Protokół Nr 21/2007 z dnia 27 czerwiec 2007

Protokół Nr 21/2007
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie
z dnia 27 czerwca 2007r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu w Lipnie Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 4 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi

quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji (lista obecności stanowi

załącznik nr l do nin. protokołu).

Nadto udział wzięli:

l . Barbara Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie,

2. Zbigniew Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie

3. Anna Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia,

4. Józef Predenkiewicz – Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie,

5. Marek Furmański- Dyrektor Zespołu Szkół w Lipnie

6. Joanna Przybyszewska- Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie

7. Wojciech Jańczak- Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Lipnie

8. Robert Kapuściński- Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa

9. Eliza Jałowiecka- Rudewicz- Naczelnik Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 9,20 Przewodniczący Zarządu K. Baranowski witając zebranych członków Zarządu oraz zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Następnie Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie z dnia 19 czerwca 2007r.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski przedstawił proponowany porządek obrad. Poprosił o zgłaszanie uwag do porządku obrad.

Uwag nie było.

Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

1. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Lipnie w sprawie: dofinansowania uroczystości związanych z 90 rocznicą powstania LO w Lipnie /ref. Dyrektor ZS w Lipnie M. Furmański/.

2. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Lipnie w sprawie: przyznania dodatkowych środków w związku z rozbudową szkoły /ref. Dyrektor ZS w Lipnie M. Furmański/.

3. Podjęcie uchwały w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie /ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.

4. Rozpatrzenie pisma PCPR w Lipnie w sprawie: zwiększenia planu wydatków w dz. 853, rozdz. 85311- rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych. /ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.

5. Rozpatrzenie prośby Pana Józefa Bautembacha dotyczącej przyspieszenia remontu łazienki. /ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.

6. Przedstawienie opinii stałych komisji Rady Powiatu w Lipnie co do przedłożonych materiałów i projektów uchwał dotyczących SP ZOZ w Lipnie, a kierowanych na X sesję Rady Powiatu w Lipnie.

7. Realizacja zakresu robót remontowych na drogach powiatu lipnowskiego./ref. Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak/.

8. Przedstawienie autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego, kierowanych na X sesję Rady Powiatu w Lipnie/ ref. Skarbnik Powiatu w Lipnie w Lipnie B. Małkiewicz/.

9. Rozpatrzenie pisma Burmistrza Miasta i Gminy Dobrzyń n/W w sprawie wyrażenia opinii w sprawie wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na lokalizacji odcinka drogi gminnej, stanowiącej przedłużenie obecnej ulicy Zjazd w Dobrzyniu n/W po innej trasie niż dotychczasowy./ref. Naczelnik Wydziału ArB R. Kapuściński/.

10. Przyjęcie Sprawozdania z realizacji Planu gospodarki odpadami dla Miasta i Gminy Dobrzyń n/W na lata 2004-20011 za okres od 7 października 2004r. do 31 grudnia 2006r. oraz Raportu z wykonania programu Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Dobrzyń n/W na lata 2004-2011 za okres 2004-2006 /ref. Naczelnik Wydziału ŚRiL E. Jałowiecka- Rudewicz/.

11. Rozpatrzenie pisma SP ZOZ w Lipnie w sprawie: wyrażenia zgody na wynajem garażu nr 5 znajdującego się w Lipnie, przy ul. Sierakowskiego 10 na okres 3 lat. /ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

12. Rozpatrzenie pisma Ochotniczej Straży Pożarnej w Stalmierzu w sprawie: pomocy finansowej w zorganizowaniu Jubileuszu 75-lecia OSP w Stalmierzu./ ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

13. Przedstawienie odpowiedzi Kujawsko- Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego i Członka Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego w zakresie: dofinansowania zakupu wyposażenia dla Powiatowego Stanowiska Kierowania i Jednostki Ratowniczo- Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Lipnie

14. Sprawy różne.

Przewodniczący Zarządu przeszedł do realizacji porządku obrad.

Ad.1. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Lipnie w sprawie: dofinansowania uroczystości związanych z 90 rocznicą powstania LO w Lipnie /ref. Dyrektor ZS w Lipnie M. Furmański/.

M. Furmański- Dyrektor Zespołu Szkół w Lipnie- przedstawił przedmiotowe pismo. Powiedział, iż 19, 20 i 21 października planowana jest duża uroczystość, podczas której odbędą się powiatowe obchody Dnia Edukacji Narodowej, uroczystość z okazji 90-lecia powstania LO w Lipnie, oddanie do użytku dobudowanej części budynku Zespołu Szkół w Lipnie i szeroko rozumianej promocji Zespołu Szkól w Lipnie i Powiatu Lipnowskiego.

