprawę razem z Panią Naczelnik Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa i uważają, że zgłaszane problemy wciąż dotyczą jednak kwestii bezpieczeństwa. Zaznaczył, że Pani Naczelnik szczegółowo wyjaśni te sprawy.

E. Jałowiecka- Rudewicz- Naczelnik Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa- powiedziała, że zgodnie z art. 116 ust. 1 ustawy POŚ, rada powiatu, w drodze uchwały, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4, ograniczy lub zakaże używania jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych wód stojących oraz wodach płynących, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Kluczowym w tym przypadku zagadnieniem staje się odpowiedź na pytanie, jak rozumieć należy termin "odpowiednie warunki akustyczne".

Odczytując normę prawną zawartą we wskazanym przepisie uwzględnić należy wykładnię systemową. Zauważyć bowiem należy, iż na podstawie delegacji ustawowej z art. 113 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, wydane zostało rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14.06.2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. 2014 r., poz. 112). W tym akcie prawnym określono m.in. dopuszczalne poziomy hałasu dla terenów przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe (§ 1 ust. 1 lit. e oraz uszczegółowienie w tabelach stanowiących załączniki do rozporządzenia), parametry tam wskazane winny stanowić punkt odniesienia dla oceny "odpowiedniości warunków akustycznych", o których mowa w art. 116 ust. 1 ustawy. Dodała, że można pokusić się o zmierzenie poziomu hałasu na tych jeziorach, ale mamy przeświadczenie, że nawet jeśli na tym terenie zdarzają się jednostkowe naruszenia obowiązujących norm poziomu hałasu, to nie ma podstaw by uznać, że mają one charakter ciągły, rzutujący na warunki akustyczne danego terenu. Dodała, że równocześnie napływające ze strony mieszkańców i turystów sugestie dotyczy wciąż przede wszystkim spraw bezpieczeństwa nadal dotyczy kwestii bezpieczeństwa na wodach, a nie ochrony przed hałasem. Zaznaczyła, że Kwestie bezpieczeństwa regulują inne ustawy m.in.: ustawa z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (T.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 656; zm.: M. P. z 2016 r. poz. 795) oraz ustawa z dnia 20 maja 1971 roku Kodeks wykroczeń (T.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1094 z późn. zm.), w których egzekwowanie zapisów tych ustaw leży w kompetencjach Wójta/Burmistrza i organów ścigania.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie postanowił przedstawić władzom Miasta i Gminy Skępe swoje stanowiska w tym zakresie.

Ad. 5. Rozpatrzenie pisma P. B. Małkiewicz w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie pojazdu marki OPEL VIVARO z Zespołu Szkół w Skępem celem przewiezienia grupy osób.

Przewodniczący Zarządu- przedstawił przedmiotowe pismo.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie wyraził zgodę na udostępnienie samochodu służbowego Opel Vivaro z Zespołu Szkół w Skępem na wyjazd prywatny w dniu 26 lipca br. i 4 sierpnia br., za pokryciem kosztów związanych z eksploatacją w/w pojazdu.

Ad. 6. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Dobrzyniu w Wisłą w sprawie pomocy w zapewnieniu dojazdu uczniów z miejscowości: Witkowo, Złowody, Zaduszniki, Oleszno do szkoły.

Przewodniczący Zarządu- przedstawił przedmiotowe pismo. Dodał, że w tej sprawie była Pani Dyrektor Zespołu Szkół w Dobrzyniu, informując, że 10 uczniów z miejscowości: Witkowo, Złowody, Zaduszniki, Oleszno nie ma dojazdu do szkoły w Dobrzyniu, stąd prośbą o zapewnienie dojazdu tym uczniom, poprzez wydłużenie drogi, jaką pokonuje autobus relacji Lipno- Dobrzyń n/W i skręcenie w Nowej Wsi do Witkowa, a stamtąd przez Złowody- Zaduszniki- Oleszno- dojechać do Wielgiego.

W. Kempiński- Dyrektor Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie- powiedział, że w Powiatowym Zakładzie Transportu Publicznego w Lipnie została przeprowadzona analiza i oczywiście istnieje możliwość zapewnienia dojazdu uczniom z w/w miejscowości do Dobrzynia. Dodał, że dokładne szczegóły związane z tym dojazdem zostaną uzgodnione, ale należy mieć świadomość, że najbliższa zmiana rozkładu jazdy możliwa jest od października br.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie wyraził zgodę na dokonanie zmian w rozkładzie Powiatowego Zakładu Transportu Publicznego w Lipnie, uwzględniając wskazaną prośbę.

