Protokół Nr 131/2009 z dnia 11 grudnia 2009 roku
Protokół Nr 131/2009
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie
w dniu 11 grudnia 2009r.
Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Krzysztofa Baranowskiego.
W posiedzeniu udział wzięło 5 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
/lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu/
Nadto udział wzięli:
1.Zbigniew Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie
2.Joanna Przybyszewska- Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie
3.Wojciech Jańczak- Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Lipnie
4.Barbara Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie
5.Józef Predenkiewicz- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie
6.Tytus Spryszyński- radca prawny w Starostwie Powiatowym w Lipnie.
7.Jan Blachowski – projektant
8.Andrzej Jerzy Walewski – inspektor nadzoru
Posiedzenie rozpoczął o godzinie 8.00 Przewodniczący Zarządu K. Baranowski witając zebranych członków Zarządu w Starostwie Powiatowym w Lipnie.
Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 7 grudnia 2009 roku.
Następnie przedstawił proponowany porządek obrad. Poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag do przedstawionego porządku obrad.
Uwag nie było.
Następujący porządek obrad został podjęty jednogłośnie.
Zapoznanie się z projektami robót dodatkowych związanych z realizacją inwestycji polegającej na adaptacji budynku szpitala przy ul. Nieszawskiej w związku z przeniesieniem oddziałów psychiatrycznych /ref. J. Blachowski, Naczelnik Wydziału ArB D. Kapuściński, Sekretarz Powiatu Z. Chmielewski/.
Wyrażenie zgody na przedłużenie terminu wykonania dokumentacji dotyczącej budowy obwodnicy dla miasta Lipna /ref. Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak/.
Zapoznanie się z pismem Nadleśnictwa Skrwilno w sprawie partycypacji w kosztach remontów dróg powiatowych /ref. Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak/.
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: : zmiany podziału środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2009 roku./ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.
Podjęcie uchwały w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009r. / ref. Skarbnik Powiatu w Lipnie B. Małkiewicz/.
Podjęcie uchwał w sprawie: wyrażenia zgody na poddzierżawę majątku trwałego nieruchomego dzierżawionego przez Szpital Lipno Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością /ref. Inspektor ds. zdrowia K. Kwiatkowska/.
Rozpatrzenie pism dotyczących rezygnacji z dzierżawy gruntu pod garaż. /ref. Kierownik Referatu Administracyjno- Gospodarczego A. Linkowski/.
Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie w sprawie wyrażenia zgody na zakup lamp teatralnych oraz tkaniny materiałowej na kurtynę do świetlicy.
Informacja dot. stanu prac nad ewentualnym wydzierżawieniem kotłowni i oczyszczalni /ref. Sekretarz Powiatu w Lipnie Z. Chmielewski/.
Zapoznanie się z pismem Energa Operator w sprawie wyrażenia zgody na wymianę urządzeń energetycznych w budynku Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej w Lipnie /ref. Sekretarz Powiatu w Lipnie Z. Chmielewski/.
Sprawy rożne
Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.
Na wstępie poinformował, że odbyło się spotkanie w Gminie Chrostkowo odnośnie drogi powiatowej Ławki- Janiszewo z przedstawicielami firmy Trans- Krusz, który przez tę drogę transportuje kruszywo wydobywane na terenie gminy ciężkimi samochodami. Nadmienił, że droga ta nie jest przystosowana do ciężkiego tonażu, dlatego ulega nieustannemu niszczeniu. Wskazał, że podczas tego spotkania udało się porozumieć w kwestii naprawy w/w drogi w ten sposób, że firma Trans- Krusz da materiały do naprawy drogi, natomiast ZDP w Lipnie ludzi, sprzęt i nadzór nad robotami.
