Protokół Nr 28/2003 z dnia 2 października 2003 roku
Protokół Nr 28/ 2003
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie
z dnia 2 października 2003r.
Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie zostało zwołane przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu P. Gęsickiego.
W posiedzeniu udział wziął cały skład osobowy Zarządu Powiatu w Lipnie, co przedstawia załączona lista obecności.
Nadto udział wzięli:
1. Krystyna Fabian – Skarbnik Powiatu.
2. Zbigniew Chmielewski - Sekretarz Powiatu
3. Marek Baranowski – Przewodniczący Rady Powiatu w Lipnie.
4. Edyta Zielińska- Inspektor w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia
5. Włodzimierz Wielgopolan- Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa.
6. Paweł Komorowski- Kierownik Referatu Administracyjno-Gospodarczego.
Posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie rozpoczął o godzinie 1300 Przewodniczący Zarządu P. Gęsicki witając zebranych członków Zarządu oraz zaproszonych gości.
Następnie Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął jednogłośnie protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu Powiatu w Lipnie.
Po czym Przewodniczący Zarządu przedstawił proponowany porządek posiedzenia. Poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag do porządku obrad.
Uwag nie było.
Następujący porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
1. Podjęcie uchwały w sprawie: uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na: rozbudowie istniejącego zakładu krawieckiego o część gospodarczo-garażową i plac parkingowy na działkach o nr ewidencyjnych 535 i 536 położonych w miejscowości Kikół. /ref. Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa Wł. Wielgopolan/.
2. Przedstawienie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie: pozwolenia na budowę składowiska odpadów komunalnych z kompostownią na działkach ozn. Nr 277/1, 278/1, 278/3 i 4, położonych w Lipnie w obrębie ul. Kard. Wyszyńskiego. /ref. Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa Wł. Wielgopolan/.
3. Omówienie wyników analizy budżetów jednostek oświatowych /ref. Skarbnik Powiatu K. Fabian/
4. Rozpatrzenie pisma Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie pomieszczeń Gminnego Ośrodka Zdrowia w Zbójnie – podjęcie uchwały./ ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/.
5. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Szkolnego Związku Sportowego w Lipnie w sprawie: wsparcia finansowego Inauguracji Sportowego Roku Szkolnego /ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/
6. Rozpatrzenie pisma Szkoły Podstawowej w Trzebiegoszczu w sprawie: przyznania funduszy na urządzenie placu zabaw dla dzieci. /ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/
7. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół Specjalnych w Lipnie w sprawie: udostępnienia samochodu służbowego w celu przewiezienia uczniów do Chełmna na III Kujawsko-Pomorski Turniej Tenisie Stołowym /ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/
8. Przyjęcie do wiadomości:
- Informacji Rady Miasta Skępe o posiedzeniu Komisji Budownictwa, Mienia Komunalnego i Usług Rady Miejskiej w Skepem.
9. Sprawy różne.
Przewodniczący Zarządu- przeszedł do realizacji porządku obrad.
Ad. 1. Podjęcie uchwały w sprawie: uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na: rozbudowie istniejącego zakładu krawieckiego o część gospodarczo-garażową i plac parkingowy na działkach o nr ewidencyjnych 535 i 536 położonych w miejscowości Kikół. /ref. Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa Wł. Wielgopolan/.
Wł. Wielgopolan- Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa powiedział, iż wpłynął wniosek od Gminy Kikół w sprawie: uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na: rozbudowie istniejącego zakładu krawieckiego o część gospodarczo-garażową i plac parkingowy na działkach o nr ewidencyjnych 535 i 536 położonych w miejscowości Kikół. Dodał, że na tym terenie nie planuje się w najbliższym czasie żadnych inwestycji. Wskazał, że został przygotowany w tym zakresie projekt uchwały Zarządu Powiatu jak również postanowienie o pozytywnym uzgodnieniu przedłożonego projektu decyzji, które zostały sprawdzone przez radcę prawnego.
Przewodniczący Zarządu- zaproponował, by Zarząd Powiatu w Lipnie wystąpił do Ustawodawcy z pismem sygnalizującym, iż zapisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przyznające kompetencje Zarządowi w zakresie uzgadniania projektów każdej decyzji wydanej na terenie powiatu są bezzasadne, gdyż wydane decyzje o warunkach zabudowy nie mogą kolidować z inwestycjami powiatu (z wyłączeniem decyzji lokalizacyjnej celu publicznego).