Wskazał, ze koszt 3-dniowych uroczystość oszacowano na 65- 70 tys. zł. Środki finansowe organizatorzy planują pozyskać od sponsorów, z wpłat od byłych absolwentów, od Rady Rodziców, od organu prowadzącego szkołę. Dodał, ze planowane jest zaproszenie gości specjalnych (władz centralnych, wojewódzkich, powiatowych i lokalnych, przedstawicieli duchowieństwa, znanych i cenionych przedstawicieli świata nauki, kultury, polityki i biznesu, emerytowanych nauczycieli ZS w Lipnie), od których nie wypada pobierać żadnych opłat Z okazji tych uroczystości zostanie ufundowany nowy sztandar Zespołu Szkół w Lipnie (środki na ten cel pozyskano od sponsorów), zastanie wybity pamiątkowy medal, zostanie wydana publikacja opisująca historię szkoły i gadżety promocyjne.

Nadmienił, że Zespół Szkół w Lipnie wystąpił do organu prowadzącego o środki finansowe, których przeznaczenie zależy od decyzji Zarządu Powiatu. Z uwagi na bogaty program tych uroczystości potrzeby finansowe w tym zakresie są duże. Obecnie organizatorzy poszukują sponsorów i nadmienił, że odzew z ich strony jest jak najbardziej przychylny. Powiedział, że ważnym punktem tych uroczystości będzie koncert galowy orkiestry symfonicznej.

A.Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- powiedziała, ze w budżecie powiatu w dz. kultury są zabezpieczone środki w wysokości 20 tys.zł, które mogłyby zostać przeznaczone na tę imprezę.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że proponuje zabezpieczyć w budżecie powiatu w dz. kultury 20 ty. zł na dofinansowanie uroczystości 90-lecia istnienia LO w Lipnie. Dodał, że jeżeli sponsorzy będą hojni wówczas być może uda się nie wykorzystać wszystkich zabezpieczonych na ten cel środków.

Zwrócił się do dyrektora, że chciałby otrzymać klika zaproszeń na organizowane uroczystości, gdyż chciałaby je przekazać znamiennym gościom.

M. Furmański- Dyrektor ZS w Lipnie- powiedział, że Rada Rodziców przeznaczyła 25 tys. zł na dofinansowanie uroczystości, wyrażając przekonanie, ze dzięki pozyskaniu środków od sponsorów nie uda się ich wszystkich wykorzystać.

Wskazał, że liczy na pomoc w zakresie ustalenia listy gości i oczywiście przekaże zaproszenia na uroczystość. Dodał, że w połowie lipca zaproszenia będą rozsyłane.

Nadmienił, że udało się pozyskać naprawdę ciekawe materiały dotyczące historii szkoły, które zostaną wykorzystane podczas tych uroczystości.

Zarząd Powiatu w Lipnie, mając na uwadze fakt, że nadanie uroczystości z okazji 90-lecia powstania Liceum Ogólnokształcącego w Lipnie odpowiedniej rangi i oprawy wiąże się z nakładem znacznych środków finansowych i dużym zaangażowaniem organizatorów, w obecności 4 członków jednogłośnie postanowił zabezpieczyć w budżecie powiatu w dz. kultura na ten cel kwotę 20 tys. zł.

Ad.2. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół w Lipnie w sprawie: przyznania dodatkowych środków w związku z rozbudową szkoły /ref. Dyrektor ZS w Lipnie M. Furmański/.

M. Furmański- Dyrektor ZS w Lipnie- przedstawił przedmiotowe pismo. Powiedział, że prowadzona inwestycja i pewne niezaplanowane, a konieczne potrzeby spowodowały uszczuplenie budżetu, zwłaszcza w wydatkach rzeczowych. Wskazał, ze takimi nieprzewidywalnymi wydatkami było: wypłacenie odprawy pośmiertnej w wysokości 15 tys.zł, zwiększenie mocy przesyłowej energii elektrycznej, w związku ze stołówką (szkoła podzielona została na 3 strefy energetyczne- trzeba było zrealizować to przedsięwzięcie, gdyż w przeciwnym wypadku groziłaby przeciążenie instalacji ), których koszt wyniósł 5.099,00 zł. W pierwotnym budżecie również nie ujęto wypłaty za nadzór budowlany w kwocie 25 207,00 zł.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, że w Zespole Szkól w Lipnie istnieje faktycznie dość duże wykonanie wydatków. Istnieje prawdopodobieństwo, ze nie starczy w tej jednostce na paragrafie, z których opłacane jest ciepło i energia elektryczna. Dodała jednak, że istnieje duże prawdopodobieństwo, że Zespół Szkół w Lipnie wypracowuje wyższe dochody niż były zaplanowane.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, że pewne wydatki w Zespole Szkół w Lipnie, mimo, iż nieplanowane, dobrze, że zostały zrealizowane np. zwiększenie mocy przesyłowej energii elektrycznej. Zaproponował, żeby kwestie przyznania dodatkowych środków dla Zespołu Szkół w Lipnie rozpatrzeć po zapoznaniu się z analizą z wykonania budżetu powiatu lipnowskiego za I półrocze br.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków jednogłośnie postanowił decyzję w zakresie przyznania dodatkowych środków dla Zespołu Szkół w Lipnie pozostawić do czasu zapoznania się z analizą z wykonania budżetu powiatu lipnowskiego za I półrocze br.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- zwrócił się do Skarbnik Powiatu o nadzorowanie budżetów jednostek organizacyjnych powiatu. Dodał, że należy oszczędni9e gospodarować posiadanymi środkami finansowymi.

