Protokół Nr 59/2008

 Protokół Nr 59/2008

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie

w dniu 12 czerwca 2008r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 5 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

/lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu/

Nadto udział wzięli:

1. Zbigniew Chmielewski – Sekretarz Powiatu w Lipnie

2. Barbara Małkiewicz – Skarbnik Powiatu w Lipnie

3. Anna Smużewska – Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia

4. Mirosław Grodaszewski- Kierownik Działu Utrzymania Dróg, Mostów, Zamówień Publicznych i Drogowej Służby Liniowej.

5. Mieczysław Rojek – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie

6. Józef Waleczko – Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 8:00 Przewodniczący Zarządu Powiatu K. Baranowski witając zebranych członków Zarządu oraz zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie. Następnie Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 3 i 4 czerwca 2008 r.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski przedstawił proponowany porządek obrad. Poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag do porządku obrad. Uwag nie było.

Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie: Zapoznanie z dokumentami przedłożonymi przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie dotyczącymi sytuacji finansowej szpitala, w tym studium wykonalności projektu utworzenia NZOZ w powiązaniu z restrukturyzacją zobowiązań /ref. Dyrektor SP ZOZ w Lipnie J. Waleczko/

1. Rozpatrzenie pisma Dyrektora SP ZOZ w Lipnie o rozpoczęciu procedury dotyczącej wyboru firmy doradczej do przygotowania wniosku o środki z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko./ref. Dyrektor SP ZOZ w Lipnie J. Waleczko/

2. Ustalenie terminu i porządku obrad XXII sesji Rady Powiatu w Lipnie- przyjęcie materiałów i projektów uchwał kierowanych na tę sesję.

a) Sprawozdanie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych o stanie dróg powiatowych /Dyrektor ZDP W. Jańczak/

b) Sprawozdanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lipnie z działalności Inspekcji /ref. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego A. Jasiński/.

c) Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie z działalności jednostki /ref. Dyrektor PUP w Lipnie M. Rojek/

d) Sprawozdanie z działalności Starostwa Powiatowego w Lipnie /ref/ Sekretarz Powiatu Z. Chmielewski/.

e) zmiany w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008r. /ref. Skarbnik Powiatu B. Małkiewicz/

3. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie nowego etatu księgowej z dniem 1 sierpnia 2008 roku /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

4. Rozpatrzenie pisma dotyczącego wsparcia finansowego wyjazdu oazowego dzieci i młodzieży /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

5. Rozpatrzenie pisma Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia w sprawie wyrażenia zgody na ujęcie w planie inwestycji na 2009 rok budowy obiektu na potrzeby Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

6. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Skępem w sprawie wyrażenia zgody na zwiększenie planu wydatków w rozdziale 80130 /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

7. Analiza godzin ponadwymiarowych pod względem realizacji Uchwały Zarządu Powiatu w Lipnie Nr 77/2003 z dnia 23.12.2003 roku /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

8. Rozpatrzenie pism Ochotniczych Straży Pożarnej w sprawie wsparcia ich działalności statutowej /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

9. Informacja Naczelnik Wydziału Oświaty na temat porozumienia odnośnie funkcjonowania biblioteki powiatowej /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

10. Zapoznanie z rocznym sprawozdaniem finansowym z lat 2006-2007 Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Lipnie.

11. Rozpatrzenie pisma Rady Gminy Bobrowniki w sprawie podjęcia działań zmierzających do przywrócenia zawieszonego kursu autobusu na trasie Lipno-Miszek-Włocławek/ ref/ Naczelnik Wydziału KmT I. Śmigielska/

12. Wyrażenie zgody na zmianę treści zgłoszenia dot. XII Mistrzostw Świata Juniorów w Lekkiej Atletyce /ref. Sekretarz Powiatu – Z. Chmielewski/.

13. Sprawy różne.

Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.

Przewodniczący Zarządu zaproponował, by w związku z przybyciem na posiedzenie Zarządu Kierownika Działu Utrzymania Dróg, Mostów, Zamówień Publicznych i Drogowej Służby Liniowej Mirosława Grodaszewskiego w pierwszej kolejności przejść do punktu dotyczącego Sprawozdania Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych o stanie dróg powiatowych.

Ad. 3a. Sprawozdanie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych o stanie dróg powiatowych.

M. Grodaszewski – Kierownik Działu Utrzymania Dróg, Mostów, Zamówień Publicznych i Drogowej Służby Liniowej przedstawił Sprawozdanie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych o stanie dróg powiatowych /sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu/. Przedstawił dane ogólne związane z siecią i stanem dróg znajdujących się na terenie Powiatu Lipnowskiego, wykonanie planu finansowego za 2007 rok, roboty i zadania, które ZDP w Lipnie zaplanował do wykonania w 2008 roku tj. remonty dróg, budowa parkingu przy budynku Starostwa Powiatowego w Lipnie i opracowanie koncepcji budowy obwodnicy dla miasta Lipna. Powiedział, że zespół opracowujący koncepcję w swoich planach zamierza ująć obwodnicę jak najbliżej miasta Lipna i poprzez zmniejszenie kilometrów planowanej obwodnicy by w ten sposób zmniejszyć koszty jej budowy.