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie postanowił o wystosowaniu przedmiotowego pisma.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na: rozbudowie istniejącego zakładu krawieckiego o część gospodarczo-garażową i plac parkingowy na działkach o nr ewidencyjnych 535 i 536 położonych w miejscowości Kikół.
Ad. 2. Przedstawienie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie: pozwolenia na budowę składowiska odpadów komunalnych z kompostownią na działach ozn. Nr 277/1, 278/1, 278/3 i 4, położonych w Lipnie w obrębie ul. Kard. Wyszyńskiego. /ref. Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa Wł. Wielgopolan/.
Wł. Wielgopolan- Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa przedstawił Zarządowi Powiatu w Lipnie jako jednej ze stron postępowania zawiadomienie o wszczęciu postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę składowiska odpadów komunalnych wraz z kompostownią, na działkach ozn. nr. 277/1, 278/1, 278/3 i 4 położonych w Lipnie w obrębie ul. Kard. Wyszyńskiego w Lipnie. Wskazał, że Zarząd jest stroną tego postępowania, gdyż jedna z działek jest w zarządzie powiatu. Dodał, że jest to sprawa formalna.
Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął do wiadomości informacje o wszczęciu postępowania.
Ad.4. Rozpatrzenie pisma Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie pomieszczeń Gminnego Ośrodka Zdrowia w Zbójnie – podjęcie uchwały./ ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/.
E. Zielińska- Inspektor w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- powiedziała, że Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie wystąpiła do Zarządu Powiatu o wyrażenie zgody na wydzierżawienie pomieszczeń Gminnego Ośrodka Zdrowia w Zbójnie w związku z pisemną prośbą lekarza Danuty Brzostowskiej. Dodała, że został przygotowany przez Wydział projekt uchwały Zarządu w tej sprawie, który został sprawdzony przez radcę prawnego.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres 3 lat majątku trwałego nieruchomego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie.
Ad. 5. Rozpatrzenie pisma Powiatowego Szkolnego Związku Sportowego w Lipnie w sprawie: wsparcia finansowego Inauguracji Sportowego Roku Szkolnego /ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/
E. Zielińska- Inspektor w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia- przedstawiła przedmiotowe pismo. Wskazała, że wymieniona w piśmie impreza ma charakter cykliczny, a środki na ten cel zarezerwowane są w budżecie powiatu do kwoty 1000 zł. Dodała, że organizatorzy proszą o kwotę 600 zł, którą przeznaczą na puchary, medale dla zawodników, itp.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie postanowił dofinansować Inaugurację Sportowego Roku Szkolnego do kwoty 600zł.
Ad. 6. Rozpatrzenie pisma Szkoły Podstawowej w Trzebiegoszczu w sprawie: przyznania funduszy na urządzenie placu zabaw dla dzieci. /ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/
E. Zielińska- Inspektor w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia – przedstawiła przedmiotowe pismo. Wskazała, że społeczność Szkoły Podstawowej w Trzebiegoszczu na czele z dyrekcją zwraca się o przyznanie środków na urządzenie placu zabaw dla dzieci. Dodała, że w budżecie powiatu nie ma środków na takie cele, gdyż należy to do kompetencji samorządu na szczeblu gminy.
Zarząd Powiatu w Lipnie ze względu na brak środków finansowych w budżecie powiatu ustosunkował się jednogłośnie negatywnie do prośby wyrażonej w piśmie.
