Protokół Nr 37/2003

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie

z dnia 23 grudnia 2003 roku

 

 

 

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego P.Gęsickiego.

W posiedzeniu udział wziął pełen skład Zarząd, co przedstawia załączona lista obecności.

Nadto w posiedzeniu udział wzięli:

1.Krystyna Fabian- Skarbnik Powiatu

2.Zbigniew Chmielewski- Sekretarz Powiatu

3.Anna Smużewska- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia

4. Mieczysław Rojek- Kierownik Powiatowego Urzedu Pracy w Lipnie

Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie rozpoczął o godzinie 10ºº Przewodniczący Zarządu P. Gęsicki witając zebranych członków  oraz zaproszonych gości.

Następnie Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z poprzedniego posiedzenia.

Przewodniczący Zarządu przedstawił proponowany porządek posiedzenia, prosząc jednocześnie o zgłaszanie ewentualnych uwag do porządku obrad. Pan Krzysztof Klimaszewski zgłosił do rozpatrzenia przez Zarząd pismo Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa o stanie prac nad projektami Planu Ochrony Środowiska i Programu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Lipnowskiego z wnioskiem o zdjęcie punktu w sprawie jego uchwalenia z porządku obrad Rady Powiatu w Lipnie. Zarząd podjął decyzję o rozpatrzeniu pisma w punkcie Sprawy różne.

Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie przyjął następujący porządek obrad:

1.       Rozpatrzenie pisma Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie w sprawie: wyrażenia zgody na wynajem części nieruchomości położonej w Lipnie przy ul. Okrzei 7 Bankowi Spółdzielczemu w Lipnie na prowadzenie punktu kasowego /ref. Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie M. Rojek/

2.       Uzgodnienie projektów decyzji o warunkach zabudowy.

3.       Zmiany w budżecie /ref. Skarbnik Powiatu- K. Fabian/

4.       Podjęcie uchwały w sprawie: określenia limitu godzin ponadwymiarowych dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Lipnowski. / ref. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia A. Smużewska/

5.       Rozpatrzenie pisma Wójta Gminy Tłuchowo w sprawie: określenia pomocy finansowej ze strony samorządu powiatowego na zakup ambulansu wypadkowego./ ref. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia A. Smużewska/

6.       Podjęcie uchwały w sprawie: podziału środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lipnie./ ref. Krzysztof Klimaszewski- Wicestarosta/

7.       Sprawy różne.

Nastepnie Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie przeszedł do realizacji przyjętego porządku posiedzenia.

 

 Ad.1. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie w sprawie: wyrażenia zgody na wynajem części nieruchomości położonej w Lipnie przy ul. Okrzei 7 Bankowi Spółdzielczemu w Lipnie na prowadzenie punktu kasowego /ref. Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie M. Rojek/

 M. Rojek- przedstawił przedmiotowe pismo. Powiedział, że w związku z upływem okresu obecnie obowiązującej umowy na obsługę bankową wypłat świadczeń dla bezrobotnych z dniem 31.12.2003 roku konieczne było zawarcie nowej umowy na świadczenie w/w usług. Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie przeprowadził w związku z tym postępowanie zmierzające do zawarcia w/w umowy. Niewystarczająca ilość oferentów, którzy przystąpili do ogłoszonego przetargu nieograniczonego spowodowało jego unieważnienie . W drodze negocjacji przeprowadzonych w trybie zapytania o cenę wyłoniono bank, który będzie prowadził obsługę wypłat świadczeń dla bezrobotnych. Na terenie miasta i gminy Lipno w/w obsługę bankową w drodze zawartej umowy będzie prowadził Bank Spółdzielczy w Lipnie. Bank ten wystąpił do Powiatowego Urzedu Pracy w Lipnie o wynajem pomieszczenia na terenie Urzędu z przeznaczeniem na punkt kasowy. W związku z powyższym Kierownik wystąpił do Zarządu Powiatu w Lipnie o udzielenie zgody w drodze uchwały na wynajem pomieszczenia o powierzchni 14,5 mkw. położonego na terenie Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie z przeznaczeniem na punkt kasowy świadczący usługi obsługi bankowej świadczeń wypłacanych dla bezrobotnych.

