Protokół Nr 11/2007 z dnia 13 marca 2007 roku

Protokół Nr 11/2007
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie
z dnia 13 marca 2007 r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu w Lipnie Krzysztofa Baranowskiego.

W posiedzeniu udział wzięło 5 członków Zarządu (na 5-osobowy skład Zarządu), co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji (lista obecności stanowi załącznik nr l do nin. protokołu).

Nadto udział wzięli:

1. Zbigniew Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie

2. Barbara Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie

3. Józef Predenkiewicz- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie

4. Jerzy Szyjkowski- Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie

5. inż. Krzysztof Szafrański- opracowujący na zlecenie SP ZOZ w Lipnie program restrukturyzacji finansowej tego zakładu.

Posiedzenie rozpoczął o godzinie 10,00 Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie Krzysztof Baranowski witając zebranych członków Zarządu oraz zaproszonych gości w Starostwie Powiatowym w Lipnie.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie przedstawił proponowany porządek obrad. Poprosił o zgłaszanie uwag do porządku obrad.

Uwag nie było.

Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

1. Omówienie kontroli i sposobów rozwiązania trudnej sytuacji w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lipnie

2. Ustalenie propozycji terminu i porządku obrad VI sesji Rady Powiatu w Lipnie- zaopiniowanie materiałów i projektów uchwał kierowanych na tę sesję:

• projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2006r. /ref. Skarbnik Powiatu w Lipnie B. Małkiewicz/.

• projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: utworzenia 3-letniego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem /ref. Wicestarosta P. Wojciechowski/.

• projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Lipnie /ref. Sekretarz Powiatu w Lipnie Z. Chmielewski/.

3. Podjęcie uchwały w sprawie: udzielenie pełnomocnictwa Pani Ewie Juszczyk Dyrektorowi Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie do prowadzenia postępowań przetargowych i inych czynności określonych w pełnomocnictwie /ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

4. Rozpatrzenie pisma Polskiego Towarzystwa Turystyczno- Krajobrazowego Oddział w Lipnie w sprawie: wsparcia finansowego poprzez zakup pucharu na Zlot ,,Powitanie Wiosny- MARZANNA 2007” o Puchar Starosty Lipnowskiego i Wójta Gminy Chrostkowo /ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

5. Sprawy różne.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie przeszedł do realizacji porządku obrad.

Ad.2. Omówienie kontroli i sposobów rozwiązania trudnej sytuacji w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

Wicestarosta P. Wojciechowski- zwrócił się do Dyrektora SP ZOZ w Lipnie o przygotowanie informacji na temat wielkości kontraktów lekarzy (oczywiście bezosobowo tj. przedstawiając skalę finansową zawartych kontraktów).

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- zwrócił się do Dyrektora SP ZOPZ w Lipnie o przygotowanie następujących zagadnień: 1/ jak wygląda gospodarowanie lekami w szpitalu, w jaki sposób następuje dystrybucja leków na poszczególne oddziały. Wskazał, że gospodarka lekami stanowi ważne zagadnienie, gdyż związane są z tym koszty w wysokości około 1 200 000zł. 2/ jak wygląda sprzedaż ciepła podmiotom zewnętrznym tzn. komu szpital sprzedaje ciepło, na jakich zasadach, jaki z tego tytułu szpital osiąga dochód.

Poinformował, że dzisiejsze spotkanie jest po to, by porozmawiać o rozwiązaniach trudnej sytuacji w lipnowskim szpitalu, którego dług wynosi ponad 42 mln zł, a zobowiązania są bardzo duże. Wskazał, że komornik zwiększa pulę zajęć w szpitalu. Przypomniał, ze na posiedzeniu w dniu 9 marca 2007r. Dyrektor przedstawił propozycje, które mają doprowadzić do poprawy sytuacji w szpitalu. Dodał, że czynnikiem restrukturyzacji finansowej ma być zaciągnięcie przez szpital kredytu w wysokości 15 mln zł, który ma poręczyć powiat.