Ad. 7. Rozpatrzenie pisma Zespołu Szkół Specjalnych w Lipnie w sprawie: udostępnienia samochodu służbowego w celu przewiezienia uczniów do Chełmna na III Kujawsko-Pomorski Turniej Tenisie Stołowym /ref. Inspektor w Wydziale OKSZ E. Zielińska/
E. Zielińska- Inspektor w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia – przedstawiła przedmiotowe pismo. Wskazała, że w związku z tym, iż podobne prośby były wcześniej pozytywnie załatwiane oraz mając na uwadze trudną sytuację budżetu powiatu spowodowaną znacznymi brakami w oświacie proponuje rozpatrzyć prośbę pani Dyrektor negatywnie i zaproponować jej poszukanie innych form umożliwiających uczniom wyjazd na w/w zawody.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie, z uwagi na skromne możliwości finansowe powiatu ustosunkował się negatywnie do prośby wyrażonej w piśmie. Równocześnie Zarząd Powiatu w Lipnie proponuje poszukanie innej formy pomocy umożliwiającej udział uczniów w /w turnieju np. poprzez szukanie sponsorów, którzy swoim wkładem umożliwią młodzieży wyjazd na w/w zawody, bądź zacieśnienie współpracy z dyrektorami szkół, dla których organem prowadzącym jest powiat lipnowski.
E. Zielińska- Inspektor w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia – wskazała, że zostały środki finansowe w kwocie 12 tys. zł, które znajdowały się na paragrafach na czesne dla nauczycieli, a które mogłyby być przeznaczone na opłacenie kursów dla nauczycieli Zespołu Szkół w Lipnie związanych z programem ,,Pracownia internetowa w każdej szkole”. Następnie poprosiła o podjęcie decyzji, czy te środki przeznaczyć na realizację w/w kursów, czy pozostawić w budżecie powiatu. Dodała, że niezrealizowanie kursów może skutkować nieotrzymaniem kolejnej pracowni komputerowej.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie postanowił, że w sytuacji, kiedy w oświacie brakuje znacznych środków finansowych kwotę 12 tys. zł proponuje pozostawić w budżecie w celu pokrycie istniejących braków w oświacie. Zaznaczył, że kursy dla nauczycieli zostaną zrealizowane w terminie późniejszym.
Przewodniczący Zarządu- zaproponował, by przyjrzeć się umowom ze szkołami niepublicznymi, by szukać oszczędności tam gdzie tylko jest to możliwe.
Ad. 3. Omówienie wyników analizy budżetów jednostek oświatowych /ref. Skarbnik Powiatu K. Fabian/.
Przewodniczący Zarządu - wskazał, że w dniu wczorajszym odbyło się spotkanie Zarządu Powiatu w Lipnie z dyrektorami i głównymi księgowymi. Wskazał, że na tym spotkaniu zostało przekazane dyrektorom, by w tej sytuacji ,,zacisnąć pasa” i ograniczyć wydatki. Dodał, że trzeba jeszcze indywidualnie rozmawiać z dyrekcjami poszczególnych szkół, by, tam gdzie można, ograniczyć do maksimum wydatki. Nadmienił, że z dyskusji podjętej na tymże spotkaniu można wysnuć wniosek, że dyrektorzy szkół wykazują zrozumienie dla naszych działań zmierzających do ograniczenia wydatków.
K. Fabian- wskazała, że z wstępnych obliczeń wynikało, że braki w oświacie wyniosą 1 mln 205 tys. zł, jednak po konsultacjach z dyrekcją i poczynionych korektach finansowych udało się ograniczyć braki w oświacie do kwoty 907 tys. zł, w tym 583 tys zł stanowią wydatki na płacach i 324 tys. zł wydatki rzeczowe. Dodała, że kwota ta nie uwzględnia zobowiązań ze miesiąc grudzień, które przejdą na rok następny.
Skarbnik Powiatu wskazała, że jeżeli na pokrycie braków w oświacie przekaże się środki z rezerwy celowej w wysokości 193 tys. zł oraz otrzymaną dotację w wysokości 43 tys. zł wtedy ostateczna kwota braków w oświacie wyniesie 671 tys. zł. Następnie przedstawiła kwotę braków na płacach i paragrafach rzeczowych w poszczególnych placówkach oświatowych, i tak:
-Zespół Szkół w Dobrzyniu n/W- płace- 129,5 tys. zł, paragrafy rzeczowe- 103 tys. zł
- Zespół Szkół Specjalnych w Lipnie- płace- 74,401 tys. zł
- Zespół Szkół w Skępem- płace- 105,478 tys. zł., rzeczówka- 60 tys. zł
- Zespół Szkół Technicznych w Lipnie- płace- 174 tys. zł., rzeczówka 121 tys. zł
- Zespół Szkół w Lipnie- płace 74, rzeczówka 40 tys. zł
- Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Lipnie- 25 tys. zł
Przewodniczący Zarządu- powiedział, że wszystko wskazuje, że braki w oświacie wyniosą ponad 671 tys. zł i dlatego należy jeszcze rozmawiać z dyrektorami szkół i naciskać, by znacznie ograniczyli wydatki i szukali oszczędności.