T. Woźnicki zwrócił się z pytaniem, jaki odcinek drogi Marianki – Małomin - Kamień Kmiecy – Tłuchowo, został wykonany w 2007 roku.

M. Grodaszewski powiedział, że został wykonany odcinek 1,200 km tej drogi.

T. Woźnicki wyraził wątpliwości, że obwodnica miałaby powstać blisko miasta Lipna, gdyż zadaniem obwodnicy jest odciążenie miasta od ruchu tranzytowego. Dodał, że jego zdaniem przy planowaniu budowy obwodnicy powinno się wykorzystać przede wszystkim drogi powiatowe i gminne a nie przebiegać gruntami rolników, gdyż to będzie się wiązało z wykupem ziemi, co zwiększy koszty budowy.

M. Grodaszewski powiedział, że zespół opracowujący koncepcję obwodnicy ma na uwadze aspekt ekonomiczny budowy obwodnicy a zmniejszenie jej długości zmniejszy koszty budowy.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że nie jest specjalistą z zakresu budownictwa drogowego, ani na terenie Powiatu Lipnowskiego nie ma takich specjalistów, dlatego opracowanie koncepcji budowy obwodnicy zostało zlecone wykwalifikowanemu zespołowi pod kierownictwem prof. Szczuraszka z Uniwersytetu Technologiczno-Przyrodniczego w Bydgoszczy. Dodał, że należy poczekać do września, kiedy zespół przedstawi koncepcję budowy obwodnicy, a nie na tym etapie zgłaszać uwagi. Dodał, że obwodnica zostanie wkomponowana w strefę ekonomiczną. Zaznaczył, że nie będzie to typowa obwodnica, lecz droga objazdowa, gdyż powiatu nie stać na budowę obwodnicy.

Poinformował, że wpłynęła od Miasta Lipna propozycja opracowania ,,Analizy i oceny funkcjonowania podstawowej sieci ulic w mieście Lipno oraz projekt koncepcyjny poprawy bezpieczeństwa ruchu na wybranych ulicach” wraz ze stosownym porozumieniem, na mocy którego

powiat miałby sfinansować 20 % kosztów związanych z opracowaniem w/w dokumentów. Dodał, że skierował pismo w tej sprawie do Komisji Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Rady Powiatu w Lipnie celem wydania stosownej opinii.

Z. Chmielewski – Sekretarz Powiatu powiedział, że koncepcja poprawy bezpieczeństwa ruchu w mieście Lipno powinna być dostosowana do koncepcji związanej z budową obwodnicy.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że wytyczne dotyczące przebiegu obwodnicy zostały przekazane zespołowi opracowującemu koncepcję budowy obwodnicy. Dodał, że należy poczekać na wyniki pracy zespołu.

Poinformował również, że rozpoczyna się przebudowa drogi krajowej nr 10 na terenie Powiatu Lipnowskiego. Dodał, że w związku z budową planowana jest wycinka sosny znajdującej się w miejscowości Wola, której wizerunek jest logo Powiatu Lipnowskiego, i dlatego w imieniu Zarządu Powiatu w Lipnie zostało wystosowane pismo do konserwatora zabytków i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział Bydgoszcz, by pozostawili drzewo na swoim miejscu, lub przesadzili je w inne bezpieczne miejsce znajdujące się na terenie Powiatu Lipnowskiego. Wskazał, że jest opinia Leśniczego ds. Lasów Niepaństwowych, który twierdzi, że ta sosna powinna żyć jeszcze 20-25 lat. Dodał, że będzie rozmawiał z pełnomocnikiem firmy dokonującej przebudowy drogi krajowej nr 10, by przesadzili drzewo.

Poinformował także, że odbył się Konwent Starostów w Urzędzie Wojewódzkim, podczas którego starostwie zwrócili się do Wojewody, by wydzielił 70 000 000 zł na drogi powiatowe i podzielił te środki na poszczególne powiaty w zależności od liczby kilometrów dróg powiatowych występujących w danym powiecie. Wskazał, że powiat lipnowski mógłby otrzymać w tego tytułu 3 mln zł w latach 2007-2013, ale równocześnie musi przez te lata dołożyć w sumie 3 mln zł.