T Woźnicki- pochwalił inicjatywę Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie. Powiedział, że ważnym i potrzebnym jest działanie zmierzające nie tylko do zapewnienia prawidłowej obsługi wypłacanych świadczeń, ale które również może zapewnić zwiększenie dochodów PUP w Lipnie choćby w niewielkim stopniu.

Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wynajem części nieruchomości na prowadzenie punktu kasowego jednogłośnie.

T. Woźnicki- zapytał o sytuację finansową Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie na koniec roku, zwłaszcza czy istnieją oszczędności, które mogłyby zasilić budżet powiatu, a tym samym zmniejszyć jego deficyt.

M. Rojek- powiedział, że w przypadku Powiatowego Urzędu Pracy istnieje dwoistość budżetowa. Budżet własny jednostki zostanie zamknięty z nadwyżką. Część budżetu tworzona ze środków Funduszu Pracy będzie wykorzystana jeszcze m.in. na zakup wyposażenia biura pracy, ponieważ środki z tego Funduszu nie mogą zostać przeniesione do wykorzystania w roku następnym.

T.Woźnicki- zapytał o to czy istnieją potrzeby i plany związane z prowadzeniem prac remontowych w biurze pracy.

M. Rojek- powiedział, że prowadzone są prace budowlano- remontowe przy Powiatowym Urzędzie Pracy w Lipnie, jednakże z uwagi na rozmiar potrzebnych prac oraz stan finansów będą one musiały zostać odłożone do następnego roku.                                                   

Ad.2. Uzgodnienie projektów decyzji o warunkach zabudowy.

Z. Chmielewski- przedstawił przedmiotowe projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego przedłożone przez gminy do zaopiniowania. Powiedział, że zostały one sprawdzone pod względem merytorycznym przez Naczelnika Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Lipnie i odpowiadają pod tym względem przepisom prawa budowlanego.

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął jednogłośnie uchwałę opiniującą przedstawione projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu złożone przez : Wójta Gminy Chrostkowo w sprawie podziału nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Chrostkowo, oznaczonej jako działka nr 338/18 w celu sprzedaży części działki z przeznaczeniem na działalność gospodarczo- produkcyjno- usługową, oraz przez Wójta Gminy Kikół w sprawie przebudowy istniejącej zagrody poprzez rozbudowę budynku inwentarsko - składowego, zmianę sposobu użytkowania  obory na stodołę, zmianę konstrukcji dachu na istniejącym budynku mieszkalnym oraz zmianą sposobu użytkowania tego budynku na magazyn zbożowo- paszowy położonej na działce nr 315/2 w miejscowości Grodzeń, gm. Kikół, budowie budynku mieszkalnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Kikół Wieś, gm. Kikół dz. Nr 568, zmianę sposobu użytkowania swietlicy wiejskiej na mieszkanie położonej w miejscowości Sumin, gm. Kikół, dz. Nr 169, zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na „mini bar” w miejscowości Walentowo, gm. Kikół, dz. Nr 217/1.

  