K. Fabian-Skarbnik Powiatu- powiedziała, że już na etapie korekt pewna kwota została zmniejszona. Wskazała, że według księgowych jednostek oświatowych już nie ma z czego ,,obcinać’.
Przewodniczący Zarządu –powiedział, że istotną kwestią jest zbycie zbędnego majątku ruchomego i nieruchomego powiatu, by nie generować większych strat.
T. Woźnicki- wskazał, że dyrekcje jednostek oświatowych muszą zrozumieć powagę sytuacji i swoimi działaniami przyczynić się do zmniejszenia braków w oświacie.
K. Fabian- Skarbnik Powiatu wskazała, że według wszelkich prognoz nowe propozycje finansowe okażą się niekorzystne dla powiatu lipnowskiego.
T. Woźnicki- podkreślił, żeby każda nieruchomość i ruchomość, która jest zbędna dla powiatu i tylko generuje straty została zbyta.
K. Fabian- Skarbnik Powiatu- wskazała, że znana jest już wstępna analiza z wykonania budżetu powiatu lipnowskiego za 9 miesięcy. Wskazała, że dochody powiatu zostały zrealizowane w 64,28%. Nadmieniła, że według wszelkich prognoz dochody z komunikacji nie zostaną zrealizowane, chociaż dzienne wypływy z tego tytułu wzrastają, jak również nie zostaną zrealizowane dochody z tytułu udziału w podatku od osób fizycznych. Dodała, że wpływy z komunikacji nie zostaną zrealizowane w kwocie około 300 tys. zł., zaś udział w podatku dochodowym nie zostanie wykonany w wysokości około 60 tys. zł. Zaznaczyła, że po stronie wydatków w radach powiatu na dietach brakuje 23 tys. zł, które zostaną pokryte z innych paragrafów w radach i ze starostwa. Nadmieniła, że została już zlikwidowana ostatnia lokata terminowa.
Dodała, że w dniu 16 października odbędzie się przetarg na grunty Zespołu Szkół w Skępem, który przyniesie pewne wpływy do budżetu powiatu.
K. Fabian- Skarbnik Powiatu- wskazała, że należy podjąć działania zmierzające do zaciągnięcia przez powiat kredytu. Przedstawiła procedurę w tym zakresie, a mianowicie: podjęcie przez Radę Powiatu uchwały o zaciągnięciu przez powiat kredytu, symulacja do Regionalnej Izby Obrachunkowej spłaty kredytu, ogłoszenie przetargu z zapytaniem o cenę na udzielenie kredytu, następnie przetarg, zawiadomienie Regionalnej Izby Obrachunkowej o banku, który wygrał przetarg, Regionalna Izba Obrachunkowa wydaje opinię i ostatecznie powiat zawiera umowę z bankiem, który wygrał przetarg. Dodała, że w ubiegłym roku 10 października została rozpoczęta procedura prowadząca do zaciągnięcia kredytu, a pod koniec listopada nastąpiło podpisanie umowy i wypłacenie środków.
Przewodniczący Zarządu- powiedział, że wystąpiła taka sytuacja, że powiat musi zaciągnąć kredyt, dlatego też należy ustalić kalendarium prac związanych z uzyskaniem kredytu, jak również ustalić ostateczną kwotę kredytu. Wskazał, że pod koniec miesiąca musi odbyć się sesja Rady Powiatu, na której zostanie podjęta uchwała o zaciągnięciu przez powiat kredytu.
Ponadto wskazał, że należało by wystosować pismo do wszystkich jednostek organizacyjnych powiatu w sprawie oszczędności ograniczenie wydatków.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie postanowił o wystosowaniu przedmiotowego pisma.
T. Woźnicki- zaznaczył, by uczulić dyrekcje naszych jednostek organizacyjnych na fakt zbywania niepotrzebnych, zbędnych nieruchomości i ruchomości, by dodatkowo nie generować strat.