M. Grodaszewski- podziękował Zarządowi Powiatu za to, że nakłady finansowe na drogi powiatowe w stosunku do roku ubiegłego wzrosły prawie o 1 mln zł.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że od 2009r. planowany jest zwrot VAT-u od inwestycji, dlatego należy jak najwięcej inwestować, gdyż środki z VAT-u przejdą z powrotem na inwestycje.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął Sprawozdanie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych o stanie dróg powiatowych i postanowił skierować je na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie

Ad.1. Zapoznanie z dokumentami przedłożonymi przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie dotyczącymi sytuacji finansowej szpitala, w tym studium wykonalności projektu utworzenia NZOZ w powiązaniu z restrukturyzacją zobowiązań /ref. Dyrektor SP ZOZ w Lipnie J. Waleczko/

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że Dyrektor SP ZOZ w Lipnie przedstawił koncepcję jak w przyszłości miałaby funkcjonować opieka zdrowotna na terenie Powiatu Lipnowskiego, polegającą na dokonaniu restrukturyzacji zobowiązań zakładu i ustanowieniu nowego podmiotu w przyszłości, tj. spółki, której głównym udziałowcem byłby Powiat Lipnowski. Dodał, że w obecnej formie SP ZOZ w Lipnie nie może dalej funkcjonować.

Poinformował, iż wraz z Dyrektorem SP ZOZ w Lipnie byli na posiedzeniu klubu parlamentarnego PSL, rozmawiali z członkami Komisji Zdrowia dowiedzieli się, że trwają prace nad reformą służby zdrowia, ale kiedy się zakończa jeszcze nie wiadomo, choć planowane jest, by reforma weszła w życie z dniem 1 stycznia 2009r,jednakże do tego czasu winno się poczynić pewne działania. Powiedział, iż Rada Powiatu w Lipnie stosowaną uchwałą upoważniła Zarząd Powiatu w Lipnie do udzielenia kredytu szpitalowi w wysokości 50 mln zł. Dodał, ze odbyły się negocjacje z bankami na udzielenie szpitalowi kredytu. Wskazał, że w działania na rzecz restrukturyzacji szpitala należy włączyć Radę Powiatu w Lipnie, komisję zdrowia.

J. Waleczko- Dyrektor SP ZOZ w Lipnie- powiedział, że na sesji w miesiącu marcu Rada Powiatu w Lipnie dokonała wyboru firmy, która miała dokonać badania sprawozdania finansowego SP ZOZ w Lipnie. Wskazał, że wybrana firma zapoznała się z sytuacją finansową SP ZOZ w Lipnie i wyraziła konkluzję, iż występuje zagrożenie działalności podmiotu i kontynuacja podmiotu w tej formie organizacyjno- finansowej nie jest zasadna. Dodał, że w tej sytuacji konieczne jest zlecenie audytu zewnętrznego firmie, której pracownicy wpisani są na listę biegłych rewidentów księgowych Ministra Finansów, których zadaniem będzie wycena aktywów – majątku SP ZOZ w Lipnie pod ewentualną likwidację szpitala. Nadmienił, że świadczenie usług medycznych na rzecz mieszkańców powiatu lipnowskiego musi być kontynuowane, ale w postaci nowego podmiotu, gdyż SP ZOZ w Lipnie powinien zostać zlikwidowany. Dodał, że należy zastanowić się, co stanie się z długiem, który pozostanie po SP ZOZ w Lipnie, kto przejmie ten dług. Dodał, ze zdaje sobie sprawę, że przejęcie prawie 60 mln długu przez Powiat Lipnowski wiąże się z końcem działalności organów powiatu i z wprowadzeniem Komisarza Rządowego. Wskazał, że koncepcja rządowa reformy służby zdrowia przewiduje podział szpitali na 3 grupy: 1/ szpitale będące w dobrej kondycji finansowej, 2/ szpitale będące w średniej kondycji finansowej, 3/ szpitale trwale i mocno zadłużone. Dodał, że do szpitali znajdujących się w 2 grupie przewiduje się wprowadzenie profesjonalnego zarządu, który dokona audytu, opracuje program naprawczy, pozawiera ugody z wierzycielami i zwróci się z wnioskiem o umorzenie zobowiązań publiczno- prawnych, które posiada dany szpital.

Wskazał, że szpitale znajdujące się w trzeciej grupie zostaną przewidziane do likwidacji i w tej grupie znajduje się lipnowski szpital. Dodał, że w tej sytuacji jedynym atutem SP ZOZ w Lipnie jest lokalizacja przy drodze krajowej nr 10. Wskazał, że w tym momencie należy podjąć próbę uratowania szpitala, polegającą na przekształceniu szpitala według modelu, który został przedłożony albo przystąpić do fizycznej likwidacji szpitala.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że nie jest w stanie sobie wyobrazić, że szpitala w Powiecie Lipnowskim nie będzie. Dodał, że według niego należy podjąć próbę uratowania szpitala. Wskazał, że Rada Powiatu udzieliła przyzwolenia na poręczenie szpitalowi kredytu do wysokości 50 mln zł i należy skorzystać z tego przyzwolenia i dzięki kredytowi przejść z grupy 3 do grupy 2 szpitali. Powiedział, że z puli pochodzącej z kredytu zostałyby uregulowane zobowiązania pracownicze i zobowiązania wobec wierzycieli prywatnych.