Ad.3. Zmiany w budżecie /ref. Skarbnik Powiatu- K. Fabian/

K.Fabian- przedstawiała pisma jednostek organizacyjnych Powiatu Lipnowskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie na rok 2003. Zmiany powyższe dotyczą przesunięć w budżecie pomiędzy paragrafami w ramach posiadanych środków na wniosek kierowników jednostek organizacyjnych samorządu powiatowego. Na wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Lipnie dokonuje się przesunięcia pomiędzy paragrafem 3250- stypendia różne, a § 4210- zakup materiałów i wyposażenia kwoty 3 910,00 zł co jest podyktowane koniecznością dokonania wydatków z tytułu delegacji dla nauczycieli studiujących. Na wniosek Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lipnie w dz.853 rozdz.85321- Zespoły ds. Orzekania o stopniu niepełnosprawności zwiększa się § 4210- zakup materiałów i wyposażenia w kwocie 800,00 zł, zmniejsza się § 4300 o 800,00 zł- zakup usług pozostałych co pozwoli na zakup brakujących materiałów biurowych. Na wniosek Kierownika Urzędu Pracy w Lipnie w dz. 853 rozdz.85333 Powiatowe Urzędy Pracy dokonuje się przesunięcia kwoty 5 140,00 zł poprzez zwiększenie §§ 4210- zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 1 393,00 zł, 4280- zakup usług zdrowotnych o 32,00 zł, 4410- podróże służbowe krajowe o kwotę 24,00 zł, 4480- opłaty na rzecz budżetu  o 3 691,00 zł. Zmniejsza się w następujący sposób §§ : 4010- wynagrodzenie osobowe o kwotę 828,00 zł, 4110- składki na ubezpieczenie społeczne o 3599,00 zł, 4210- zakup materiałów i wyposażenia o sumę 30,00 zł, 4260- zakup energii o 256,00 zł, 4270- zakup usług remontowych o 204,00 zł, 4300- zakup usług pozostałych o 167,00 zł, 4510- opłaty na rzecz budżetu o 56 zł. Zmiany powyższe są podyktowane koniecznością zapłaty podatku od nieruchomości za rok 2003, zapłaty składek na Fundusz Pracy w związku z zatrudnianiem osób na robotach publicznych. Dyrektor Bursy Szkolnej w Lipnie wnioskował o zmiany w dz.854 rozdz.85410- internaty i bursy szkolne o zwiększenie § 4430- różne opłaty i składki o 1000 zł zaś zmniejsza się § 4240 o 1000 zł- zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek, co jest spowodowane koniecznością dokonania wydatków z tytułu ubezpieczenia budynku. Na wniosek Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi dokonuje się przesunięć w dz. 853 rozdz.85302 pomiędzy §§ na ogólną  kwotę 18 068,00 zł w związku z koniecznością zakupu materiałów, opłat z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz opłat na fundusz pracy.

Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie przyjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie.

K. Fabian- przedstawiła aktualną sytuację finansową powiatu lipnowskiego. Powiedziała, że na dzień dzisiejszy /23.12.2003 roku/ nie widać zagrożeń wynikających z nadmiernego obciążenia budżetu powiatu. W jednostkach organizacyjnych, zwłaszcza oświatowych przewiduje się zaistnienie nadpłat, np. w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie jest nadpłata w chwili obecnej 8000,00 zł ponad przewidywany plan budżetowy. Nie będzie wykonany plan sprzedaży nieruchomości z uwagi na zmiany dokonane w tej kwestii przez Radę Powiatu w Lipnie stąd zmniejszone z tego tytułu zostaną wpływy budżetu powiatu. Jednocześnie można zaobserwować większą mobilizację i dyscyplinę finansową wśród jednostek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest powiat i taki trend należało by utrzymać a jednocześnie mobilizować pozostałe jednostki organizacyjne w tej mierze.

 

 Ad. 4. Podjęcie uchwały w sprawie: określenia limitu godzin ponadwymiarowych dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Lipnowski./ ref. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia A. Smużewska/

A.Smużewska- przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie określenia limitu godzin ponadwymiarowych. Nadmieniła, że powyższa uchwała pozwoli na większą kontrolę wydatków związanych z wypłacanymi nauczycielom należnościami  w związku z pracą w godzinach ponadwymiarowych. Pozwala ona również na zdyscyplinowanie dyrektorów placówek w ramach gospodarowania środkami finansowymi jednostek poprzez nałożenie na nich odpowiedzialności za ich prawidłowe wykorzystanie zgodne z planem finansowym szkoły lub placówki.

K. Klimaszewski- powiedział, że nie tyle podjęcie tej uchwały jest ważne ile późniejsza kontrola jej prawidłowego realizowania przez dyrektorów jednostek organizacyjnych, która spoczywać będzie na Pani Naczelnik Wydziału Oświaty, ponieważ jest ona w stałym, bezpośrednim kontakcie z dyrektorami.

T. Woźnicki- powiedział, że uchwała ta wprowadza nową dyscyplinę finansową tak by dyrektor realizował w sposób ścisły przyjęte i zatwierdzone plany finasowe jednostki, pozwoli jednocześnie wykazać się dyrektorom placówek umiejętnościami menadżerskimi.

Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie przyjął uchwałę w sprawie limitu godzin ponadwymiarowych dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Lipnowski.