Ad.3. Podjęcie uchwały w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie /ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.

J.Przybyszewska- Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie- powiedziała, że 20 marca 2007r. Zarząd Powiatu w Lipnie uchwalił Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie, który miedzy innymi redukował etat radcy prawnego. Poinformowała, że na dzień uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego, PCPR w Lipnie dysponował świadectwami pracy, z których wynikało, iż staż pracy radcy prawnego wynosi 9 lat, tj. nie był w okresie ochronnym pracowników w wieku emerytalnym. Dodała, że w dniach 22.03. 2007 i13.04.2007r. radca prawny przedłożył dodatkowe świadectwa pracy, z których wynika, iż jego staż pracy wynosi 23 lata. Poinformowała, że zgodnie z przepisami wynikającymi z kodeksu pracy radca prawny jest w okresie ochronnym pracowników w wieku emerytalnym. W związku z powyższym zwróciła się o uchwalenie Regulaminu Organizacyjnego PCPR w Lipnie z uwzględnieniem stanowiska radcy prawnego. Dodała, że jest to jedyna zmiana w tym projekcie regulaminu, zaznaczając równocześnie, iż w budżecie PCPR w Lipnie są zabezpieczone środki na stanowisko radcy prawego.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie /uchwała stanowi zał. nr 2 do nin. Regulaminu/.

Ad.4. Rozpatrzenie pisma PCPR w Lipnie w sprawie: zwiększenia planu wydatków w dz. 853, rozdz. 85311- rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych. /ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.

J.Przybyszewska- Kierownik PCPR w Lipnie- przedstawiła przedmiotowe pismo. Poinformowała, że w 2006r. Warsztaty Terapii Zajęciowej przy Polskim Związku Niewidomych wystąpiły z prośbą partycypowania w kosztach uczestnictwa w warsztatach dla mieszkańca powiatu lipnowskiego, zamieszkałego w miejscowości Bachorzewo, Gm. Dobrzyń n/W na kwotę 703,80 zł. W tym roku Gmina Miasto Włocławek poinformowała, iż kwota dotacji w części nieobjętej dofinansowaniem ze środków PFRON w 2007r. w przeliczeniu na 1 uczestnika odpowiada wysokości 1.290,30 zł. Dodała, że w związku z powyższym PCPR w Lipnie zwraca się o zwiększenie planu wydatków w dz. 853, rozdz. 85311- rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych o 463,00zł.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że ten konkretny mieszkaniec powiatu przyzwyczajony jest do udziału w warsztatach terapii zajęciowej we Włocławku, tym bardziej, że są to typowe warsztaty adresowane do osób niewidomych. Dodał, że kwota 463,00 zł w skali roku nie będzie stanowić dużej różnicy dla budżetu powiatu.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków wyraził zgodę na zaproponowane przez Kierownik PCPR w Lipnie zwiększenie planu wydatków w dziele 853 rozdz. 85311 § 2580 o 463,00zł wynikające ze zwiększenia kosztów uczestnictwa mieszkańca powiatu lipnowskiego w Warsztatach Terapii Zajęciowej we Włocławku.

Ad.5. Rozpatrzenie prośby Pana Józefa Bautembacha dotyczącej przyspieszenia remontu łazienki. /ref. Kierownik PCPR w Lipnie J. Przybyszewska/.

J. Przybyszewska- Kierownik PCPR w Lipnie- przedstawiła przedmiotowe pismo. Powiedziała, że 7 marca br. Pan Józef Bautembach złożył wniosek o dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, polegający na przystosowaniu łazienki oraz budowie podjazdu. Dodatkowo dnia 14 marca do PCPR w Lipnie zostało dostarczone zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że Wnioskodawca jest po amputacji uda lewego. Powiedziała, że

złożony wniosek jest zasadny, ponieważ Wnioskodawca spełnia kryteria określone Uchwała Nr VI/49/2007 Rady Powiatu w Lipnie z dnia 22 marca 20007r, w sprawie zatwierdzenia zasad przyznawania dofinansowania w ramach realizacji zadania pn. ,,Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych” w 2007r. Dodała, że środki, które przyznaje PFRON powiatowi lipnowskiemu, są zbyt małe na zrealizowanie wszystkich złożonych i spełniających kryteria wniosków, dlatego w Uchwale Rady określone jest, ze wnioski rozpatrywane są według kolejności składania. Dodała, że biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności zasadne jest rozpatrzenie tego wniosku poza kolejnością.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że należy zawsze mieć na uwadze czynnik ludzki, który powinien być decydujący przy rozstrzyganiu takich kwestii. Dodał, że ze względu na wszystkie wymienione, szczególne okoliczności, w których znalazł się Wnioskodawca, w tym głownie fakt, że ma praktycznie uniemożliwione swobodne funkcjonowanie we własnym domu, chciałby by ta sprawa została załatwiona pozytywnie.