J. Waleczko powiedział, że nie podpisze umowy kredytowej bez podpisania ugód z wierzycielami. Dodał, że spłaci z kredytu wszystkie zobowiązania wobec pracowników, gdyż załoga szpitala jest nieufna wobec wszelkich deklaracji. Dodał, że najtrudniejszym zadaniem będzie porozumienie się z ZUS-em co do spłaty w ratach należności głównej wraz z odsetkami. Poinformował, iż porozumiał się z Burmistrzem Miasta Lipna, co do umorzenia ok. 1 mln zł z tytułu podatku od nieruchomości w zamian za kawałek gruntu przy basenie i hydrofornię. Dodał, że pojawiają się firmy zainteresowane przejęciem szpitalnej ciepłowni. Wskazał, że najważniejsze jest zawarcie układu ratalnego z ZUS-em.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że należy ustalić kierunek działania, tzn. czy podejmujemy walkę o SP ZOZ w Lipnie czy czekamy pół roku, a wówczas szpital zostanie zlikwidowany, a jego długi będzie spłacał powiat. Poprosił członków Zarządu w wyrażenie opinii na ten temat.

J. Poliwko powiedział, że kierunek przedstawiony przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie, podejmujący próbę uratowania szpitala jest właściwy i jego zdaniem należy iść tą drogą.

J. Kalinowski wyraził podobne zdanie na ten temat.

T. Woźnicki powiedział, że zdaje sobie sprawę, że będzie to trudne zadanie, ale innego wyjścia nie ma. Dodał, że w tej sytuacji trudno rozmawiać z załogą na temat zawarcia kolejnych ugód.

P. Wojciechowski powiedział, że władze szpitala obiecały pracownikom spłatę wszystkich należności i trzeba spełnić tę obietnicę. Powiedział, że szpitalowi w Tomaszowie Mazowieckim udało się porozumieć się z ZUS-em co do spłaty całości zadłużenia na raty.

A. Smużewska wskazała, że jeżeli udałoby się porozumieć z ZUS-em co do spłaty całości zadłużenia na raty wówczas istnieje szansa uratowania szpitala.

B. Małkiewicz powiedziała, że należy dotrzeć do dyrekcji szpitala w Tomaszowie Mazowieckim i dowiedzieć się, w jaki sposób udało im się porozumieć z ZUS-em co do spłaty całości zadłużenia na raty, a wówczas szpitalowi byłby potrzebny mniejszy kredyt, by uregulować zobowiązania wobec pracowników i wierzycieli prywatnych i taki kredyt byłby w stanie spłacić powiat.

Z. Chmielewski powiedział, że podoba mu się koncepcja opracowana przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie. Dodał, że ma nadzieje, iż na etapie spłacania zobowiązań publicznoprawnych nie nastąpi nawarstwienie zobowiązań i nie zajdzie konieczność ponownego wejścia do szpitala komornika.

J. Waleczko wskazał, że w całej koncepcji najważniejsze jest doprowadzenie do takiej sytuacji, by szpital był wolny od komornika. Dodał, że jeżeli restrukturyzacja szpitala zostanie przeprowadzona sprawnie to jest szansa na pomoc temu szpitalowi. Wskazał, że jest to jedyna droga. Powiedział, że robił pewne symulacje i są one dość optymistyczne. Dodał, że część kredytu przejąłby do spłaty nowy podmiot – nowopowstała spółka. Poinformował, że od 1 stycznia 2008 roku planowane jest utworzenie jednorodnej grupy pacjenta, co odbędzie się kosztem przychodów dla szpitali. Dodał, że można jednak przeciwdziałać temu zjawisku zwiększając różnorodność świadczeń medycznych. Zaznaczył, że NFZ chce dofinansować badania specjalistyczne.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że na następnym posiedzeniu Zarząd Powiatu w Lipnie będzie rozważał podjęcie uchwały o poręczeniu kredytu szpitalowi oraz przyjmie projekty uchwał dotyczące zmian organizacyjno-prawnych SP ZOZ w Lipnie.

Zwrócił się z propozycją, by na następne posiedzenie Zarządu planowane na 17 czerwca 2008 na godz. 8:15, poświęcone szpitalowi, Dyrektor SP ZOZ w Lipnie zaprosił po dwóch przedstawicieli związków zawodowych działających na terenie SP ZOZ w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków zapoznał się z przedłożonymi przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie dokumentami dotyczącymi sytuacji finansowej szpitala, w tym że studium wykonalności projektu utworzenia NZOZ w powiązaniu z restrukturyzacją zobowiązań.