Zwrócił się do inż. K. Szafrańskiego o przedstawienie członkom Zarządu swojego doświadczenia zawodowego, by powiedział kilka zdań o sobie, o tym, czy posiada doświadczenie przy opracowaniu programów restrukturyzacyjnych.

Inż. K. Szafrański- powiedział, że ma duże doświadczenie zawodowe (41 lat),. Na początku zajmował się projektowaniem zegarów, później zajął się budownictwem, był Wicedyrektorem Włocławskiej Spółdzielni Mieszkaniowej, Dyrektorem Zakładu ,,Wisła”, Naczelnym inżynierem w firmie ,,Wisel”, później Z-cą Naczelnika Wydziału Gospodarki Miejskiej Urzędu Miasta we Włocławku, obecnie jest Prezesem Miejskiego Przedsiębiorstwa Budownictwa Społecznego we Włocławku. Podkreślił, że nabierał doświadczenia, przygotowywał biznesplany, niezbędne przy zdobywaniu kredytu na budownictwo z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Powiedział, że na prośbę Dyrektora SP ZOZ w Lipnie podjął się uchwycenia problematyki przeniesienia oddziałów psychiatrycznych, próby wyceny tegoż przedsięwzięcia i uzyskanych efektów, a teraz opracowuje restrukturyzację finansową tegoż zakładu.

Wskazał, że restrukturyzacja finansowa opiera się na ubieganiu się szpitala o kredyt, który wymaga poręczenia powiatu do wysokości rocznego zobowiązania. Drugim obowiązkiem samorządu powiatu jest zatwierdzenie programu restrukturyzacyjnego na sesji Rady Powiatu w Lipnie.

Wskazał, że jest w stanie przygotować treść uchwały i program restrukturyzacji finansowej SP ZOZ w Lipnie.

Poinformował, że na koniec stycznia 2007r. zobowiązania do restrukturyzacji wynosiły 46 012 750,00 zł, w tym kapitał 36 839 740,00zł i odsetki 9 173 010,00 zł. Wskazał, że do tych zobowiązań należy doliczyć zobowiązania nierestrukturyzacyjne tj.: kredyt z Nordea Bank- 1 837 500,00 i kredyt z Banku Gospodarstwa Krajowego- 4 628 500,00zł. Wskazał, że kredyt z Nordea Bank, jeżeli szpital spłacałby po 631 315,95 zł rocznie zostałby spłacony w 2010 roku, zaś kredyt z BGK, jeżeli szpital spłacałby po 140 167,75 rocznie zostałby spłacony w 2015 r.

Nadmienił, że najmniejsza kwota kredytu, o jaką szpital powinien się ubiegać to 19,5 mln zł., by szpital zaczął wychodzić na prostą.

Wskazał, że z kredytu spłacone zostałyby: zobowiązania wobec ZUS (składki pracownicze 11 098 130,00zł i składki płatnika 11 098 130,00zł). Szpital zwróci się o rozłożenie zaległości (składek płatnika) na raty (do roku 2023) i umorzenie odsetek.

Ponadto szpital posiada zaległości wobec PFRON w łącznej wysokości 1 431 660,00zł (w tym kapitał 1 155 130,00 zł i odsetki 276 530,00zł), na które szpital będzie występował o umorzenie.

Następne zaległości dotyczą Urzędu Skarbowego wobec towarów i usług (VAT) łącznie 176 870,00zł (w tym kapitał 159 240,00zł i odsetki 17 630,00zł) i wobec podatku dochodowego łącznie 854 000,00zł (w tym kapitał 797 440,00 zł i odsetki 56 560,00zł) które szpital planuje spłacić wraz z odsetkami z kredytu restrukturyzacyjnego.

Nadto szpital posiada zadłużenia wobec jednostek samorządowych (tj. wobec Urzędu Miasta Lipna) w łącznej wysokości 1 000 770,00zł (w tym kapitał 793 970,00zł i odsetki 206 800,00zł), które szpital planuje spłacić w drodze całkowitego lub częściowego umorzenia, w drodze przejęcia przez samorząd nieruchomości szpitala tj. budynku szpitala przy ul.11 Listopada.