Ad. 1. Zapoznanie się z projektami robót dodatkowych związanych z realizacją inwestycji polegającej na adaptacji budynku szpitala przy ul. Nieszawskiej w związku z przeniesieniem oddziałów psychiatrycznych /ref. J. Blachowski, Naczelnik Wydziału ArB D. Kapuściński, Sekretarz Powiatu Z. Chmielewski/.
Z. Chmielewski-Sekretarz Powiatu w Lipnie- powiedział, że oprócz prac dodatkowych związanych z inwestycją przeniesienia oddziałów psychiatrycznych do głównego budynku szpitala przy ul. Nieszawskiej 6., na które Zarząd Powiatu w Lipnie wyraził zgodę na posiedzeniu w dniu 23 listopada 2009r., wykonawca zwrócił uwagę na wykonanie nowych dodatkowych prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpożarowym, których koszt określił na 37 tys. zł.(netto).Dodał, iż w specyfikacji przetargowej zostały ujęte te składniki. Nadmienił, że ostatnie działania wykonawcy inwestycji zmierzają do przedłużenia terminu wykonania zadania do 28 lutego, (w umowie został określony termin zakończenia zadania na 20 luty 2010 r.) i zwiększenia kosztów zadania.
Wicestarosta P. Wojciechowski- wskazał, że montaż instalacji dymnej zdaniem służb nadzorujących tę inwestycję był ujęty w kontekście robót podstawowych. Dodał, że ujęte w kosztorysie materiały zwiększają kwotę zadania.
A. Walawski- Inspektor nadzoru- wskazał, że w tych dodatkowych robotach firma chce ukryć straty jakie powstały podczas postępowania przetargowego. Podkreślił, iż firma zawarła umowę, w której zaakceptowała pewne zapisy i przystępując do przetargu znała specyfikację. Dodał, że wobec zaistniałej sytuacji powinna iść konkretna interwencja ze strony inwestora.
Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- wskazał, że wpłynęło pisma od Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odnośnie przetargu na wykonanie w/w zadania, iż wszystko w zakresie tego przetargu zostało prawidłowo wykonane. Jednakże w piśmie tym Prezes Urzędu zaznaczył, ze dotyczy to obecnego etapu, a więc podkreślił w ten sposób niejako, ze dalej będzie kontrolował realizację tego zamówienia publicznego.
J. Blachowski- projektant- powiedział, że firma zmniejszyła koszty dotyczące kwestii przeciwpożarowych i wskazując nowe roboty dodatkowo próbuje wyrównać koszty zadania.
Wicestarosta P. Wojciechowski- powiedział, że należy mieć świadomość, iż przy realizacji w/w zadania pojawi się konieczność wykonania uzasadnionych dodatkowych prac, których koszt na dzień dzisiejszy nie został skalkulowany.
Przewodniczący Zarządu- zwrócił się do radcy prawnego i Sekretarza odnośnie przygotowania wystąpienia do wykonawcy zadania przedstawiając argumenty prawne i merytoryczne w tym zakresie.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków przychylił się do przedłożonej propozycji.
Ad.2. Wyrażenie zgody na przedłużenie terminu wykonania dokumentacji dotyczącej budowy obwodnicy dla miasta Lipna /ref. Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak/.
Przewodniczący zarządu- powiedział, że temat ten był omawiany na poprzednim posiedzeniu. Dodał, że nie należy odwlekać decyzji w tym zakresie, dlatego proponuje z uwagi na pewne zawirowania przy przetargu na wykonanie dokumentacji obwodnicy uwzględnić prośbę wykonawcy i przedłużyć termin wykonania dokumentacji do końca stycznia 2010 r., a jeżeli firmie nie uda się zrealizować zadania do tego terminu wówczas będzie możliwość nałożenia kar umownych zgodnie z zawartą umową.
J. Poliwko- powiedział, że jest to uczciwa propozycja.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na przedłużenie terminu wykonania dokumentacji na obwodnicę do 31 stycznia 2010 r. zaznaczając firmie, że dalsze nie wywiązanie się z umowy będzie skutkowało karami umownymi zgodnie z zawartą umową.