Ad. 2 Rozpatrzenie pisma Dyrektora SP ZOZ w Lipnie o rozpoczęciu procedury dotyczącej wyboru firmy doradczej do przygotowania wniosku o środki z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko /ref. Dyrektor SP ZOZ w Lipnie J. Waleczko/

J. Waleczko poinformował, iż SP ZOZ w Lipnie zamierza ubiegać się o pozyskanie środków finansowych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w zakresie dofinansowania dostawy ambulansów oraz modernizacji Szpitalnego Oddziału Ratunkowego. Wskazał, że SP ZOZ w Lipnie nie może brać udziału w procedurze ubiegania się o środki, gdyż posiada zobowiązania publicznoprawne i w tej sytuacji to powiat byłby wnioskodawcą w tym projekcie. Wskazał, że w projekcie wymagany jest wkład własny, a SP ZOZ w Lipnie nie posiada środków, które mógłby przeznaczyć na ten cel. Dodał, że przygotowywany jest również wniosek o środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na doposażenie w sprzęt medyczny i adaptację pod przeniesienie oddziałów psychiatrycznych, którego beneficjentem będzie również Powiat Lipnowski.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że istotne jest pozyskiwanie środków zewnętrznych dla SP ZOZ w Lipnie z przeznaczeniem na zakup sprzętu medycznego, wyposażenie i modernizację oddziałów szpitala, który znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej i sam nie jest w stanie pokryć kosztów związanych z uczestnictwem w programach, dlatego też należy wyrazić zgodę na rozpoczęcie procedury związanej z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie na dostawę ambulansów oraz modernizację Szpitalnego Oddziału Ratunkowego przez Powiat Lipnowski.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na rozpoczęcie procedury związanej z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie na dostawę ambulansów oraz modernizację Szpitalnego Oddziału Ratunkowego przez Powiat Lipnowski.

Ad. 3. Ustalenie terminu i porządku obrad XXII sesji Rady Powiatu w Lipnie- przyjęcie materiałów i projektów uchwał kierowanych na tę sesję.

Przewodniczący Zarządu zaproponował, by XXII sesja Rady Powiatu w Lipnie odbyła się 27 czerwca 2008 roku o godz. 12:30 w Zespole Szkół w Dobrzyniu/Wisłą. Dodał, że na posiedzeniu Zarządu w dniu 17 czerwca 2008 roku zostaną przyjęte inne materiały i projekty uchwał kierowane na XXII sesję Rady Powiatu w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie zaproponował, by XXII sesja Rady Powiatu w Lipnie odbyła się w dniu 27 czerwca 2008 roku o godz. 12:30 w Zespole Szkół w Dobrzyniu/Wisłą.

Ad. 3. b) Sprawozdanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lipnie z działalności Inspekcji /ref. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego A. Jasiński/.

Przewodniczący Zarządu poinformował, że w dzisiejszym posiedzeniu Zarządu nie może uczestniczyć Inspektor Nadzoru Budowlanego z powodu zaplanowanego wyjazdu służbowego. Dodał, że członkowie Zarządu otrzymali sprawozdanie z działalności Inspekcji Nadzoru Budowlanego i mają okazję zapoznać się z jego treścią /sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu/. Zaproponował przyjęcie sprawozdania w przedłożonej formie i przekazanie go na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie, a na sesji będzie możliwość zadawania pytań do przedłożonego sprawozdania.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął Sprawozdanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lipnie z działalności Inspekcji i postanowił skierować je na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie.

Ad. 3 c) Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie z działalności jednostki /ref. Dyrektor PUP w Lipnie M. Rojek/

M. Rojek – Dyrektor PUP w Lipnie przedstawił sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie, tj. sytuację na rynku pracy Powiatu Lipnowskiego, działania urzędu na rzecz ograniczenia bezrobocia i łagodzenie jego skutków, pozostałą działalność związaną z funkcjonowaniem urzędu za okres 2007 roku i 5 pierwszych miesięcy 2008 roku /sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu/

T. Woźnicki powiedział, że dobrze ocenia działalność Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że w ubiegłym roku zostały zwiększone środki na działalność powiatowych urzędów pracy.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie z działalności jednostki postanowił skierować je na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie

Ad. 3 d) Sprawozdanie z działalności Starostwa Powiatowego w Lipnie /ref. Sekretarz Powiatu Z. Chmielewski/.