Zaznaczył, ze szpital posiada zobowiązania wobec pracowników: z tytułu poborów – 2 224 690,00 zł i z tytułu odsetek od ustawy ,,203” – 2 067 650,00zł.. To zobowiązanie Dyrekcja planuje spłacić poprzez zawarcie ugód z pracownikami, że spłaci zaległości z poborów w 24 ratach począwszy od 1 stycznia 2008r., zaś z tytułu odsetek od ustawy ,,203” rozłoży na 48 rat i zacznie spłacać począwszy od 1 stycznia 2008r.

Dużym zobowiązaniem szpitala są zadłużenia wobec dostawców towarów i usług, które wynoszą łącznie 10 239 120,00zł ( w tym kapitał 9 244 560,00zł i odsetki 994 560,00zł ). Wskazał, że z kredytu planuje się spłacić zadłużenie wobec dostawców na kwotę 5 371 000,00zł, a resztę (3 873 560,00zł) spłacić w ilości 48 rat i zwrócić się, by umorzyli odsetki, a jeżeli nie będzie takiej możliwości to odsetki włączyć do długu głównego.

Poinformował, że tak przygotowana restrukturyzacja finansowa była prezentowana szerokiemu gremium. Wskazał, że w tak przedstawionej restrukturyzacji w 2007r. SP ZOZ w Lipnie na spłatę zadłużenia musi wygospodarować kwotę 3 615 383,38 zł.

Nadmienił, że z kredytu należy przeznaczyć kwotę 2 mln zł z przeznaczeniem na przeniesienie oddziałów psychiatrycznych do głównego budynku szpitala.

Wskazał, że w szpitalu, po przeprowadzeniu reorganizacji planowane są oszczędności na płacach w 2007r. w wysokości około 1 mln zł.. Ponadto w szpitalu zakładany jest zysk z tytułu sprzedaży mienia trwałego szpitala na kwotę 2 015 000zł. Dodał, że szpital ma również rezerwę w dochodach, gdyż Narody Fundusz Zdrowia zobowiązany jest refundować wszystkie te procedury, które ratują życie. Dodał, ze należy bardziej rozreklamować działanie pracowni tomografii komputerowej, które zwiększy wpływy szpitala.

Zaznaczył, ze realność wyprowadzenia jednostki na prostą jest dość wysoka, ale zagrożenia pewne istnieją.

Wskazał, że przy opracowywaniu restrukturyzacji finansowej SP ZOZ w Lipnie przyjmował następujące założenia.

1/ uzyskanie rozłożenia na raty ZUS (składek od płatnika) 11 098 130,00zł,

2/ spłata od 1 stycznia 2008r. – zaległości z tytułu pensji pracownikom na 24 raty,

3/ spłata od 1 stycznia 2008r. –zaległości z tytułu odsetek od ustawy ,,203” na 48 raty,

4/ spłacenia z kredytu części zadłużenia wobec dostawców na kwotę 5 371 000,00zł, zaś resztę zadłużenia rozłożyć na 48 raty.

5/ spłacenia z kredytu zadłużenia wobec Urzędu Skarbowego (1 300 870,00zł)

Dodał, że oczywiście główne założenia powinny zostać zaakceptowane i wykonywane przez Dyrektora SP ZOZ w Lipnie.

J. Poliwko- powiedział, ze skoro przewidywana jest do zwolnienia spora grupa pracowników (około 100) SP ZPZ w Lipnie, to wydaje mu się, ze trudno będzie zawrzeć ugody z pracownikami.

J. Szyjkowski- Dyrektor SP ZOZ w Lipnie- powiedział, ze część pracowników zostanie zwolniona za 2 tygodniowym okresem wypowiedzenia. Wskazał, ze tylko około 40% pracowników przewidzianych do zwolnienia należą się zobowiązania z tytułu odsetek od ustawy 203, zaś wszystkim szpital zalega z jedną pensją. Dodał, ze pojawią się oszczędności w dziele administracyjnym szpitala, gdyż główny księgowy będzie pełnił jednocześnie funkcję dyrektora ekonomicznego zakładu.

