Protokół Nr 75/2008 z dnia 23 września

  Protokół Nr 75/2008

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie

w dniu 23 września 2008r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 5 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

/lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu/

Nadto udział wzięli:

1. Zbigniew Chmielewski-Sekretarz Powiatu w Lipnie

2. Barbara Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie

3. Edyta Zielińska- Inspektor ds. oświaty

4. Wiesław Biełucha- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Lipnie

5. Dariusz Kłobukowski- Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Lipnie

6. Mieczysław Kwiatkowski- Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lipnie

7. Stanisław Jagielski- Przewodniczący Komisji Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Rady Powiatu w Lipnie.

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 14:30 Przewodniczący Zarządu Powiatu. K. Baranowski witając zebranych członków Zarządu oraz zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 15 września 2008 roku.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski przedstawił proponowany porządek obrad. Poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag do przedstawionego porządku obrad. Uwag nie było.

Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie:

1. Rozpatrzenie pisma Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Lipnie w sprawie: dofinansowania I Powiatowego Turnieju Piłki Nożnej Drużyn Strażackich

2. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkól w Skępem w sprawie: wyrażenie zgody na zawarcie umowy na przeprowadzenie kursu na prawo jazdy kategorii B z ośrodkiem nauki jazdy.

3. Podjecie uchwały w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008r.

4. Podjecie uchwały w sprawie: ustalenia harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu powiatu lipnowskiego na rok 2008

5. Kwestia budowy obwodnicy dla miasta Lipna.

6. Sprawy różne.

Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.

Ad. 1.Rozpatrzenie pisma Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Lipnie w sprawie: dofinansowania I Powiatowego Turnieju Piłki Nożnej Drużyn Strażackich.

E. Zielińska- przedstawiła przedmiotowe pismo.

Przewodniczący Zarządu- zaproponował dofinansowanie organizacji I Powiatowego Turnieju Piłki Nożnej Drużyn Strażackich kwotą 500 zł.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie postanowił przyznać kwotę 500 zł na organizację I Powiatowego Turnieju Piłki Nożnej Drużyn Strażackich.

Ad.2. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkól w Skępem w sprawie: wyrażenie zgody na zawarcie umowy na przeprowadzenie kursu na prawo jazdy kategorii B z ośrodkiem nauki jazdy.

E. Zielińska- przedstawiła przedmiotowe pismo.

Wicestarosta P. Wojciechowski- powiedział, iż Zespół Szkół w Skępem w związku faktem, iż mimo podjętych działań nie dokonał naboru nauczyciela do nauczania przepisów ruchu drogowego oraz nauki jazdy zwraca się o wyrażenie zgody na podpisanie umowy na przeprowadzenie kursów na prawo jazdy kategorii B z ośrodkiem nauki jazdy.

Dodał, iż szkoła przeprowadziła kalkulację, z której wynika, ze koszt przeszkolenia młodzieży przez ośrodek szkoleniowy jest korzystniejszy, ponieważ roczny koszt prowadzenia przez szkołę tego typu działalności wynosi 44 tys zł, na które składa się 36 tys. zł (wynagrodzenie nauczyciela mianowanego z 20-letnim stażem) i 8 tys. zł (koszt zakupu paliwa i bieżącej eksploatacji samochodu), a koszt przeszkolenia młodzieży przez ośrodek szkoleniowy wyniesie 29 700zł, co stanowi 67,5% kosztów przeprowadzenia szkolenia przez szkołę.

E. Zielińska- Inspektor ds., oświaty- powiedział, iż zdaniem wydziału oświaty korzystniejsze jest przeszkolenie młodzieży przez ośrodek szkoleniowy, gdyż z przedłożonej kalkulacji wynika, ze będą oszczędności z tego tytułu w budżecie powiatu.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na zawarcie umowy na przeprowadzenie kursu na prawo jazdy kategorii B z ośrodkiem nauki jazdy, który przedłożył najkorzystniejszą ofertę.