Z. Chmielewski przedstawił Sprawozdanie z działalności Starostwa Powiatowego w Lipnie /sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu/. Wskazał, że sprawozdanie składa się z części opisowej przedstawiającej organizację, zadania i inwestycje prowadzone w budynkach Starostwa Powiatowego w Lipnie oraz z załącznika przedstawiającego szczegółowe sprawozdania z działalności wydziałów i stanowisk samodzielnych Starostwa Powiatowego w Lipnie za okres 5 pierwszych miesięcy 2008 roku. Wskazał, że dużym osiągnięciem jest uzyskanie przez Starostwo Certyfikatu Jakości ISO 9001:2001. Dodał, że zostały wprowadzone nowe zarządzenia dotyczące np. dekretacji pism. Powiedział, że urząd przez petentów Starostwa oceniany jest na 4,36 co jest dobrą oceną, jednakże będziemy podejmować działania na rzecz jej poprawy.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że jest zadowolony z pracy urzędników Starostwa Powiatowego w Lipnie. Dodał, że panuje dobra atmosfera w urzędzie. Nadmienił, że prowadzona jest oszczędna polityka finansowa i ścisła kontrola wydatków w Starostwie Powiatowym w Lipnie. Zaznaczył, że pracownicy Starostwa podejmują działania, które wpływają na zwiększenie dochodów powiatu. Poinformował, że w przyszłym roku planowane są remonty wewnętrzne w budynkach Starostwa Powiatowego w Lipnie. Poinformował, że od dnia 1 czerwca 2008 roku został zatrudniony na ½ etatu audytor wewnętrzny w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął Sprawozdanie z działalności Starostwa Powiatowego w Lipnie postanowił skierować je na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie.

Ad. 3 e) zmiany w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008r /ref. Skarbnik Powiatu B. Małkiewicz/

B. Małkiewicz przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008 rok. Wskazała, że w projekcie uchwały ulega zwiększeniu plan dochodów o kwotę 30 407 zł i zamknie się kwotą 36 032 126 zł. Zmiany w dochodach nastąpią w następujących działach i rozdziałach: dział 756 rozdział 75622, dział 758 rozdział 75814, dział 853 rozdział 85395, zaś plan wydatków zmieni się o kwotę 30 407 zł i zamknie się kwotą 38 032 911. Zmiany w wydatkach nastąpią w działach i rozdziałach: dział 750 rozdział 75020, dział 801 rozdział 80130, dział 852 rozdział 85201, dział 853 rozdział 85395, dział 854 rozdział 85406, dział 854 rozdział 85410. Dodała, że ponadto następują zmiany w rachunku dochodów własnych, w Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym i w przychodach i rozchodach.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2008 rok /projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu/

Ad. 4. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie nowego etatu księgowej z dniem 1 sierpnia 2008 roku /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

Przewodniczący Zarządu powiedział, że rozmawiał na ten temat z Dyrektor Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie. Wskazał, że w Warsztatach Szkolnych była zatrudniona na ½ etatu księgowa, która prowadziła księgowość warsztatów. Dodał, że na mocy uchwały Rady Powiatu w Lipnie powstanie Centrum Kształcenia Praktycznego, które zostało włączone w ZST w Lipnie i wobec powyższego Dyrektor proponuje utworzyć z dniem 1 sierpnia br. nowy etat księgowej w ZST w Lipnie, poświęcony prowadzeniu księgowości CKP i rozliczaniu funduszy unijnych. Podkreślił, że jest to słuszne rozwiązanie, gdyż osoba zatrudniona na tym stanowisku będzie podlegała nadzorowi księgowej ZST w Lipnie i Dyrektorowi szkoły. Dodał, że nie będzie skutków finansowych utworzenia tego etatu.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na utworzenie z dniem 1 sierpnia 2008 roku nowego etatu księgowej w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie.

Ad. 5. Rozpatrzenie pisma dotyczącego wsparcia finansowego wyjazdu oazowego dzieci i młodzieży /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

A. Smużewska przedstawiła przedmiotowe pismo. Powiedziała, że istnieje możliwość wsparcia drobną kwotą wyjazdu oazowego dzieci i młodzieży do Poronina, np. wysokości 300 zł.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie postanowił dofinansować w kwocie 300 zł wyjazd oazowy dzieci i młodzieży do Poronina.

Ad. 6. Rozpatrzenie pisma Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia w sprawie wyrażenia zgody na ujęcie w planie inwestycji na 2009 rok budowy obiektu na potrzeby Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

A. Smużewska powiedziała, że mając na uwadze konieczność ostatecznego rozwiązania problemów lokalowych Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie dokonano objazdu jednostek oświatowych z udziałem Starosty, Wicestarosty, specjalistów w zakresie budownictwa, Naczelnika Wydziału OKSZ i Dyrektora Poradni. Poinformowała, że wskazana delegacja wybrała jako najwłaściwsze miejsce na siedzibę Poradni teren przy Zespole Szkół w Lipnie wzdłuż Alei Traugutta. Dodała że jak najszybciej należy rozpocząć procedury prowadzące do budowy obiektu, tj. jak najszybciej wystąpić do Burmistrza Miasta Lipna o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla nowobudowanej siedziby Poradni. Dodała, że we wniosku do Burmistrza należy określić ilość kondygnacji planowanej budowy i proponuje, by ilość kondygnacji została określona do 3.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na ujęcie w planie inwestycji na 2009 rok budowy obiektu położonego przy Zespole Szkół w Lipnie wzdłuż Alei Traugutta z przeznaczeniem na siedzibę Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie oraz wyraził zgodę na podjęcie wszelkich czynności przygotowawczych zmierzających do rozpoczęcia tej inwestycji.