T. Woźnicki- powiedział, ze najtrudniejszym problemem do rozwiązania będzie ,,dogadanie” się z ZUS-em , a drugim ,,dogadanie się z załogą”

J. Szyjkowski- powiedział, że ZUS może umorzyć odsetki. Wskazał, ze szpital jest w posiadaniu odpowiedzi z centrali ZUS, która mówi, ze w przypadku, kiedy szpital spłaci tzw. ZUS pracowniczy, wówczas resztę rozłożą na raty i umorzą odsetki. Wskazał, ze przedmiotem ugody będzie zamrożenie płac w szpitalu na 4 lata.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, ze przedłożony program rozłożony jest na etapy, na konkretne lata i opiera się o konkretne kwoty. Zwrócił się do inż. Szafrańskiego o przedstawienie jakie mogą pojawić się przy realizacji tego programu restrukturyzacyjnego zagrożenia, jakie mogą pojawić się słabe jego punkty.

Inż. K. Szafrański- powiedział, że na pewno słabym punktem, który trzeba będzie rozwiązać jest ,,dogadanie się” z ZUS-em, by rozłożył zaległości na raty i umorzył odsetki, ale jest w tym zakresie dobrej myśli, gdyż ZUS posiada taką możliwość. Wskazał, że pewna trudność będzie istniała w kwestii pozawierania ugód z pracownikami, ale wierzy, ze pracownicy chcąc uratować miejsce pracy, oraz mając świadomość, że zaległą wypłatę i odsetki z tytułu ustawy ,,203” będą otrzymywali w miesięcznych ratach, powinni wyrazić zgodę na zawarcie ugód odnośnie zamrożenia płac na 4 lata. Nadmienił, że należy dążyć do sprzedaży budynku szpitala przy ul. 11 Listopada i do przeniesienia oddziałów psychiatrycznych do budynku szpitala przy ul. Nieszawskiej.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, ze konsultował się z ludźmi prowadzącymi służbę zdrowia w rożnych powiatach i jedni z nich opowiadają się za poręczeniem kredytu szpitalowi, zaś inni twierdzą, ze to nie ma sensu. Podał przykład Tomaszowa Mazowieckiego, w którym szpital zaciągnął kredyt w wysokości 20 mln zł, Rada go poręczyła, zaś w szpitalu nie działo się nic pozytywnego i ostatecznie dług szpitala wzrósł do kwoty 52 mln zł. Zaznaczył, że trzeba sprawdzić, co takiego stało się w Tomaszowie Mazowieckim, ze kredyt nie przyniósł oczekiwanych rezultatów i powiększył jeszcze dług szpitala. Wskazał, ze poręczenie kredytu dla szpitala będzie trudną decyzją dla organu założycielskiego, dlatego tak ważne jest, by wszystko zostało dobrze przygotowane, sprawdzone, by uratować ten szpital, by on funkcjonował dla dobra lokalnego społeczeństwa.

Poinformował, że najbliższa sesja około 20 marca będzie tylko taką informacyjną jeżeli chodzi o sytuację w szpitalu, a dopiero na sesji planowanej na koniec kwietnia zostaną najprawdopodobniej podjęte ostateczne decyzje odnośnie szpitala. Zwrócił się do inż. Szafrańskiego i Dyrektora SP ZOZ w Lipnie o przygotowywanie konkretnego projektu programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie i projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w tym zakresie. Dodał, że wcześniej musi odbyć się spotkanie ze związkami zawodowymi funkcjonującymi w szpitalu odnośnie sytuacji w szpitalu i sposobu rozwiązana tej sytuacji.