Wicestarosta P. Wojciechowski- powiedział, ze jest to losowy przypadek, który ze względu na okoliczności powinien być rozwiązany pomyślnie do Wnioskodawcy.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków uznając za wyjątkowo trudną sytuację w jakiej znalazł się Wnioskodawca, w ramach wyjątku jednogłośnie wyraził zgodę na rozpatrzenie jego wniosku dotyczącego dofinansowania likwidacji barier architektonicznych poza kolejnością, co z pewnością przyspieszy remont łazienki i budowę zjazdu na podwórze.

Przewodniczący Zarządu zaproponował, by 6 punkt porządku obrad tj. Przedstawienie opinii stałych komisji Rady Powiatu w Lipnie co do przedłożonych materiałów i projektów uchwał dotyczących SP ZOZ w Lipnie, a kierowanych na X sesję Rady Powiatu w Lipnie., został rozpatrzony na końcu posiedzenia i przeszedł do realizacji 7 pkt. porządku obrad.

Ad.7. Realizacja zakresu robót remontowych na drogach powiatu lipnowskiego./ref. Dyrektor ZDP w Lipnie W. Jańczak/.

W. Jańczak- Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Lipnie- na wstępie poinformował, że powiat lipnowski otrzymał dofinansowanie z rezerwy subwencji ogólnej na remont drogi Sikórz- Kikół w wysokości 150 tys. zł.

Wskazał, że 4 czerwca br. odbył się przetarg na wykonanie 5 zadań, do którego przystąpiły 3 firmy: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych z Lipna, Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego z Kalisza oraz F D-M ,,AKPIS” z Włocławka. Zadanie I Dąbrówka –Wola wykona PRD z Lipna na odcinku 1,219 km / wartość robót 223 412, 50 zł/ . Zadanie II Lipno- Brzeźno- Gnojno- wykona Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego z Kalisza na odcinku 1, 383 km /wartość robót 253 117,55 zł/, zadanie III Chlebowo- Karnkowo- Chodorążek- Wioska na odcinku o długości 1, 335 km /wartość robót 241 285,50/, zadanie IV Lipno- Czarne na odcinku o długości 2,708 km / wartość robót 94 487,54 zł/ oraz zadanie V Marianki- Małomin- Kamień Kmiecy- Tłuchowo na odcinku 1,200 km /wartość robót wykona PRD z Lipna/. Dodał, że po przetargach wartość robót na wszystkich zadaniach wynosi 1 026 779,09 zł , co po dokonaniu pewnych przesunięć zostało zabezpieczone w budżecie. Dodał, że cena jednostkowa za metr kwadratowy w technologii wykonanie warstwy profilowej i powierzchniowe utrwalenie nawierzchni emulsją i grysami wynosi 35, 75 zł. Dodał, że dobrze by było wygospodarować pewną kwotę około 35 tys. zł na wyrównanie studzienek na ul. Sierakowskiego.

Przewodniczący Zarządu- zwrócił się z pytaniem, jak wygląda kwestia wykonania ocieplenia i elewacji na budynku Zarządu Dróg Powiatowych w Lipnie.

W. Jańczak- Dyrektor ZDP w Lipnie- powiedział, iż kwota 40 tys. zł, która posiada w budżecie na ten cel ZDP w Lipnie wystarczy na wykonanie ściany frontowej i bocznej, gdyż koszt wykonania 1 m² wynosi 122 zł (brutto). Dodał, że nie chciałby dzielić zadania tylko zrealizować je w całości, ale środków nie ma na wykonanie całości, więc może odłożyć realizacją zadania, tylko w roku następnym je zrealizować w całości.

Przewodniczący Zarządu- zwrócił się do Dyrektora o przeprowadzanie postępowania przetargowego na ocieplenie i wykonanie elewacji budynku Zarządu Dróg Powiatowych w Lipnie. Wskazał, żeby Dyrektor popatrzył w budżecie jednostki, jak by można poprzesuwać, by wygospodarować środki na zrealizowanie zadania w całości. Dodał, że trzeba będzie przeanalizować ten temat szczegółowiej.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków zapoznał się z przedstawioną przez Dyrektora ZDP w Lipnie informacją na temat zakresu robót na drogach powiatowych.

Ad.8. Przedstawienie autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego, kierowanych na X sesję Rady Powiatu w Lipnie/ ref. Skarbnik Powiatu w Lipnie w Lipnie B. Małkiewicz/.