Ad. 7. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Skępem w sprawie wyrażenia zgody na zwiększenie planu wydatków w rozdziale 80130 /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

A. Smużewska poinformowała, że punkt konsultacyjny poradni został przeniesiony na parter internatu Zespołu Szkół w Skępem, ale to wymagało dokonania niezbędnych prac remontowych przystosowujących do potrzeb punktu konsultacyjnego Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie i w związku z tym poniesione zostały pewne koszty z tym związane, na łączną kwotę 13 313 zł.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że należy zwiększyć plan wydatków w Zespole Szkół w Skępem o kwot 13 313 zł z rezerwy oświatowej. Przypomniał, że drugie piętro internatu Zespołu Szkół w Skępem zostało wynajęte i będą z tego tytułu dodatkowe dochody dla powiatu.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności5 członków postanowił wystąpić do Rady Powiatu w Lipnie o dokonanie zmian w budżecie Zespołu Szkół w Skępem polegających na zwiększeniu planu tej jednostki o kwotę 13 313 zł.

Ad. 8. Analiza godzin ponadwymiarowych pod względem realizacji Uchwały Zarządu Powiatu w Lipnie Nr 77/2003 z dnia 23.12.2003 roku /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

A. Smużewska przedstawiła Analizę godzin ponadwymiarowych pod względem realizacji Uchwały Zarządu Powiatu w Lipnie Nr 77/2003 z dnia 23.12.2003 roku z podziałem na poszczególne jednostki oświatowe /analiza stanowi załącznik nr 7 do protokołu/. Wskazała, że z analizy wynika że w Dobrzyniu n/ Wisłą mógłby zostać zatrudniony bibliotekarz na ½ etatu i nauczyciel przedmiotów zawodowych z zakresu technologii żywienia i rolnictwa, ale w bieżącym roku szkolnym było brak nauczycieli tej specjalności, w Zespole Szkół w Skępem jest 9 godzin ponadwymiarowych języka polskiego, które rozdzielono na trzech nauczycieli, w Zespole Szkół w Lipnie występuje możliwość zatrudnienia na co najmniej ½ etatu nauczycieli następujących specjalności: języka angielskiego, fizyki i w-f, jednakże w bieżącym roku szkolnym brak było nauczycieli fizyki i języka angielskiego, w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie istnieje możliwość zatrudnienia na co najmniej ½ etatu nauczyciela w-f i nauczyciela matematyki i w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej istnieje możliwość zatrudnienia psychologa. Wskazała, że analizując przedłożone dane należy stwierdzić, że uchwała o ograniczeniu nadgodzin do 2 jest realizowana, a wynikające rozbieżności wynikają z braku nauczycieli danej specjalności, z organizacji szkoły i zmian w trakcie roku szkolnego (np. odejście na emeryturę).

Przewodniczący Zarządu powiedział, że z przedłożonej analizy wynika, że uchwała Zarządu Powiatu w Lipnie Nr 77/2003 z dnia 23.12.2003 roku nie jest tak do końca realizowana, gdyż zdarzają się przypadki przekraczania limitu 2 nadgodzin przez nauczycieli.

A. Smużewska powiedziała, że celem tej uchwały było ograniczenie występowania nadgodzin wśród nauczycieli, a co za tym idzie zmniejszenie kosztów. Zaznaczyła, że cel został osiągnięty, a drobne odstępstwa w wynikają z braku nauczycieli danej specjalności, z organizacji szkoły i zmian w trakcie roku szkolnego.

Przewodniczący Zarządu powiedział, że podjęta uchwała spełniła swoja funkcję, jednak uważa, że z uwagi na te odstępstwa należy ją uchylić, a przekazać dyrektorom wytyczne, co do ograniczania nadgodzin i systematycznie sprawdzać realizację zaleceń.

J. Kalinowski powiedział, że cały czas miał wątpliwości, jeszcze jak był dyrektorem szkoły, co do realizacji tej uchwały. Dodał, że według niego należy ją uchylić.

P. Wojciechowski powiedział, że według niego należy tę uchwałę uchylić albo zmodyfikować jej zapisy. Dodał, że należy się nad tym zastanowić i przemyśleć tę kwestię.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków zapoznał się z przedłożoną przez Wydział OKSZ analizą godzin ponadwymiarowych pod względem realizacji Uchwały Zarządu Powiatu w Lipnie Nr 77/2003 z dnia 23.12.2003 roku.

Ad. 8. Rozpatrzenie pism Ochotniczych Straży Pożarnej w sprawie wsparcia ich działalności statutowej /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

Przewodniczący Zarządu zaproponował, aby przenieść ten punkt na następne posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie.