T. Woźniki- powiedział, że wypowiedź inż. Szafrańskiego uspokoiła go jeżeli chodzi o ZUS, ale najtrudniejsza sprawa będzie dotyczyła zawarcia ugód z pracownikami. Wskazał, ze młodzi lekarze uciekają do pracy na zachód. Dodał, że nie widzi możliwości wcześniejszego poręczenia kredytu szpitalowi jak w maju, kiedy będzie można wysądować sytuację dotyczącą sprzedaży budynku starego szpitala. Podkreślił, że temat szpitala jest wyjątkowo trudny dla powiatu, ale Miasto Lipno też będzie miało kłopoty z wyegzekwowaniem swoich zaległości.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- zwrócił się o renegocjonowanie kontraktów z lekarzami, gdyż wszyscy pracownicy tegoż szpitala powinni ponosić koszty jego reorganizacji. Wskazał, że trzeba będzie zorganizować spotkanie z grupą zawodową lekarzy i będzie przekonywał ich do konieczności renegocjacji kontraktów. Dodał, że trzeba będzie wytłumaczyć pracownikom konieczność zwolnień, bo taka jest potrzeba SP ZOZ w Lipnie, a to wszystko, by uratować tą placówkę.

J.Predenkiewicz- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie- powiedział, że szpital powinien nastawić się na młodych lekarzy i tak zorganizować pracę, by odciążyć tych lekarzy, którzy pracują non stop. Podkreślił, że należy przyglądać się pracy pracowników szpitala.

Przewodniczący Zarządu- powiedział, ze propozycje Dyrektora musza zostać przeniesione do programu naprawczego, jak również niezbędne będą zmiany w Statucie SP ZOZ w Lipnie. Zwrócił się do Dyrektora SP ZOZ w Lipnie o przygotowywanie odpowiednich dokumentów na sesję Rady Powiatu w Lipnie. Wskazał, ze w międzyczasie musi się odbyć posiedzenie Komisji Zdrowia opiniujące przygotowane dokumenty dot. restrukturyzacji finansowej SP ZOZ w Lipnie, posiedzenie Rady Społecznej przy SP ZOZ w Lipnie, spotkanie ze związkami zawodowymi. Dodał, że można również pojechać do Tomaszowa Mazowieckiego i sprawdzić, dlaczego w miejscowym szpitalu nie udało się przeprowadzić restrukturyzacji finansowej mimo zaciągniętego kredytu.

J. Predenkiewicz- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie- powiedział, ze na sesję, na której będzie planowane podjęcie decyzji w sprawie restrukturyzacji finansowej SP ZOZ w Lipnie wszystkie dokumenty muszą zostać właściwie przygotowane, a na najbliższej sesji będzie tylko wstępne przedstawienie tego zagadnienia i ogólnej sytuacji w szpitalu.

B. Małkiewicz-Skarbnik Powiatu Lipnie- powiedziała, ze na sesji absolutoryjnej Rada Powiatu w Lipnie uchwałą przyjmie sprawozdanie z wykonania planu finansowego SP ZOZ w Lipnie razem z uchwałą o przyjęciu sprawozdania z wykonania budżetu powiatu lipnowskiego za 2006r.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, ze sprawozdanie z wykonania planu finansowego SP ZOPZ w Lipnie za 2006r. na najbliższej sesji będzie przedstawione tylko informacyjnie.

Ad.3. Ustalenie propozycji terminu i porządku obrad VI sesji Rady Powiatu w Lipnie- zaopiniowanie materiałów i projektów uchwał kierowanych na tę sesję:

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie zaproponował, by VI sesja Rady Powiatu w Lipnie odbyła się w dniu 22 marca 2007r. o godz. 10,00 w Komendzie Powiatowej PSP w Lipnie.

Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie – powiedział, że została przygotowana propozycja porządku obrad sesji uwzględniająca, już te projekty uchwał, które były omawiane na posiedzeniach Zarządu tj.: w sprawie: podziału środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2007 roku; zatwierdzenia zasad przyznawania dofinansowania w ramach realizacji zadania pn,, Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych” w 2007r., przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Lipnie za 2006r./ projekt uchwały stanowi zał., nr 2 do nin. protokołu; zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Lipnie w 2006 roku; wyboru reprezentanta Powiatu Lipnowskiego do Związku Powiatów Polskich.

Wskazał, że kolejne projekty uchwał kierowane na VI sesję Rady Powiatu w Lipnie zostaną przedstawione na dzisiejszym posiedzeniu Zarządu Powiatu w Lipnie.