 

 Ad.5. Rozpatrzenie pisma Wójta Gminy Tłuchowo w sprawie: określenia pomocy finansowej ze strony samorządu powiatowego na zakup ambulansu ratunkowego./ ref. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia A. Smużewska/

A.Smużewska- przedstawiła przedmiotowe pismo. Powiedziała, że dyrekcja SP ZOZ w Lipnie zwróciła się do wójtów gmin, terenu których obsługę miałaby zapewniać nowa karetka typu wypadkowego z wyposażeniem ambulatoryjnym o współfinansowanie jej zakupu. Wójt Gminy Tłuchowo zwrócił się do Starostwa Powiatowego o opinię w tej sprawie i informację nt. jego udziału w kosztach zakupu nowego ambulansu.

 K. Klimaszewski- powiedział, że nowa karetka w zamierzeniach SP ZOZ w Lipnie posiadałaby swoje umiejscowienie bazowe w Dobrzyniu n/ Wisłą. Zapewniałaby obsługę medyczną dla gmin: Dobrzyń n/ Wisłą, Tłuchowo i Wielgie dlatego też Dyrekcja SP ZOZ w Lipnie wystąpiła z propozycją współfinasowania zakupu nowej karetki przez te gminy odpowiednio w 50 % i po 25 %. Starostwo Powiatowe w Lipnie nie może wspomóc tej inicjatywy finansowo z uwagi na brak funduszy, które mogłyby być przeznaczone na w/w cel. Należy zauważyć, że Starostwo w 2003 roku ze środków własnych wyłożyło kwotę 50 000,00 zł na zakup nowego ambulansu ratunkowego obsługującego teren całego powiatu lipnowskiego. Jednocześnie kwestia negocjacji udziału finansowego w/w gmin w zakupie nowej karetki spoczywać będzie wyłącznie na dyrekcji SP ZOZ w Lipnie. Zakup nowej karetki nie tylko poprawi funkcjonowanie zespołów mających zapewnić obsługę medyczną na terenie w/w gmin, ale również zapewni miejsca pracy dla osób stanowiacych zespół obsługujący karetkę.

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął decyzję o udzieleniu odpowiedzi na pismo w w/w sprawie Wójta Gminy Tłuchowo o swoim poparciu dla inicjatywy SP ZOZ w Lipnie odnośnie starań o odnowienie taboru karetek, ale jednocześnie o braku możliwości współfinansowania zakupu nowej karetki z uwagi na ograniczone środki budżetowe.

T. Woźnicki- powiedział, że warto by również przedyskutować w szerszym gronie z udziałem dyrekcji SP ZOZ w Lipnie kwestii cennika usług świadczonych przez Oddział Ratownictwa Medycznego i Pomocy Doraźnej przy SP ZOZ w Lipnie dla pacjentów niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz dla samych NZOZ-ów w ten sposób by ustalone w ceny były konkurencyjne.

Zarząd Powiatu w Lipnie postanowił, że powróci do sprawy w późniejszym terminie.

 

 Ad. 6.Podjęcie uchwały w sprawie: podziału środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lipnie /ref. K. Klimaszewski/

K. Klimaszewski- przedstawił projekt uchwały. Powiedział, że Dyrektor Zespołu Szkół im. W. Łukasińskiego w Skępem wystąpił z wnioskiem o udzielenie dotacji ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lipnie na utworzenie pracowni analiz chemicznych w Zespole Szkół w szczególności na zakup stołu do przeprowadzania analiz chemicznych.

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął jednogłośnie uchwałę w sprawie podziału środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lipnie .

 

 

Ad.7. Sprawy różne.

A.Smużewska- przedstawiła pismo zespołu Szkół Specjalnych w Lipnie w sprawie dofinansowania organizacji wypoczynku młodzieży z rodzin zagrożonych patologią w okresie ferii zimowych. Powiedziała, że z uwagi na trudną sytuację finansową oraz brak budżetu na rok przyszły nie jest możliwym udzielenie wsparcia finansowego inicjatywy dyrekcji szkoły w zbyt wysokim stopniu. Istnieje możliwość zapewnienia niezbędnych artykułów papierniczych (bloki, kredki, farby) do wysokości 100,00 zł . Jednocześnie Pani Naczelnik wskazała, że w związku z faktem, że w organizowanym wypoczynku uczestniczyć będą głównie dzieci z rodzin zagrożonych patologią istnieje możliwość pozyskania funduszy ze środków Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działających przy urzędach miasta i gminy Lipno. Zwróciła ponadto uwagę na to, że istnieje również możliwość pozyskania funduszy od różnego rodzaju sponsorów.