T. Woźnicki- zwrócił się z pytaniem, czy przychodzą osoby w związku z przebiegiem trasy obwodnicy.
W. Jańczak- Dyrektor ZDP w Lipnie- powiedział, ze na chwilę obecną nie ma dużo interwencji dot. lokalizacji obwodnicy.
Przewodniczący Zarządu- powiedział, że w styczniu planowane jest spotkanie z ludźmi, przez których teren planowana jest budowa obwodnicy.
Ad.3. Zapoznanie się z pismem Nadleśnictwa Skrwilno w sprawie partycypacji w kosztach remontów dróg powiatowych /ref. Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak/.
W. Jańczak- Dyrektor ZDP w Lipnie- powiedział, że wpłynęła odpowiedź z Nadleśnictwa Skrwilno, iż istnieje możliwość partycypowania w kosztach remontów dróg powiatowych przebiegających przez kompleksy leśne.
Przewodniczący Zarządu- powiedział, że w związku z tak wyrażoną wolą Nadleśnictwa zostanie umówione spotkanie, na którym zostaną omówione szczegóły współpracy przy realizacji i finansowaniu inwestycji polegających na remoncie dróg powiatowych.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków zapoznał się z przedłożoną informacją.
Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- powiedział, że korzystając z obecności radcy prawnego zwraca się o omówienie w pierwszej kolejności 9 pkt. porządku obrad.
Ad.9.Informacja dot. stanu prac nad ewentualnym wydzierżawieniem kotłowni i oczyszczalni /ref. Sekretarz Powiatu w Lipnie Z. Chmielewski/.
Z Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- powiedział, że trwają rozmowy z firma GESAL z Gniewkowa zainteresowaną przejęciem szpitalnej kotłowni i oczyszczalni. Nadmienił, ze analizując przepisy prawne związane ze zbyciem kotłowni pojawiają się pewne obostrzenia, które przedstawi radca prawny.
T. Spryszyński- radca prawny w Starostwie Powiatowym w Lipnie- powiedział, ze ustawa o gospodarce nieruchomościami w art.37 stanowi, że rada może zezwolić na bezzprzetargowe zbycie nieruchomości w stosunku do podmiotu, który będzie wykorzystywał nieruchomość na cele statutowe i którego dochody w całości przekazywane są na realizację celów statutowych.
Dodał, ze zarząd wyraża zgodę na wydzierżawienie na okres do 3 lat, natomiast na okres powyżej 3 lat lub na czas nieoznaczony Rada Powiatu Lipnie.
Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- powiedział, ze występuje bogate orzecznictwo na temat przedstawionych przepisów. Dodał, ze sprawa nie jest tak oczywista w świetle przedstawionych aktów prawnych.
Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie- powiedział, ze w związku z telefonem Burmistrza Miasta Lipna zostanie zorganizowane spotkanie, na którym m.in. zostanie poruszony temat szpitalnej kotłowni. W związku z powyższym zaproponował powrócenie do tego tematu po odbyciu spotkania z Burmistrzem Miasta Lipna.
Ad. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: : zmiany podziału środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2009 roku./ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.
J. Przybyszewska- Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie- powiedziała, że w związku ze zbliżającym się końcem roku i planami maksymalnego wykorzystania środków finansowych z PFRON występuje do Rady Powiatu w Lipnie o przesunięcie środków z dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie zmiany podziału środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2009 roku i skierował na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie. / projekt uchwały stanowi zał. nr 2 do nin. protokołu/.
Wicestarosta P. Wojciechowski nie brał udziału w głosowaniu.
Ad. 5 Podjęcie uchwały w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009r. / ref. Skarbnik Powiatu w Lipnie B. Małkiewicz/.