B. Małkiewicz – Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, ze po wysłaniu materiałów do radnych na sesję wpłynęła decyzja Wojewody Kujawsko- Pomorskiego przyznająca dotację celową w wysokości 1 tys. zł na zadania z zakresu administracji rządowej z przeznaczeniem na odprawy emerytalne, nagrody jubileuszowe i świadczenia roczne wskutek wzrostu wynagrodzeń funkcjonariuszy wprowadzonych ,,Programem modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007- 2009 oraz wniosek Dyrektor Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie zwiększający dochody i wydatku w tej jednostce o 4 260 zł. W związku z powyższym po stronie wydatków zmianie ulegnie dział 754- bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdz. 75411- komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej- w związku z przyznaną dotacją 1000 zł od Wojewody Kujawsko- Pomorskiego oraz dz. 801-oświata i wychowanie, rozdz. 80130- - szkoły zawodowe w związku z decyzją Rady Rodziców o przekazaniu darowizny w postaci pieniężnej na częściowe pokrycie wynagrodzenia wraz z pochodnymi pracownika ochrony zatrudnionego w okresie 4 stycznia 2007r. do 30 czerwca 2007r. ulegną zwiększeniu wynagrodzenia osobowe pracowników o kwotę 3 167 zł, składki na ubezpieczenia społeczne o kwotę 545 zł, składki na Fundusz Pracy o kwotę 148 zł oraz na bieżące remonty o kwotę 400 zł.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków postanowił przedmiotowe zmiany umieścić w autopoprawkach do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2007. i przekazać na sesje Rady Powiatu w Lipnie planowaną na dzień 29 czerwca 2007r./autopoprawki stanowią zał. nr 3 do nin. protokołu/.

Ad.9. Rozpatrzenie pisma Burmistrza Miasta i Gminy Dobrzyń n/W w sprawie wyrażenia opinii w sprawie wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na lokalizacji odcinka drogi gminnej, stanowiącej przedłużenie obecnej ulicy Zjazd w Dobrzyniu n/W po innej trasie niż dotychczasowy./ref. Naczelnik Wydziału ArB R. Kapuściński/.

R. Kapuściński- Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa- powiedział, że w dniu 14 czerwca br. Burmistrz Miasta i Gminy Dobrzyń n/W zgodnie z art. 3 ust.1. w związku z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. – o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych zwraca się o wyrażenie opinii w sprawie wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na lokalizacji odcinka publicznej drogi gminnej, stanowiącej przedłużenie obecnej ulicy Zjazd w Dobrzyniu n/W, po innej trasie niż dotychczasowy poprzez działki wg projektu podziału: 1312/2,1388/6, 1399/2, 1388/8, 1308/6, 1308/9, 1308/10 i 1350/3 położone w obrębie nr 2 w Dobrzyniu n/Wisłą. Dodał, że proponuje pozytywnie zaopiniować lokalizację przedmiotowej drogi.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków jednogłośnie postanowił pozytywnie zaopiniować lokalizację odcinka publicznej drogi gminnej, stanowiącej przedłużenie obecnej ulicy Zjazd w Dobrzyniu n/W, po innej trasie niż dotychczasowy poprzez działki wg projektu podziału: 1312/2,1388/6, 1399/2, 1388/8, 1308/6, 1308/9, 1308/10 i 1350/3 położone w obrębie nr 2 w Dobrzyniu n/Wisłą.

Ad.10. Przyjęcie Sprawozdania z realizacji Planu gospodarki odpadami dla Miasta i Gminy Dobrzyń n/W na lata 2004-20011 za okres od 7 października 2004r. do 31 grudnia 2006r. oraz Raportu z wykonania programu Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Dobrzyń n/W na lata 2004-2011 za okres 2004-2006 /ref. Naczelnik Wydziału ŚRiL E. Jałowiecka- Rudewicz/.

E. Jałowiecka- Rudewicz- Naczelnik Wydziału ŚRiL- powiedziała, że Miasto i Gmina Dobrzyń n/W przedstawiło Zarządowi Powiatu i Zarządowi Województwa do wiadomości Raport z Wykonania Programu Ochrony Środowiska Dla Miasta i Gminy Dobrzyń n/W na lata 2004- 2011 za okres 2004- 2006 oraz Sprawozdanie z Realizacji Planu Gospodarki Odpadami Dla Miasta i Gminy Dobrzyń n/W za okres od 7 października 2004r. do 31 grudnia 2006r. W opracowaniach szczegółowo opisano, co w przeciągu tego okresu czasu zrealizowano z zaplanowanych działań, a jakie działania uległy zmianie np. sprawa składowiska odpadów w Płominach, które planowano zmodernizować, natomiast obecnie jest ono planowane do zamknięcia przed końcem 2009r. z uwagi na zbyt duże koszty związane z modernizacją składowiska. Wymóg przedstawienia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami przez gminę wynika z art. 14 ust. 3 ustawy o odpadach.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków przyjął do wiadomości przedłożone przez Miasto i Gminę Dobrzyń n/W dokumenty. /w/w dokumenty stanowią zał. nr 4 i 5 do nin. protokołu/.

