Protokół Nr 22/ 2004 z dnia 31 sierpnia 2004 roku

 

Protokół Nr 22/2004
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie
z dnia 31 sierpnia 2004r.

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu P. Gęsickiego.

W posiedzeniu udział wziął cały skład osobowy Zarządu Powiatu w Lipnie, co przedstawia załączona lista obecności.

Nadto udział wzięli:

1. Zbigniew Chmielewski- Sekretarz Powiatu w Lipnie

2. Barbara Małkiewicz- p.o. Skarbnika Powiatu w Lipnie

3. Anna Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie rozpoczął o godzinie 14¹⁰ Przewodniczący Zarządu P. Gęsicki witając zebranych członków Zarządu oraz zaproszonych gości.

Następnie Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie.

Po czym Przewodniczący Zarządu przedstawił proponowany porządek posiedzenia. Poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag do porządku obrad.

Uwag nie było.

Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

1. Informacja z wykonania budżetu Powiatu Lipnowskiego za I półrocze 2004r. /ref. p.o. Skarbnika Powiatu B. Małkiewicz/.

2. Informacja o organizacji w placówkach oświatowych / ref. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia A. Smużewska/.

3. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie w sprawie: dofinansowania dorocznego święta niewidomych ,,Dnia Białej Laski” /ref. Przewodniczący Zarządu P. Gęsicki/.

4. Rozpatrzenie Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Samorządów na Rzecz Kolei Lokalnych w sprawie: przystąpienia powiatu lipnowskiego w poczet członków stowarzyszenia

5. Sprawy różne

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie przeszedł do realizacji porządku obrad.

Ad.1. Informacja z wykonania budżetu Powiatu Lipnowskiego za I półrocze 2004r. /ref. p.o. Skarbnika Powiatu B. Małkiewicz/.

B. Małkiewicz- p.o. Skarbnika Powiatu w Lipnie- przedstawiła przedmiotową informację. Wskazała, że realizacja dochodów za I półrocze 2004r. do planu na ten rok wyniosła 58,22% (tj. plan- 25 907 329 wykonanie za I półrocze roku – 15 084 097) zaś realizacja wydatków budżetowych w stosunku do planu wyniosła 50,57% (tj. plan- 26 420 891 wykonanie za I półrocze roku- 13 362 265). Dodała, iż za I półrocze 2004r. ponadplanowo wykonano dochody w dz. transport i łączność /90,99%/, gospodarka mieszkaniowa /76,42%/, administracja publiczna /69,21%/, bezpieczeństwa publiczne i przeciwpożarowe / 69,49%/, ochrona zdrowia /62,61/, edukacyjna opieka wychowawcza / 87,23/, zaś wydatki w dużej mierze zostały wykonane w dz. gospodarka mieszkaniowa /76,42%/, bezpieczeństwo publiczne i przeciwpożarowe /64,22%/, w dz. kultura i ochrona dziedzictwa narodowego /66,74%/. Zaznaczyła, że pewne odchylenia w realizacji dochodów wystąpiły w udziale we wpływach w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych / zrealizowane w 44,54%/, których wysokość uzależniona jest od wysokości wpływów podatku z urzędów skarbowych. Wskazała, że oceniając realizację wydatków zaznacza się, że wydatki w żadnym z rozdziałów nie przekroczyły planowanych wielkości rocznych. Dodała, że kwota wykonywanych inwestycji na dzień 30 czerwca wyniósł 695 258zł, z tego 34 149 pochodziło z budżetu powiatu, reszta to dotacja Wojewody.

Z. Lewandowski- zwrócił się z pytaniem dotyczącym działu leśnictwa to znaczy z jakich środków realizowane są zadania z zakresu leśnictwa.

B. Małkiewicz- p.o. Skarbnik Powiatu w Lipnie- wskazała, że do 31 grudnia 2003r. zadania z zakresu leśnictwa finansowane były budżetu państwa / dotacja Wojewody/, natomiast od 1 stycznia 2004r. zadania te finansowane są z budżetu powiatu. W związku z powyższym w budżecie powiatu środki na ten cel zostały zabezpieczone.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie- powiedział, iż istnieje w niektórych rozdziałach niskie wykonanie planu wykorzystania środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Dodał, iż w rozmowie z Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie, wskazał na zagrożenia istniejące w zbyt niskim udzielaniu pożyczek z PFRON oraz w zadaniach z zakresu likwidacji barier architektonicznych. W związku z powyższym zajdzie konieczność przesunięcia środków miedzy rozdziałami na zadania finansowane z PFRON. Dodał, iż w związku z powyższym proponuje wystosować pismo do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie w sprawie jak najszybszego podjęcia działań zmierzających do 100 % wykonania założonego w budżecie powiatu planu i maksymalnego wykorzystania środków z PFRON.

Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie postanowił wystosować pismo do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie celem podjęcia działań zmierzających do 100 % wykonania założonego w budżecie powiatu planu i maksymalnego wykorzystania środków z PFRON, by w przyszłości nie zaszła konieczność zwrotu przyznanych środków finansowych w tym zakresie.

T. Woźnicki –powiedział, iż uważa, że ogólnie wykonanie budżetu za I półrocze 2004r. wygląda dobrze, jednakże rozpatrując poszczególne rozdziały, a zwłaszcza rozdziały dotyczące oświaty, to wykonanie budżetu wygląda znacznie gorzej. Dodał, iż istnieje widoczne zagrożenie na płacach i pochodnych w Zespole Szkół Specjalnych i Zespole Szkół w Dobrzyniu n/W. W związku z powyższym istnieje konieczność dalszego dyscyplinowania dyrekcji naszych jednostek oświatowych, organizacyjnych do restrykcyjnego przestrzegania budżetu.

A Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- powiedziała, iż na dzień 1 września 2004r. jest o 100 uczniów więcej w naszych jednostkach oświatowych w stosunku do roku ubiegłego, co od nowego roku przełoży się na większą subwencje oświatową. Dodała, iż powiat lipnowski nie ponosi dodatkowych kosztów w związku ze zwiększeniem liczby uczniów z uwagi na podjęte kroki organizacyjne w jednostkach oświatowych tzn. ograniczenie liczby godzin i liczby oddziałów. Nadto nadmieniła, iż widoczne jest zagrożenie w wykonaniu budżetu w Zespole Szkół Specjalnych w Lipnie /zmniejszenie o 1 oddział, wzrost liczby nauczania indywidualnego/ oraz w Zespole Szkół w Dobrzyniu w/W /wzrost o kilka godzin/. Ponadto wskazała, że dyrektorzy jednostek oświatowych finalizują umowy o pracę, a niektóre z nich będą oparte na refundacji z Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie.

T. Woźnicki- powiedział, iż widoczne są pewne oszczędności w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lipnie, w Starostwie Powiatowym w Lipnie, w Domu Pomocy Społecznej, w Radzie Powiatu, ale równocześnie niepokojące jest niskie wykonanie dochodów z podatków od osób fizycznych.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie – powiedział, iż wpłynęły pisma z naszych jednostek organizacyjnych dotyczące zwiększenia wartości punktu oraz wyrażenia zgody na podwyżki płac dla pracowników, które miały być rozpatrzone po analizie z wykonania budżetu powiatu lipnowskiego za I półrocze, dlatego zaproponował, by na kolejnym posiedzeniu Zarządu Powiatu w Lipnie ponownie rozpatrzyć te pisma.

Nadto wskazał, iż należy rozważyć propozycje wyboru jednego dostawcy oleju opałowego dla wszystkich naszych jednostek organizacyjnych.

T. Woźnicki- zaproponował, by przygotować wyliczenia dotyczącego średniego wynagrodzenia w jednostkach oświatowych, w jednostkach organizacyjnych powiatu, w tym również w Starostwie Powiatowym w Lipnie i Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lipnie.

Z. Lewandowski- zwrócił się z pytaniem dotyczącym terminowości wpłat dotacji z budżetu państwa do budżetu powiatu.

B. Małkiewicz- p.o. Skarbnika Powiatu w Lipnie- powiedziała, że dotacje z budżetu państwa do budżetu powiatu wpływają terminowo i nie ma większych zagrożeń w terminowym przesyłaniu środków.

A. Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- powiedziała, iż na przyszłość pragnie zgłosić taki wniosek, by przy konstruowaniu budżetu zaplanować większą rezerwę budżetową, by w przyszłości móc korzystniej dysponować środkami z tej rezerwy.

Zarząd Powiatu w Lipnie zapoznał się z przedłożoną informacją dotycząca wykonania budżetu za I półrocze 2004r., którą skierował na najbliższą sesję Rady Powiatu w Lipnie.

Ad.2. Informacja o organizacji w placówkach oświatowych / ref. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia A. Smużewska/.

A. Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- powiedziała, iż na dzień 1 września 2004r. jest o ok. 100 uczniów więcej w naszych jednostkach oświatowych w stosunku do roku ubiegłego, co od nowego roku przełoży się na większą subwencje oświatową. Dodała, iż powiat lipnowski nie ponosi dodatkowych kosztów w związku ze zwiększeniem liczby uczniów z uwagi na podjęte kroki organizacyjne w jednostkach oświatowych tzn. ograniczenie liczby godzin o ok.300 godzin mniej /mniej o dwa oddziały/ w stosunku do roku ubiegłego. Nadto nadmieniła, iż widoczne jest zagrożenie w wykonaniu budżetu w Zespole Szkół Specjalnych w Lipnie /zmniejszenie o 1 oddział, wzrost liczby nauczania indywidualnego/ oraz w Zespole Szkół w Dobrzyniu w/W / wzrost o kilka godzin/. Ponadto wskazała, że dyrektorzy jednostek oświatowych finalizują umowy o pracę a niektóre będą oparte na refundacji z Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie. Kończąc powiedziała, iż zmieniły się zapisy w ustawie odnośnie urlopu dla poratowanie zdrowia, gdyż taki urlop przysługuje dopiero po 7 latach pracy w szkole jak również zaznaczyła, że od 1 stycznia 2005r. zmieni się zapis ustawy – Karta Nauczyciela w kwestii dotyczącej uchwalania regulaminów płacowych dla nauczycieli, który od tej pory trzeba będzie uchwalać corocznie.

Ad.3. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie w sprawie: dofinansowania dorocznego święta niewidomych ,,Dnia Białej Laski” /ref. Przewodniczący Zarządu P. Gęsicki/.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie- powiedział, iż wpłynęło pismo Polskiego Związku Niewidomych Koło w Lipnie w sprawie dofinansowania dorocznego święta niewidomych ,,Dnia Białej Laski”. Dodał, iż zwróciliśmy się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie odnośnie możliwości dofinansowania organizowanego przez Zarząd Powiatowy Koła PZN ,,Dnia Białej Laski”. Z uzyskanej odpowiedzi wynika, iż zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. maksymalna wysokość dofinansowania imprezy ze środków PFRON wynosi 60% jej umownego kosztu, co w przypadku organizowanego ,,Dnia Białej Laski” stanowi dofinansowanie w kwocie 750 zł i taka kwota dofinansowania na tę uroczystość została przyznana. Nadto wspomniał, iż kopia pisma została skierowana również na ręce Przewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie, który być może podejmie stosowane kroki, by wspomóc organizowaną przez Zarząd Koła uroczystość.

Zarząd Powiatu w Lipnie mając na uwadze ograniczone środki finansowe budżetu przeznaczone do realizacji na rok 2004 jednogłośnie rozpatrzył pismo negatywnie.

Ad.4. Rozpatrzenie Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Samorządów na Rzecz Kolei Lokalnych w sprawie: przystąpienia powiatu lipnowskiego w poczet członków stowarzyszenia

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie- przedstawił przedmiotowe pismo. Wskazał, iż głównymi celami stowarzyszenia jest wszechstronny rozwój transportu publicznego z uwzględnieniem potrzeb lokalnych społeczności, rozwój gospodarczy i ochronę środowiska naturalnego. Dodał, iż uważa, że powiat lipnowski mając na uwadze realizację własnych zadań statutowych i ogólne trudności budżetowe nie powinien angażować się w prace na rzecz tegoż stowarzyszenia.

Zarząd Powiatu w Lipnie mając na uwadze przedstawioną przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu w Lipnie argumentację jednogłośnie nie wyraził woli uczestnictwa w pracach stowarzyszenia.

Ad.5. Sprawy różne

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie zakomunikował, iż wpłynęła pierwsza cześć tzw. analityczna programu restrukturyzacji SP ZOZ w Lipnie, zaś druga część koncepcyjno- planistyczna ma wpłynąć w przyszłym tygodniu opracowane przez firmę KNOW-HOW ze Szczecina. Dodał, że jeżeli będzie całość dokumentacji wówczas należy wystąpić do Przewodniczącego Komisji Zdrowia Rady Powiatu w Lipnie z propozycja zwołania komisji i zapoznania radnych z otrzymanymi materiałami, które powinny zaowocować konkretnymi działaniami w stosunku do SP ZOZ w Lipnie.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie Przemysław Gęsicki zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 31 sierpnia 2004r.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:
Justyna Lewandowska