E. Zielińska- Inspektor ds. oświaty- powiedziała, ze w projekcie uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmiany Regulaminu w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków wypłacania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego i niektórych innych składników wynagrodzenia oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycieli oraz dodatku mieszkaniowego stanowiącego załącznik do uchwały Rady Powiatu w Lipnie Nr XVII/111/2008 z dnia 24 stycznia 2008 roku fizycznie nie było kwoty dodatków funkcyjnych, które się nie zmieniają, tylko w zmienionym paragrafie powinna być zmieniona nazwa wraz w kwotą dodatku funkcyjnego. Przedstawiła zmieniony projekt uchwały w tym zakresie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął poprawiony projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków wypłacania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego i niektórych innych składników wynagrodzenia oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycieli oraz dodatku mieszkaniowego stanowiącego załącznik do uchwały Rady Powiatu w Lipnie Nr XVII/111/2008 z dnia 24 stycznia 2008 roku, który skierował na XXIV sesję Rady Powiatu w Lipnie /projekt uchwały stanowi zał. nr 2 do nin. protokołu/.

Ad.3. Podjecie uchwały w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008r.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie przedstawiła projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Powiedziała, ze w projekcie uchwały plan dochodów ulegnie zwiększeniu o kwotę 781 685 i zamknie się kwotą 37 503 683 zł. Wskazała, ze planowane dochody i wydatki ulegną zmianie zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko- Pomorskiego w dz. 851 –ochrona zdrowia rozdz. 85156- składki na ubezpieczenia zdrowotne oraz świadczenia dla osób nie objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego w związku z decyzją Wojewody Kujawsko- Pomorskiego przyznającego dotację celową w wysokości 781 685 zł z przeznaczeniem na sfinansowanie skutków zmiany podstawy wymiaru składki na ubezpieczenia zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku oraz odsetek od zaległych płatności.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008r. /uchwała stanowi zał. nr 3 do nin. protokołu/.

Ad.4. Podjecie uchwały w sprawie: ustalenia harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu powiatu lipnowskiego na rok 2008

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie – przedstawiła projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Powiedział, ze zgodnie z ustawą o finansach publicznych, jeżeli budżet przekracza 40 mln zł istnieje obowiązek sporządzania przez Zarząd Powiatu harmonogramu realizacji dochodów i wydatków w danym roku budżetowym.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: ustalenia harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu powiatu lipnowskiego na rok 2008 /uchwała stanowi zał. nr 4 do nin. protokołu/.

Ad.5. Kwestia budowy obwodnicy dla miasta Lipna.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze w dniu dzisiejszym odbyło się spotkanie poświęcone budowie obwodnicy dla miasta Lipna. Wskazał, ze na to spotkanie został zaproszony Z-ca wójta Gminy Lipno wraz ze swoimi przedstawicielami, Burmistrz Miasta Lipna ze swoją delegacją. Nadmienił, że 10 września br. samorząd powiatowy otrzymał zapewnienie z samorządu województwa, iż otrzyma 35 400 000 zł na budowę obwodnicy, co daje nam 50% kosztów budowy obwodnicy i dlatego podjął działania, by wykorzystać przyznane środki. Dodał, ze do dnia dzisiejszego odbyło się już jedno spotkanie w Zarządzie Dróg Powiatowych w Lipnie, w którym uczestniczyli przedstawiciele wyżej wspomnianych samorządów, sołtysi z terenu na którym miałaby przebiegać obwodnica i przedstawiciele zespołu opracowującego koncepcję obwodnicy, którzy omawiali te koncepcje.

1/ obwodnica biegnąca od Białowieżyna do Chlebowa- o długości 10 700 m; koszt 66 mlz zł

2/ obwodnica biegnąca od Białowieżyna do drogi krajowej nr 10 o długości 6 400 m; koszt 44 600 000zł.

Wskazał, ze ostatecznie wybrano drugą koncepcję przebiegu obwodnicy tj.od Białowieżyna do drogi krajowej nr 1, której koszt wynosi 44 600 000zł, z czego 50% pokrywa samorząd województwa, a pozostałe 50% jest do podziału na 3 samorządy. Nadmienił, ze budowa obwodnicy przewidziana jest na 2010-2013 roku, w 2009r. będzie przewidziany wykup ziemi i opracowanie dokumentacji co zwiększy wartość inwestycji do kwoty 46.450 ty. zł. Natomiast rozliczenie inwestycji musi nastąpić do 2015 roku.