Ad. 7. Podjęcie decyzji w sprawach należących do kompetencji Wydziału Administracyjno- Gospodarczego

A. Linkowski- Naczelnik Wydziału Administracyjno- Gospodarczego- powiedział, że wpłynęły odpowiedzi ze strony Prezesa Zamówień Publicznych oraz ze strony serwisu prawnego Legalis, które nic nie wniosły do wyjaśnienia sytuacji, w której znajduje się powiat lipnowski jeżeli chodzi o energię elektryczną tj. brak ofert na ogłaszane postępowanie przetargowe. Nadmienił, że obowiązująca ustawa w załączniku wskazuje do złożenia oświadczenia odbiorcy końcowego energii elektrycznej, które należy przekazać do przedsiębiorstwa energetycznego. Dodał, że proponuje po raz kolejny uruchomić procedurę przetargową na zadanie ,, Kompleksowa dostawa energii elektrycznej (sprzedaż i usługa dystrybucji ) dla jednostek samorządu terytorialnego”

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie upoważnił Starostę Lipnowskiego do złożenia oświadczenia odbiorcy końcowego energii elektrycznej, które należy przekazać do przedsiębiorstwa energetycznego.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie udzielenia upoważnienia Panu Arkadiuszowi Linkowskiemu –Naczelnikowi Wydziału Administracyjno- Gospodarczego do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i innych czynności określonych w upoważnieniu na zadanie: Kompleksowa dostawa energii elektrycznej (sprzedaż i usługa dystrybucji ) dla jednostek samorządu terytorialnego” /uchwała stanowi zał. do nin. protokołu/.

Ad. 8. Rozpatrzenie pisma Spółdzielni Mieszkaniowej z Lipna w sprawie wyrażenia zgody na wykonanie podłączenia instalacji odprowadzającej wodę deszczową z budowanych budynków do istniejącej kanalizacji deszczowej stanowiącej własność Powiatu Lipnowskiego.

Przewodniczący Zarządu- przedstawił przedmiotowe pismo. Powiedział, iż Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej poinformował o planach budowy dwóch nowych bloków na ul. Ekologicznej i z związku z tym zwrócił się o wyrażenie zgody na wykonanie podłączenia instalacji odprowadzającej wodę deszczową z w/w budynków i działki do istniejącej kanalizacji deszczowej stanowiącej własność powiatu lipnowskiego, znajdujących się na działkach o numerach 1410/9 oraz 88/5. Powiedział, że w zamian Spółdzielnia proponuje na własny koszt wykonanie przebudowy instalacji wodnej zasilającej szpital w części znajdującej się na działce nr 1380, gdyż instalacja jest w złym stanie technicznym. Dodał, że należy rozważyć przy okazji wykonanie przebudowy całej instalacji wodnej do szpitala, gdyż w przypadku awarii sytuacja zrobiłaby się naprawdę groźna. Nadmienił, że propozycja Zarządu Spółdzielni jest korzystna, dlatego należy wystąpić do Rady Powiatu w Lipnie o wyrażenie zgody na ustanowienie służebności na wskazanych działach.

Zarząd Powiatu Lipnie w obecności 3 członków jednogłośnie postanowił przygotować na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie projekt uchwały dot. wyrażenia zgody na ustanowienia służebności przesyłu na wykonanie podłączenia instalacji odprowadzającej wodę deszczową z budowanych przez Spółdzielnię dwóch budynków do istniejącej kanalizacji deszczowej stanowiącej własność Powiatu Lipnowskiego, znajdującej się na działkach 1410/9 oraz 88/5.P

Ad. 9. Sprawy różne.

B. Małkiewicz- poinformowała, że sytuacja finansowa powiatu jest dobra, gdyż powiat posiada w bankach dwie lokaty po 1,5 mln zł.

Przewodniczący Zarządu- poinformował, iż od 19 lipca udaje się na 3 tygodniowy urlop. Dodał, że na koniec sierpnia planowana jest sesja Rady Powiatu w Lipnie. Zaznaczył, że na dzień 24 sierpnia planowane są dożynki powiatowe w Kikole, zaś 28 sierpnia Powiatowy Dzień Emeryta w Skępem. Wskazał, by zaproszenie na dożynki umieścić w gazetach regionalnych, by dowiedzieli się o nich mieszkańcy powiatu.

Innych spraw nie było.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie zamknął o godz.12,20 posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 18 lipca 2019r.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Justyna Śliwińska