J. Predenkiewicz- Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie- powiedział, ze na VI sesji chciałby uregulować kwestie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie, kwestie zmiany składów osobowych Komisji Rewizyjnej i Komisji Budżetu i Finansów.

Wskazał, ze zostały w tym zakresie przygotowane projekty uchwał Rady Powiatu w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekty uchwał Rady Powiatu w Lipnie w sprawie:

- wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie ./projekt uchwały stanowi zał. nr 3 do nin. protokołu/,

- zmiany składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Lipnie / projekt uchwały stanowi zał. nr 4 do nin. protokołu/,

- powołania Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Lipnie /projekt uchwały stanowi zał. nr 5 do nin. protokołu/,

- zmiany składu osobowego Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Lipnie /projekt uchwały stanowi zał. nr 6 do nin. protokołu/,

- uzupełnienia składu osobowego Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Lipnie. /projekt uchwały stanowi zał. nr 7 do nin. protokołu/ i skierował je na VI sesję Rady Powiatu w Lipnie.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie- powiedział, że na najbliższej sesji- powinna zostać również podjęta uchwała dotycząca zaciągnięcia długoterminowej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na sfinansowanie inwestycji ,,Termomodernizacja budynków w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie”, uchwała o wyrażeniu zgody na nabycie nieruchomości tj. działki o nr. 382/15 o pow. 0,1338 ha znajdującej się w Lipnie, przy ul. Sierakowskiego 10 pod planowany parking Starostwa Powiatowego w Lipnie oraz uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na oddanie w najem części nieruchomości Zespołu Szkół w Skępem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na okres 10 lat tj. od 1.07. 2007r. do 30.06.2017

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie - powiedziała, ze pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 500 000 zł na planowaną termomodernizację ZST w Lipnie zostanie spłacona z dochodów własnych powiatu do 31 grudnia 2013r. Wskazała, że załącznikiem do projektu uchwały jest prognoza kwoty długu i spłata na rok 2007 i lata następne.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekty uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie:

- zaciągnięcia długoterminowej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na sfinansowanie inwestycji /projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do nin. protokołu/,

- wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości /projekt uchwały stanowi zał. nr 9 do nin. protokołu/,

- wyrażenia zgody na oddanie w najem części nieruchomości pozostającej w trwałym zarządzie Zespołu Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem. /projekt uchwały stanowi zał. nr 10 do nin. protokołu/.

- projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2006r. /ref. Skarbnik Powiatu w Lipnie B. Małkiewicz/.

B. Małkiewicz- Skarbnik Powiatu w Lipnie- przedstawiła projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Wskazała, ze w projekcie uchwały budżet Powiatu lipnowskiego zwiększa się po stronie dochodów o 122 993 zł, zaś po stronie wydatków o 711 293 zł.. Poinformowała, że zmiany w dochodach nastąpiły w związku z pismem Ministra Finansów zmniejszającym część oświatową subwencji ogólnej o 163 207 zł, na postawie decyzji Wojewody Kujawsko- Pomorskiego dokonuje się zmian w zakresie dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej ( w dz. 710 rozdz. 71015 § 2110 o 3 000zł, w dz. 851 rozdz. 85156 o 140 100 zł § 2110), na zadania własne (zmniejszenie w dz. 852 rozdz. 85202- domy pomocy społecznej o 16 000zł). Dodała, że na podstawie porozumienia zawartego między Województwem Kujawsko- Pomorskim a Powiatem Lipnowskim zwiększa się w dz. 854 rozdz. 85415 – pomoc materialne na uczniów § 2330 o 9 000zł z przeznaczeniem na wypłatę stypendium dla młodzieży uczącej się w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu lipnowskiego.