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął decyzję o udzieleniu wsparcia finansowego w postaci zakupu materiałów biurowych do kwoty 100,00 zł na organizację wypoczynku dzieci w Zespole Szkół Specjalnych w Lipnie.

A.Smużewska- przedstawiła pismo SP ZOZ w Lipnie w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie najmu lokalu z przeznaczeniem na małą gastronomię z pominięciem procedury przetargowej.

K. Klimaszewski- powiedział, że w/w sprawa była już przedmiotem rozpatrywania przez Zarząd, który podjął stosowną uchwałę, stąd nie wydaje się być możliwym podjęcie obecnie decyzji odmiennej tym bardziej, że nie zaistniały żadne okoliczności, które mogły by wpłynąć na zmianę decyzji.

P. Gęsicki- powiedział, że Zarząd  powinien podtrzymać swoje stanowisko wyrażone w podjętej wcześniej uchwale, w przypadku jednak, gdyby zaistniały okoliczności uniemożliwiajace przeprowadzenie przetargu decyzja, co do przedłużenia umowy najmu lokalu obecnemu najemcy na niewielki okres czasu konieczny do przeprowadzenia przetargu, leży w gestii Dyrektor SP ZOZ w Lipnie .

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął decyzję o podtrzymaniu swojej decyzji wyrażonej w uchwale Nr 23/2003 z 22.05.2003 roku, decyzję o przedłużeniu umowy najmu z obecnym najemcą do czasu przeprowadzenia postępowania przetargowego pozostawiając Dyrekcji SP ZOZ w Lipnie.

K. Fabian- przestawiła pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w sprawie promesy udzielenia pożyczki na kwotę 520 tys. zł na realizację zadania prac remontowych / modernizacja systemu ogrzewania z węglowego na olejowy/. Rozmiar tej inwestycji jest porównywalny z realizowaną w roku 2003 modernizacją przeprowadzoną w Zespole Szkół Technicznych w Lipnie. Powiedziała ponadto, że w budżecie powiatu zarezerwowano na w/w cel kwotę 30 tys. złotych.

Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął do wiadomości pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Toruniu.

P. Gęsicki- przedstawił pismo z Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie negocjacji kontraktów na usługi medyczne. Pwiedział, że nie zostały jeszcze podpisane kontrakty na świadczenia medyczne z zakresu rehabilitacji, opieki szpitalnej oraz ratownictwa medycznego. SP ZOZ w Lipnie przygotowywuje stosowną ofertę, która ma być przedstawiona NFZ do akceptacji, tak by wznowić negocjacje ponieważ obowiązuje nowy termin zamknięcia negocjacji, tj.31.12.2003 roku. Ponadto należy rozważyć istnienie możliwości dalszych oszczędności i zmniejszenia kosztów funkcjonowania SP ZOZ-u w Lipnie.

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął decyzje o dalszym, nieprzerwanym monitorowaniu sytuacji związanej z kontraktacją usług medycznych dla SP ZOZ  w Lipnie.

K.Klimaszewski- przedstawił pismo Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Lipnie w sprawie prac nad Powiatowym Programem Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami. Powiedział, że jedynie część gmin złożyła swoje opinie dotyczące przedłożonych projektów w/w planów, pozostałe wystąpiły w większości o przedłużenie terminu dla opracowania swoich opinii i naniesienia poprawek. Z uwagi na powyższe Wydział wystąpił o zdjęcie z planu sesji Rady Powiatu w Lipnie punktu dotyczącego podjęcia uchwały w w/w sprawie.

Zarząd Powiatu w Lipnie podjął decyzję o wystąpieniu do Przewodniczącego Rady Powiatu w Lipnie z wnioskiem o zdjęcie z planu sesji Rady punktu dotyczącego przyjęcia uchwały w sprawie Powiatowego Planu Ochrony Środowiska i Programu Gospodarki Nieruchomościami.

Na tym wyczerpano porządek posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie i zakończono je.

 

 

 

 

Protokół sporządziła

 Agnieszka Grzywaczewska