B.Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009r.. Powiedziała, że w związku ze zbliżającym się końcem roku jednostki organizacyjne powiatu dokonują zmian czyszczących budżet i występują o dokonanie zmian we własnych budżetach. Dodała, ze o dokonanie wspomnianych zmian wystąpiły: Komenda Powiatowa PSP w Lipnie, Zespół Szkół w lIpnie, Zespół Szkól w Dobrzyniu, Zespół Szkół w Skępem, Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza w Lipnie i Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009r. / uchwała stanowi zał. nr 3 do nin. protokołu/.
B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009r. Poinformowała, że planowane dochody ulegają zwiększeniu o kwotę 149 191 zł i zamkną się kwotą 49 051 941 zł. Dodała, ze zmiany następują w następujących działach i rozdziałach klasyfikacji budżetowej: 020- leśnictwa, 020001- gospodarka leśna, dz. 758- rożne rozliczenia dz. 75801-cześć oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, dz. 801- oświata i wychowanie rozdz. 80120- licea ogólnokształcące, dz. 801- oświata i wychowanie rozdz. 80130- szkoły zawodowe, dz. 852- pomoc społeczna, rozdz. 85201- placówki opiekuńczo- wychowawcze, w dz. 853- pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej rozdz. 85324- Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, dz. 854- edukacyjna opieka wychowawcza. Następnie oznajmiła, ze planowane wydatki ulegają zwiększeniu o kwotę 149 191 zł i zamkną się kwotą 57 190 034 zł. Przedstawiła w jakich działach i rozdziałach ulegają zmianie wydatki budżetowe: dz. 020- leśnictwa w rozdz. 02001- gospodarka leśna i 02002- nadzór nad gospodarką leśną, dz. 150- przetwórstwo przemysłowe rozdz. 15095- pozostała działalność, dz. 600 rozdz. drogi publiczne powiatowe, dz. 750- administracja publiczna rozdz. 75011- urzędy wojewódzkie rozdz. 75011- urzędy wojewódzkie, rozdz. 75019- rady powiatów, 75020- starostwa Powiatowe, w dz.754- bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdz. 75411- komendy Powiatowe Państwowej Straży Pożarnej, rozdz.75421- zarządzanie kryzysowe, dz. 758- rożne rozliczenia, rozdz. 75814- różne rozliczenia finansowe, dz. 801- oświata i wychowanie rozdz. 80102- szkoły podstawowe specjalne, dz. 801- oświata i wychowanie rozdz.. 80120- licea ogólnokształcące.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2009r. i skierował na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie./ projekt uchwały stanowi zał. nr 4 do nin. protokołu/.
B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, że wystąpiła także konieczność dokonania autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie dotyczącej uchwalenia budżetu powiatu lipnowskiego w związku z koniecznością utworzenia rezerwy ogólnej w wysokości 0,1 % wydatków budżetowych. Zgodnie z art. 222 ustawy o finansach publicznych.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie dot. budżetu na rok 2010. / autopoprawki stanowią zał. nr 5 do nin. protokołu/.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie postanowił wystąpić do Przewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie z propozycją terminu i porządku obrad XXXVII sesji Rady Powiatu w Lipnie.
Przewodniczący Zarządu- powiedział, że sytuacja w budżecie powiatu nie jest taka zła i umożliwia wypłatę pracownikom wszystkich jednostek nagrody. Dodał, ze jest dobrej myśli w kwestii uzyskania kredytu bankowego, który jak podkreślił nie będzie wykorzystany na konsumpcję, lecz by uregulować należności za inwestycje. Kredyt ten jest również uzupełnieniem już zrealizowanych wydatków na zadania inwestycyjne, które to realizowano w ciągu roku budżetowego 2009. Wskazał, ze cały czas trawa spłacenie wierzycieli po zlikwidowanym SP ZOZ w Lipnie zgodnie z zawartymi ugodami. Nadmienił, że być może uda się wypłacić przed świtami pracownikom szpitala I ratę zaległych zobowiązań z tytułu ekwiwalentu za odzież ochronną.
B. Malkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie – powiedziała, ze została urealniona prognoza długu do 2028r. Dodała, że w związku z zakończeniem roku zajdzie konieczność odbycia sesji Rady Powiatu w Lipnie, by jednostki dokonały ostatnich czyszczących zmian w budżetach. Zwróciła się, by ta sesja odbyła się 30 grudnia 2009r. .
Ad.6. Podjęcie uchwał w sprawie: wyrażenia zgody na poddzierżawę majątku trwałego nieruchomego dzierżawionego przez Szpital Lipno Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością /ref. Inspektor ds. zdrowia K. Kwiatkowska/.
K. Kwiatkowska – Inspektor ds. zdrowia- powiedziała, że Prezes Zarządu Spółki Szpital Lipno wystąpił o wyrażenie zgody na poddzierżawę pow. 85m2 na rzecz prowadzenia apteki ,,W szpitalu”. Dodał, że został przygotowany projekt uchwały w tej sprawie, w którym termin dzierżawy został określony na okres do 31 sierpnia 2014r. .
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: wyrażenia zgody na poddzierżawę majątku trwałego nieruchomego dzierżawionego przez Szpital Lipno Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w której wyraża zgodę na wydzierżawienie pow. na prowadzenie apteki w szpitalu na okres do 31 sierpnia 2014r. / uchwała stanowi zał. nr 6 do nin. protokołu/.
Ad.7. Rozpatrzenie pism dotyczących rezygnacji z dzierżawy gruntu pod garaż. /ref. Kierownik Referatu Administracyjno- Gospodarczego A. Linkowski/.
Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, iż wpłynęły dwa podania o rozwiązanie umów dzierżawy gruntów pod garaże. Dodał, ze na posiedzeniu w dniu 23 listopada br. Zarząd Powiatu w Lipnie wyraził zgodę na rozwiązanie umów dzierżawy dla 6 osób, dlatego i te podania powinno się pozytywnie rozpatrzyć.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na rozwiązanie umów dzierżawy gruntów pod garaże dla dwóch osób (B.Falkowska, W. Wilkanowska), które złożyły stosowne podania.
Ad.8. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie w sprawie wyrażenia zgody na zakup lamp teatralnych oraz tkaniny materiałowej na kurtynę do świetlicy.
Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- przedstawił przedmiotowe pismo. Dodał, że są to zakupy w ramach posiadanych przez jednostkę środków.
Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków mając na uwadze dobro jednostki wyraził zgodę na dokonanie zakupów w/w rzeczy.
Ad.10. Zapoznanie się z pismem Energa Operator w sprawie wyrażenia zgody na wymianę urządzeń energetycznych w budynku Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej w Lipnie /ref. Sekretarz Powiatu w Lipnie Z. Chmielewski/.
Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- poinformował, ze wpłynęło pismo Energa Operator, ze nie akceptują zasad opłatnego ustanowienia służebności przesyłu na działce na której znajduje się Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza w Lipnie.
J. Predenkiewicz- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie powiedział, ze Energia wykonała zadanie polegające na podziale energii między Placówką a Zespół Szkół Specjalnych w Lipnie.
Przewodniczący Zarządu- powiedział, że upoważnił Dyrektor ZSS w Lipnie do działania w tej sprawie. Podkreślił, że jeżeli będzie taka konieczność to wówczas można wystąpić do Rady o nieodpłatne ustanowienie służebności na rzecz Energii Operator.
Ad.11. Sprawy rożne
Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze została doprowadzona kanalizacją do Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi.
Zarząd Powiatu w Lipnie zapoznał się z zaproszeniem na spotkanie dotyczącej modernizowanej drogi krajowej nr 10 Toruń- Blinno.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu K. Baranowski zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 11 grudnia 2009 roku.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Justyna Śliwińska