Ad.11. Rozpatrzenie pisma SP ZOZ w Lipnie w sprawie: wyrażenia zgody na wynajem garażu nr 5 znajdującego się w Lipnie, przy ul. Sierakowskiego 10 na okres 3 lat. /ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

A. Smużewska- Naczelnik Wydziału OKSZ- przedstawiła przedmiotowe pismo. Powiedziała, że zgodnie z Uchwała Nr VIII/104/2000 Rady Powiatu w Lipnie z dn. 30 czerwca 2000r. w sprawie przyjęcia zasad zbywania, wydzierżawienia oraz wynajmowania majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie wydzierżawienie lub wynajęcie majątku trwałego nieruchomego SP ZOZ w Lipnie do trzech lat następuje za zgodą Zarządu Powiatu w Lipnie, dlatego też Dyrektor SP ZOZ w Lipnie wystąpił do Zarządu o wyrażenie zgody na wynajem garażu nr 5, znajdującego się w Lipnie, przy ul. Sierakowskiego na okres 3 lat wskazanemu najemcy z jednomiesięcznym okresem wypowiedzenia umowy za kwotę czynszu miesięcznego w wysokości 75 zł brutto.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że ostatnia kontrola w SP ZOZ w Lipnie wskazała, ze ten garaż stał pusty, a można było na nim zarabiać. Dodał, że środki pochodzące z wynajmu tego garażu stanowiły będą dodatkowe dochody dla szpitala.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków jednogłośnie wyraził zgodę na wynajem przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lipnie garażu nr 5 znajdującego się w Lipnie, przy ul. Sierakowskiego na okres 3 lat przedstawionemu najemcy na zasadach określonych w piśmie znak: Zd.III/ 192/07 z dnia 26 czerwca 2007r.

Ad.12. Rozpatrzenie pisma Ochotniczej Straży Pożarnej w Stalmierzu w sprawie: pomocy finansowej w zorganizowaniu Jubileuszu 75-lecia OSP w Stalmierzu./ ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- przedstawił przedmiotowe pismo. Powiedział, że jubileusz 75-lecia OSP w Lipnie planowany jest na dzień 9 września, więc jest trochę czasu na podjecie decyzji w tej sprawie. Dodał, ze w piśmie nie określili wysokości wsparcia, tylko rozmawiał z nimi na temat tego pisma. Zaznaczył, że ochotnicze straże pożarne są stowarzyszeniami a Starosta posiada nadzór nad stowarzyszeniami.

Przewodniczący Zarządu- zaproponował, że należy zaprosić przedstawicieli OSP w Stalmierzu, by przedstawili swoje oczekiwania i potrzeby dotyczące pomocy finansowej w zorganizowaniu uroczystości ze strony powiatu lipnowskiego i dopiero po ich poznaniu ponownie rozpatrzeć pismo.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków jednogłośnie postanowił ponownie rozpatrzeć pismo po zapoznaniu się z oczekiwaniami i potrzebami przedstawicielami OSP w Stalmierzu dotyczącymi pomocy finansowej w zorganizowaniu uroczystości ze strony powiatu lipnowskiego.

Ad.13. Przedstawienie odpowiedzi Kujawsko- Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego i Członka Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego w zakresie: dofinansowania zakupu wyposażenia dla Powiatowego Stanowiska Kierowania i Jednostki Ratowniczo- Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Lipnie

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że zostały wystosowane pisma do Marszałka Województwa Kujawsko- Pomorskiego, do członka Zarządu Województwa Z. Sosnowskiego i Dyrektora Wydziału Zarządzania Kryzysowego Urzędu Wojewódzkiego dotyczące możliwości dofinansowania zakupu wyposażenia dla Powiatowego Stanowiska Kierowania i Jednostki Ratowniczo- Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Lipnie. W odpowiedzi na nasze pismo Wydział Zarządzania Kryzysowego informuje, że nie ma możliwości dofinansowania Powiatowego Stanowiska Kierownika KP PSP w Lipnie oraz jednostki Ratowniczo- Gaśniczej, zaś członek Zarządu informuje, że wnioski w twej sprawie będą rozpatrzone w terminie późniejszym, ale złożonych zostało bardzo dużo wniosków.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków zapoznał się z przedmiotowymi odpowiedziami.

W związku z przybyciem redaktor Gazety Kujawskiej M. Goździalskiej Przewodniczący Zarządu Powiatu K. Baranowski ogłosił 15- minutową przerwę podczas której udzielił wywiadu do Gazety Kujawskiej informując o wynikach kontroli w SP ZOZ w Lipnie, o licznych nieprawidłowościach w jej funkcjonowaniu m.in. że funkcjonowały działy, które nie byłe ujęte w Statucie SPZOZ w Lipnie, że była zbyt duża liczba stanowisk kierowniczych, a wszyscy kierownicy otrzymywali dodatki funkcyjne, że nie sporządzano na piśmie umów dzierżawy, że nie egzekwowano należności od pracowników zalegających z opłatami za czynsz, itp. Przedstawił sytuację w szpitalu, działania obecnego Dyrektora Zakładu, zamierzenia organu założycielskiego, informując o planowej sesji Rady Powiatu w Lipnie poświęconej szpitalowi Na koniec przedstawił plany i zamierzenia władz samorządowych powiatu tj. budowa parkingu, rozbudowa Starostwa, wypłata stypendiów unijnych z budżetu powiatu, termomodernizacja Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie, uroczystości z okazji 90-lecie istnienia Liceum Ogólnokształcącego w Lipnie, remont dróg powiatowych, wyznaczenie szlaków turystycznych itp.)

Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- zwrócił się do Pani redaktor, by w swoim artykule zaznaczyła, ze Dyrektor SP ZOZ w Lipnie ma 7 dni na ustosunkowanie się do zarzutów znajdujących się w protokole z kontroli.

Po udzieleniu wywiadu Przewodniczący Zarządu powrócił do realizacji porządku obrad w punkcie 6.

Ad.6. Przedstawienie opinii stałych komisji Rady Powiatu w Lipnie co do przedłożonych materiałów i projektów uchwał dotyczących SP ZOZ w Lipnie, a kierowanych na X sesję Rady Powiatu w Lipnie.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że Komisja Rewizyjna, Komisja Budżetu i Finansów oraz Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowały przedłożony prze Dyrektora program restrukturyzacji SP ZOZ w Lipnie pod warunkiem uwzględniania możliwości finansowych powiatu w zakresie poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Lipnie, natomiast Komisja Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Społeczno- Gospodarczego oraz Komisja Oświaty, Kultury Sportu i Turystyki uznały, że nie ma możliwości poręczenia kredytu w wysokości wskazanej przez Dyrektora SP ZOPZ w Lipnie, a propozycję kwoty kredytu pozostawiły w gestii Zarządu Powiatu w Lipnie, zaś Komisja Ochrony Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej postanowiła nie wyrażać opinii w zakresie programu restrukturyzacyjnego a podjecie decyzji w zakresie poręczenia kredytu pozostawiła indywidualnie każdemu radnemu. /opinie komisji stanowią zał. nr 6,7 i 8 do nin. protokołu.

Wskazał, że komisje uważają, że to Zarząd Powiatu w Lipnie powinien zaproponować kwotę do jakiej Rada Powiatu w Lipnie poręczy kredyt bankowy SP ZOZ w Lipnie i nad zaproponowaniem wysokości poręczenia Zarząd powinien się zastanowić.

Dodał, że jeżeli SP ZOZ w Lipnie będzie się wywiązywał z założonych działań, wówczas realizacja przedłożonego przez Dyrektora zakładu programu restrukturyzacyjnego powinna się udać, ale równocześnie należy zakładać, że to powiat będzie spłacał zaciągnięty przez szpital kredyt bankowy i dlatego trzeba tak to wszystko zorganizować, zaplanować, by istniało jak najmniejsze zagrożenia dla budżetu powiatu.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, ze Zarząd Powiatu w Lipnie może poręczyć kredyt bankowy po uzyskaniu pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Dodała, ze niezwykle istotne jest planowanie dochodów i wydatków w latach następnych, tym bardziej, że planowane są zmiany ustawy o finansach publicznych, w –projekcie założono likwidację funduszy celowych i gospodarstw pomocniczych. Dodała, ze jeżeli Zarząd Powiatu w Lipnie zaproponuje kwotę poręczenia na 28 mln zł, wówczas przygotowane zostaną symulacje przedstawiające sytuację finansów powiatu na lata 2007- 2037. Najwyższe środki finansowe należałoby zabezpieczyć na lata 2010 i 2011. Powiedziała, że w okresie obowiązywania poręczenia w budżecie powiatu winny być zabezpieczone środki na ewentualną spłatę długu z tytułu poręczenia kredytu bankowego.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że w sytuacji kiedy ulegną zmniejszeniu dochody powiatu, poprzez likwidację funduszy, należy zastanowić się, czy powiat jest w stanie wygospodarować w tych trudnych latach kwotę ok. 3 mln zł, a pozostałych kwotę ok. 2000 tys.zł na ewentualną spłatę kredytu bankowego zaciągniętego przez szpital. Dodał, że do roku 2010 powiat powinien spłacić wszystkie inne kredyty i uregulować zobowiązania, by spłacać tylko kredyt zaciągnięty przez SP ZOZ w Lipnie, lecz przede wszystkim powinien szukać oszczędności i dodatkowych dochodów, gdyż wówczas cały powiat będzie oszczędnie gospodarował posiadanymi środkami finansowymi.