Nadmienił, ze dzisiejsze spotkanie przebiegało burzliwie, ale ostatecznie dokonano pewnych uzgodnień tj. ze beneficjantem głównym jest powiat lipnowski, który pokrywa 40% kosztów obwodnicy, drugie 40 % pokrywa samorząd Miasta Lipna i 20% pokrywa samorząd Gminy Lipno wkładu własnego, którego ostatecznym efektem jest podpisane przez wspomniane samorządy porozumienia w tej sprawie. Powiedział, że zdaje sobie sprawę, jakie będą koszty budowy obwodnicy tj., ze w 2010 r. trzeba będzie zabezpieczyć około 2 mln zł na ten cel, ale społeczeństwo będzie w swoim czasie rozliczało włodarzy z tego ile środków pozyskali ze środków zewnętrznych, co zrobili, jak je wykorzystali. Dodał, ze w roku przyszłym Zarząd planuje dokończyć prace remontowe w Zespole Szkól w Dobrzyniu n/W. Zwrócił uwagę również ze na realizację zadań inwestycyjnych w SP ZOZ w Lipni Zarząd planuje przeznaczyć przeszło 4 mln zł ( tj. 2,5 mln na inwestycje w szpitalu, około 2 mln to zabezpieczenie na spłatę kredytu). Powiedział, iż jest zwolennikiem inwestowania a nie oszczędzania. Dodał, ze według prognoz Ministerstwa Finansów dochody powiatu mogą wzrosnąć np. może uleć zmianie wielkość udziału w podatkach. Dodał, że na dzień dzisiejszy wiadomo, że dochody Powiatu są znacznie wyższe niż planowane, ale również wiadomo, że wystąpią braki na wynagrodzeniach w oświacie, ale są zabezpieczone pewne środki w rezerwie i z tą kwestią sobie zarząd poradzi.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, ze jeżeli SP ZOZ w Lipnie nie skorzysta z poręczenia będą oszczędności na tym paragrafie, jak również nie zostaną wykonane wydatki w rodzinach zastępczych. Dodała, ze już dziś wiadomo, ze nie zostaną wykonane dochody ze sprzedaży mienia. Nadmieniła, ze zadłużenie powiatu przekracza 6%.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze podejmowane są działania dotyczące przyjęcia PKS-ów przez samorząd powiatowy.

Wicestarosta P. Wojciechowski- powiedział, że uczestniczył w spotkaniu dotyczącym płacenia obligacjami za inwestycje drogowe.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że w tym roku Zarząd Dróg Powiatowych dysponował ponad 3 mln zł budżetu na przeprowadzenie remontów dróg powiatowych i dlatego mógł przeznaczyć większą pulę środków finansowych co umożliwiło wykonanie remontów 7 dróg powiatowych. Dodał, ze w przyszłym roku planujemy wystąpić do Ministerstwa Infrastruktury o środki z rezerwy subwencji ogólnej na dokończenie drogi Brzeźno - Lipno. Wskazał, że Zarząd Powiatu planuje wydatki na rok 2009 na wysokości tegorocznych, jak również 10% wzrost płac. Dodał, ze dochody wzrastają.

T. Woźnicki-powiedział, iż należy do ludzi, którzy optymistycznie patrzą na rzeczywistość. Powiedział, ze według niego samorząd miasta Lipno powinien być głównym beneficjentem budowy obwodnicy i ponosić główny ciężar finansowy tej inwestycji tj. pokrywać procentowo największy udział tej inwestycji.

W. Białucha- Wiceprzewodniczący Rady- powiedział, ze beneficjantem inwestycji budowy obwodnicy powinien być powiat, gdyż to samorząd powiatowy dążył do realizacji tej inwestycji. Wskazał, ze Zarząd Powiatu w Lipnie prowadzi dobrą gospodarkę finansową. Dodał, że władze powiatu nie powinny się obawiać korzystania z kredytów, gdyż bez tego niewiele udałoby się zrobić.

Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- powiedział, ze jesteśmy powiatem, który zajmuje pierwsze miejsce w samorządzie województwa jeżeli chodzi o pozyskiwanie środków. Dodał, ze zawsze istnieją pewne obawy jeżeli chodzi o realizację tak dużej inwestycji, ale nie powinny one warunkować realizacji inwestycji.

St. Jagielski- Przewodniczący Komisji Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Rady Powiatu w Lipnie – powiedział, ze województwo kujawsko- pomorskie zajmuje drugie miejsce pod względem pozyskiwania środków unijnych.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze władze samorządowe wyznaczyły sobie pewne cele, w tym również pozyskiwanie jak najwięcej środków unijnych, za które można realizować inwestycje dla dobra mieszkańców powiatu lipnowskiego.

D. Kłobukowski- powiedział, ze nie otrzymamy drugiej szansy jeżeli chodzi o budowę obwodnicy i pozyskanie na ten cel środków finansowych. Dodał, ze to powiatowi najbardziej zależało na realizacji tej inwestycji i to powiat powinien być głównym beneficjentem. Powiedział, ze powiat ma wiele problemów, w tym ten największy SPZOZ w Lipnie, który powoli zaczynamy ogarniać. Wskazał, że ryzyko zawsze istnieje przy realizacji tak dużej inwestycji, ale nie może być to przeszkodą w tej realizacji, podając przykład budowy hali sportowej w Szkole Podstawowej w Dobrzyniu n/W.

J. Poliwko- powiedział, że cieszy się z podpisanego porozumienia, gdyż zawiera ono konkretne zapisy mówiące o tym, jaki samorząd ponosi wkład finansowy w związku z budową obwodnicy. Wyraził przekonanie, ze samorząd powiatu poradzi sobie z tą inwestycją i sytuacją finansową.

Wicestarosta P.Wojciechowski- powiedział, ze należy jak najlepiej przygotować się, by wykorzystać jak najwięcej środków zewnętrznych.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze należy mieć odwagę do tego, aby skorzystać z możliwości jakie dają środki unijne. Wskazał, ze samorząd powiatowy planuje pozyskać przeszło 4 mln zł dla SP ZOZ w Lipnie na wyposażenie i remonty, 3 mln zł na budowę drogi Rogowo- Skępe, 22 mln zł na budowę obwodnicy, 630 tys. euro – na strefę gospodarczą.

Wskazał, ze prze dwa lata funkcjonowania władze powiatu nie sprzedały nic z mienia powiatu, a kupiły działkę i wykonały parking przy Starostwie, przekazały działkę pod budowę Komendy Powiatowej Policji. Nadmienił, że władze powiatu wyraziły swoje zdanie dotyczące budowy obwodnicy podejmując uchwałę intencyjną w tym zakresie i teraz nie może być mowy o niezrealizowaniu tej inwestycji, skoro tyle działań i zabiegów zostało wykonanych, by pozyskać środki finansowe na ten cel. Podziękował Władzom Gminy Lipno za zrozumienie i przystąpienie do realizacji zadania.

T. Woźnicki- powiedział, że inwestycja budowy obwodnicy jest potrzebna, tylko należy mieć na uwadze, ze większa rola w realizacji tego przedsięwzięcia powinna być ze strony samorządu Miasta Lipna, gdyż to obwodnica odciąży głównie miasto Lipno, a samorząd powiatu ma duży problem do rozwiązania jakim jest SP ZOZ w Lipnie.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze w dniu jutrzejszym odbędzie się sesja Rady Miasta Lipna poświecona budowie obwodnicy.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków wyraził zgodę na przystąpienie do realizacji inwestycji polegającej na budowie obwodnicy Miasta Lipna i 40% udział w sfinansowaniu drugiej połowy kosztów realizacji inwestycji.

Ad.6. Sprawy różne.

S. Jagielski- powiedział, ze jako komisja budownictwa złoży wniosek o zabezpieczenie w budżecie powiatu środków na likwidację wyrobów zawierających azbest przez mieszkańców Powiatu Lipnowskiego.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu K. Baranowski zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 23 września 2008 roku.

Na tym protokół zakończono.