Wskazała, ze w projekcie uchwały dokonuje się zmian w wydatkach na wniosek: Dyrektora PUP w Lipnie, Dyrektora Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Lipnie. Dodała, ze dokonuje się zmian w dochodach skarbu państwa w zakresie nadzoru budowlanego. Nadmieniła, ze w projekcie uchwały dokonuje się zmian w wydatkach na wniosek: Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, Naczelnika Wydziału Organizacyjnego, Naczelnika Wydziału Finansowego, Naczelnika Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia, Dyrektora Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W, Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi, Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie, Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie, Dyrektora Bursy Szkolnej w Lipnie, Dyrektora Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Lipnie. Poinformowała również o zmianach w rachunku dochodów własnych na wniosek: Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Lipnie, Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi, Dyrektora Zespołu Szkół w Lipnie, Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie, Dyrektora Zespołu Szkół w Skępem, Dyrektora Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W, Dyrektora Bursy Szkolnej w Lipnie oraz w gospodarstwach pomocniczych na wniosek: Dyrektora Zespołu Szkół w Dobrzyniu n/W i Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie, jak również dokonuje się zmiany w funduszach celowych na wniosek Naczelnika Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, ze w projekcie uchwały znalazł się wniosek Dyrektora Bursy Szkolnej w Lipnie dotyczący zwiększenia o 1 000 zł paragrafu podróże służbowe krajowe, zaś zmniejsza o 1 tys. – zakup materiałów i wyposażenia. Zwrócił się z pytaniem, który z pracowników Bursy Szkolnej w Lipnie ma pokrywane koszty podróży służbowych i dokąd są te delegacje.

A. Smużewska- Naczelnik Wydziału OKSZ- powiedziała, ze Dyrektor Bursy Szkolnej w Lipnie dokształca się i w związku z powyższym ma pokrywane koszty podróży. Wskazała, że Karta Nauczyciela nakłada na nauczyciela obowiązek dokształcania się, a pokrywanie kosztów dokształcania się nauczyciela spada na jego pracodawcę.

Przewodniczący Zarządu K. Baranowski- powiedział, ze to Dyrektor Bursy Szkolnej w Lipnie zobowiązał się do podnoszenia kwalifikacji w związku z wymaganiami, które powinien posiadać na to stanowisko. Dodał, ze z tego, co wie, w aktach osobowych Dyrektora nie ma jego prośby o pokrywanie kosztów dokształcania się, w tym kosztów podróży, ani zgody pracodawcy na pokrywanie tych kosztów. Dodał, ze bez wniosku zainteresowanego nie powinno się pokrywać kosztów podróży. Zwrócił się do Wicestarosty o wyjaśnienie tej kwestii.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: zmian w budżecie Powiatu Lipnowskiego na 2007r. bez zmiany dotyczącej przeniesienia środków (1 000zł) między paragrafami w dz. 854 rozdz. 85410 Bursa Szkolna w Lipnie i w poprawionej wersji skierował na VI sesję Rady Powiatu w Lipnie / projekt uchwały stanowi zał.nr 11 do nin. protokołu/.

- projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: utworzenia 3-letniego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem /ref. Wicestarosta P. Wojciechowski/.

Wicestarosta P. Wojciechowski- przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w przedmiotowej sprawie. Powiedział, ze kwestia utworzenia nowych typów szkół stawała już na posiedzeniu Zarządu, ale wówczas Zarząd skierował te pisma pod obrady Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w Lipnie. Wskazał, ze na posiedzeniu w dniu 8 marca 2007r. wymieniona komisja pozytywnie zaopiniowała zamiar utworzenia 3 -letniego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tym zakresie.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: utworzenia 3-letniego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem, który skierował na VI sesję Rady Powiatu w Lipnie / projekt uchwały stanowi zał. nr 12 do nin. protokołu/.

- projektu uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Lipnie /ref. Sekretarz Powiatu w Lipnie Z. Chmielewski/.

Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie- przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w przedmiotowej sprawie. Powiedział, że zmiany w zaproponowanym Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Lipnie polegają na: utworzeniu w miejscu dotychczasowego Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich- Wydziału Organizacyjnego, Spraw Obywatelskich i Rozwoju Lokalnego oraz zostaje wyodrębnione Biuro Organów Powiatu, które będzie zawierało dwa stanowiska: ds. obsługi Rady Powiatu i ds. obsługi Zarządu Powiatu. Poinformował, ze zarządzeniem wewnętrznym Starosty zostaną określone schematy wewnętrzne poszczególnych wydziałów, z podziałem na poszczególne etaty. W tym zarządzeniu w zakresie Wydziału Organizacyjnego, Spraw Obywatelskich i Rozwoju Lokalnego zostanie powołany Zespół ds. rozwoju lokalnego - którego zadaniem będzie pozyskiwanie środków. Podkreślił, że za wyniki zespołu odpowiedzialny będzie kierownik tego zespołu. Poinformował, ze Wydział Organizacyjny, Spraw Obywatelskich i Rozwoju Lokalnego oraz Biuro Organów Powiatu będą podlegały bezpośrednio pod Sekretarza Powiatu, zaś Wydział Budżetu i Finansów bezpośrednio pod Skarbnika Powiatu - nie będzie naczelników tych wydziałów. Nadmienił, że w tym regulaminie zostaje wyodrębnione stanowisko ds. kontroli oraz samodzielne stanowisko ds. audytu wewnętrznego. Wskazał, że w Starostwie będzie tylko jeden etat radcy prawnego.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Lipnie w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Lipnie, który skierował na VI sesję Rady Powiatu w Lipnie / projekt uchwały stanowi zał. nr13 do nin. protokołu/.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków postanowił wystąpić do Przewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie z propozycją zwołania na dzień 22 marca 2007r. na godz. 10,00 VI sesji Rady Powiatu w Lipnie., proponując proponowany porządek VI sesji Rady Powiatu w Lipnie.

Ad.4. Podjęcie uchwały w sprawie: udzielenie pełnomocnictwa Pani Ewie Juszczyk Dyrektorowi Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie do prowadzenia postępowań przetargowych i innych czynności określonych w pełnomocnictwie /ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

A. Smużewska- Naczelnik Wydziału OKSZ- powiedziała, że w związku z planowaną inwestycją ,,Termomodernizacja budynków Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie” pojawia się pytanie, czy postępowanie przetargowe będziemy przeprowadzali sami, jako Starostwo Powiatowe, czy upoważnimy do jego przeprowadzenia dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie. Nadmieniła, że dotychczas praktykowane było, że Zarząd Powiatu w Lipnie upoważniał kierowników podmiotów, w których wykonywana była dana inwestycja do przeprowadzenia postępowania przetargowego , w tym do powołania komisji przetargowej i ustalenia jej składu osobowego, zawarcia umów na wykonanie zadań inwestycyjnych, sprawowania nadzoru nad robotami budowlanymi do momentu ukończenia zadania, w tym do powołania inspektora nadzoru inwestorskiego.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: udzielania pełnomocnictwa Pani Ewie Juszczyk Dyrektorowi Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie do prowadzenia postępowań przetargowych i innych czynności określonych w pełnomocnictwie /uchwała stanowi zał. nr 14 do nin. protokołu/.

Ad.5. Rozpatrzenie pisma Polskiego Towarzystwa Turystyczno- Krajobrazowego Oddział w Lipnie w sprawie: wsparcia finansowego poprzez zakup pucharu na Zlot ,,Powitanie Wiosny- MARZANNA 2007” o Puchar Starosty Lipnowskiego i Wójta Gminy Chrostkowo /ref. Naczelnik Wydziału OKSZ A. Smużewska/.

A. Smużewska- Naczelnik Wydziału OKSZ- przedstawiła przedmiotowe pismo. Powiedziała, że Polskie Towarzystwo Turystyczno- Krajobrazowe Oddział w Lipnie corocznie organizuje zlot, będący powitaniem wiosny i corocznie jest on organizowany w innej gminie. Dodała, ze istnieje możliwość ufundowania pucharu oraz nagród książkowych dla uczestników imprezy, którymi dysponuje Wydział Oświaty.

Zarząd Powiatu w Lipnie w obecności 5 członków postanowił ufundować puchar na Zlot ,,Powitanie Wiosny- MARZANNA 2007”, jak również poinformował o możliwości przekazania na nagrody pozycji książkowych, którymi dysponuje Wydział Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 13 marca 2007r.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:
Justyna Śliwińska