J. Klainowski- powiedział, ze jego zdaniem władze samorządowe za bardzo pokładają nadzieję w realizację tego programu restrukturyzacyjnego, dlatego uważa, że Rada Powiatu w Lipnie powinna wyrazić zgodę na niższą kwotę kredytu dla SP ZOZ w Lipnie.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, że Rada Powiatu w Lipnie wyraża zgodę na maksymalna kwotę do której Zarząd Powiatu w Lipnie może udzielić poręczenia. Natomiast Zarząd Powiatu w Lipnie na podstawie zapisu uchwały budżetowej postanawia na jaką kwotę udziela poręczenia z tytułu kredytu bankowego. Dodała, że wszystko zależeć będzie od realizacji programu restrukturyzacyjnego przez SP ZOZ w Lipnie.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że należy założyć najczarniejszy scenariusz, to znaczy, że powiat będzie spłacał kredyt zaciągnięty przez szpital, dlatego należy założyć pewien plan działania tj. co spłacimy, co zaoszczędzimy, co zbyjemy, by wygospodarować określoną sumę środków finansowych, które zostaną ulokowane na kontach bankowych i będą stanowiły zabezpieczenie finansowe powiatu. Ponadto powiat posiada jeszcze sporo nieruchomości, np. działki przy ul. Okrzei, działki Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W, które stanowią pewne zabezpieczenie powiatu w postaci dodatkowych dochodów uzyskanych podczas zbycia. Ponadto zaproponował do 2010r. wzmożenie realizacji inwestycji drogowych na drogach powiatu, gdyż po tym czasie być może będzie istniała konieczność wykorzystania tych środków na inne cele, lecz przede wszystkim szukanie oszczędności w każdej sferze działalności.

J. Poliwko- powiedział, ze należy przyjrzeć się nadgodzinom nauczycieli, czy nie mając ich zbyt wiele.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że ma on pewne obawy, ma wątpliwości związane z poręczeniem tak dużego kredytu, ale nie ma inne wyjścia. Dodał, ze należy dążyć do zabezpieczenia w budżecie pewnej kwoty, która będzie stanowiła zabezpieczenie na wypadek spłaty kredytu. Dodał, że Zarząd Powiatu w Lipnie na sesji powinien zaproponować poręczenie kredytu dla SP ZOZ w Lipnie do wysokości 28 mln. zł.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków postanowił przedstawić na sesji Rady Powiatu w Lipnie propozycję poręczenia kwoty kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ w Lipnie do wysokości 28 mln zł.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze trzeba będzie spotkać się z Dyrektorem, by wyjaśnić mu pewne kwestie związane z realizacją programu restrukturyzacyjnego.

J.Poliwko- powiedział, że trzeba będzie przyglądać się działaniom Dyrektora SP ZOZ w Lipnie., w tym polityce kadrowej.

Wicestarosta P. Wojciechowski- powiedział, że obawia się, że po sesji, na której Rada Powiatu w Lipnie wyrazi zgodę na udzielenie poręczenia zgłoszą się do szpitala wierzyciele, chcący odzyskać środki finansowe, ale dyrektor w pierwszej kolejności musi uregulować zadłużenie wobec ZUS, wobec pracowników oraz wobec dostawców i usług,

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- powiedziała, ze spłacając zadłużenie szpital ma otwarta drogę do pozyskiwania środków zewnętrznych, co z pewnością będzie dawało duże możliwości SP ZOZ w Lipnie. Dodała, ze niezwykle ważna jest rola głównej księgowej w szpitalu.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, że władze powiatu nie mogą ubezwłasnowolnić dyrektora SP ZOZ w Lipnie, mogą mu jedynie doradzać i kontrolować, gdyż są do tego zobowiązane faktem ewentualnego poręczenia tak dużego kredytu. Dodał, że Dyrektor ma pewne wskazania zawarte w protokołach pokontrolnych. Podkreślił, że Pani Skarbnik ma wskazywać i kontrolować księgowość w szpitalu, a Dyrektor kontrolować wydatki poszczególnych oddziałów, w tym głownie przyglądać się gospodarce lekami. Dodał, że wszyscy pracownicy SP ZOZ w Lipnie muszą czuć odpowiedzialność w zakresie realizacji programu restrukturyzacyjnego.

Nadmienił, że będą kontrole także innych jednostek organizacyjnych powiatu, a na początek będą kontrolowane placówki oświatowe. Zaznaczył, ze do końca III kwartału w Starostwie winien zostać zatrudniony audytor.

Ad.14. Sprawy różne.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 4 członków przyjął do wiadomości pismo Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie o wyborze najkorzystniejszej oferty w przetargu nieograniczonych na docieplenie ścian zewnętrznych i stropów oraz wymianę stolarki okiennej budynku administracyjno- dydaktycznego, łącznika i sali gimnastycznej w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie oraz informację Gimnazjum Prywatnego Nr 1 w Lipnie, że szkołą otrzymała w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego wyposażenie pracowni internetowej.

A. Smuzewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- powiedziała, że wpłynęło pismo z Kuratorium Oświaty informujące o możliwości składania wniosków na zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolnych kierowane do uczniów wszystkich typów szkól w związku z realizacja Rządowego programu wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w 2007r.. Dodała, że na przystąpienie do konkursu powiat musi posiadać zabezpieczenie finansowe w postacie 30 % wartości zadania.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze mając na uwadze sytuację budżetu powiatu proponuje wstrzymać się w tym roku z przystąpieniem do tegoż konkursu.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący Zarządu K. Baranowski zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 27 czerwca 2007r.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:
Justyna Śliwińska