Pozostali członkowie w obecności 5 członków jednogłośnie przychylili się do propozycji Przewodniczącego Zarządu

Ad. 9. Informacja Naczelnika Wydziału Oświaty na temat porozumienia odnośnie funkcjonowania biblioteki powiatowej /ref. A. Smużewska – Naczelnik Wydziału OKSZ/

Przewodniczący Zarządu powiedział, że wpłynęły dokumenty dotyczące zasad i warunków organizacyjno-finansowych funkcjonowania Miejskiej Biblioteki Publicznej w Lipnie i utworzenia miejsko-powiatowej biblioteki, o które zwrócił się Zarząd Powiatu w Lipnie. Zaproponował, by te dokumenty skierować do prac Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie postanowił skierować przedmiotowe dokumenty na Komisję Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w Lipnie.

Ad.10. Zapoznanie z rocznym sprawozdaniem finansowym z lat 2006-2007 Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Lipnie

Przewodniczący Zarządu poinformował, iż Wojewoda Kujawsko-Pomorski przesłał dokumenty dotyczące sytuacji finansowej Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Lipnie, tj. roczne sprawozdanie finansowe z lat 2006-2007. Wskazał, że w/w dokumenty przeanalizuje wydział finansowy, zapoznają się z nimi członkowie i na kolejnych posiedzeniach Zarządu Powiatu będą podejmowane ewentualne dalsze decyzje i działania w zakresie komercjalizacji PPKS w Lipnie.

Ad. 11. Rozpatrzenie pisma Rady Gminy Bobrowniki w sprawie podjęcia działań zmierzających do przywrócenia zawieszonego kursu autobusu na trasie Lipno -Miszek- Włocławek/ ref. Naczelnik Wydziału KmT I. Śmigielska/

Z. Chmielewski przedstawił przedmiotowe pismo. Wskazał, że opinię na ten temat wydał Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu stwierdzając, że decyzja w sprawie przywrócenia zawieszonego kursu autobusu na trasie Lipno-Miszek-Włocławek należy wyłącznie do przedsiębiorcy.

Przewodniczący Zarządu zwrócił się do Sekretarza Powiatu, aby porozmawiał z Dyrektorem PPKS w Lipnie na temat możliwości przywrócenia zawieszonego kursu autobusu i na następnym posiedzeniu Zarządu Powiatu przedstawił stanowisko przedsiębiorcy w tym zakresie.

Ad. 12. Wyrażenie zgody na zmianę treści zgłoszenia dot. XII Mistrzostw Świata Juniorów w Lekkiej Atletyce /ref. Sekretarz Powiatu – Z. Chmielewski/.

Z. Chmielewski powiedział, że Zarząd Powiatu w Lipnie na posiedzeniu w dniu 3 czerwca br. wyraził zgodę na pokrycie kosztów transportu delegacji Powiatu Lipnowskiego biorącej udział w promocji powiatu na XII Mistrzostwach Świata Juniorów w Lekkiej Atletyce, które odbędą się w Bydgoszczy w dniach 8-9 lipca 2008 r., jednakże organizatorzy Europejskiego Festiwalu Lekkoatletycznego zwrócili się z propozycją, by delegacja Powiatu Lipnowskiego uczestniczyła w promocji w dniu 1 lipca br., kiedy odbędzie się VIII Europejski Festiwal Lekkoatletyczny, gdyż będzie to duża uroczystość, w której przewidziany jest udział wielu znanych gwiazd sportu i nie tylko. Dodał, że nie zmieniłoby to kosztów transportu poniesionych przez powiat, tylko zmieniłby się termin promocji powiatu w Bydgoszczy.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przychylił do propozycji promocji Powiatu Lipnowskiego przez delegację w dniach 1 i 9 lipca, pokrywając koszty transportu na te uroczystości.

Ad. 13. Sprawy różne.

Z. Chmielewski poinformował, że władze Miasta Lipna w dniach 21-22 czerwca 2008 roku planują Dni Lipna i na dzień 22 czerwca br. (w niedzielę) bez rozmów z władzami powiatu zaplanowały mecz Miasto Lipno- Powiat, jednakże na ten dzień został zaplanowany Powiatowy Przegląd Orkiestr Dętych i dlatego nie uda się zebrać drużyny ze strony powiatu do udziału w meczu, gdyż większość jest zaangażowana przy organizacji Przeglądu.

Przewodniczący Zarządu zaproponował, by Sekretarz Powiatu porozmawiał z Sekretarzem Miasta Lipna i wyjaśnił przyczynę nieobecności drużyny powiatu na tym meczu.

Przewodniczący Zarządu zwrócił się z prośbą, by Zarząd Powiatu w Lipnie wyraził zgodę na pokrycie dodatkowych kosztów 88 zł dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Makówcu w związku z organizacją jubileuszu istnienia OSP.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie wyraził zgodę na pokrycie dodatkowych kosztów 88 zł dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Makówcu w związku z organizacją jubileuszu istnienia OSP.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu K. Baranowski zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 12 czerwca 2008 roku.

Na tym protokół zakończono.