Przewodniczący Zarządu- zaproponował zorganizowanie spotkania z dyrektorami naszych jednostek organizacyjnych, jak również stwierdził, iż należy zorientować się w kwestii księgi wieczystej dla budynku Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lipnie.
Następnie ustalono kolejne posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie na dzień 10 października na godz. 1100.
Ad. 8. Przyjęcie do wiadomości:
- Informacji Rady Miasta Skępe o posiedzeniu Komisji Budownictwa, Mienia Komunalnego i Usług Rady Miejskiej w Skepem.
Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu- powiedział, iż wpłynęło pismo od Rady Miasta Skępe informujące Zarząd o terminie posiedzenia Komisji Budownictwa, Mienia Komunalnego i Usług Rady Miejskiej w Skępem, na którym to Komisja będzie się zajmować wypracowaniem stanowiska w temacie sprzedaży części pasa drogowego przez powiat na inwestycję ,,Partner” Spółka z o.o.. Dodał, że jest to typowa informacja, a nie zaproszenie na to posiedzenie.
Zarząd Powiatu Lipnie przyjął do wiadomości w/w pismo.
Ad. 9. Sprawy różne.
Z. Chmielewski- Sekretarz Powiatu- powiedział, iż wpłynęły dwa pisma od związków zawodowych działających na terenie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie, a kierowane do dyrekcji tego Zakładu na poczynania dyrekcji wobec pracowników, dotyczące wypłaty zaległych ,,trzynastek” .
Zarząd Powiatu w Lipnie przyjął do wiadomości w/w pisma.
Przewodniczący Zarządu- nawiązał do podjętego na poprzednim posiedzeniu Zarządu tematu zakupu samochodu służbowego z Funduszu Geodezyjnego. Następnie zwrócił się z pytaniem do Skarbnik Powiatu, czy środki z Funduszu Geodezyjnego mogą być przeznaczone na pokrycie braków w oświacie.
K. Fabian- Skarbnik Powiatu- udzieliła odpowiedzi, że środki z Funduszu Geodezyjnego nie mogą być przeznaczone na pokrycie braków oświacie, a jedynie na wydatki związane z Wydziałem Geodezji np. mapy, sprzęt, remonty. Dodała, że środki te mogą być przeznaczone na zakup samochodu do celów służbowych.
P. Komorowski- Kierownik Referatu Administracyjno- Gospodarczego –przedstawił oferty na zakup nowego samochodu służbowego. Wskazał, że ceny samochodów którymi byliśmy wstępnie zainteresowani kształtują się w wysokości 55-70 tys. zł. Nadmienił, że ostatecznie wybraliśmy dwie oferty samochodowe, prezentujące ten sam standard, tą samą klasę samochodów, porównywalne wyposażenie – Opel Corsa i Opel Astra. Dodał, że salon Opla bierze w rozliczeniu stary samochód, co spowoduje, że w konsekwencji za samochód zapłacimy z Funduszu Geodezyjnego kwotę około 42,43 tys. zł. Następnie przedstawił koszty utrzymania samochodu służbowego marki Ford, który za połowę roku wyniosły 6,7 tys. zł. Zaznaczył, że ten samochód ma przebiegu 208 tys. kilometrów.
T. Woźnicki- wskazał, że nowy samochód jest potrzebny, gdyż w związku z wejściem Polski do Unii Europejskiej Wydział Geodezji będzie miał więcej pracy w terenie. Dodał, że Naczelnik Wydziału Geodezji powinien na przyszły rok zaplanować większe dochody z tytułu dopłat bezpośrednich.
K. Fabian- wskazała, że projekty budżetów zostały już złożone do Wydziału Finansowego.
Zarząd Powiatu w Lipnie jednogłośnie widzi potrzebę zakupu nowego samochodu służbowego marki Opel Astra z Funduszu Geodezyjnego z uwagi na zużycie starego samochodu oraz mając na uwadze częstsze wyjazdy w teren pracowników Wydziału Geodezji z powodu wejścia Polski do Unii Europejskiej.
T. Woźnicki- zwrócił się z propozycją, by na następnym posiedzeniu Zarządu zapoznać się z zakresem planowanych prac remontowych na drogach powiatowych przedstawionych przez Zarząd Dróg Powiatowych w Lipnie.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu w Lipnie Przemysław Gęsicki zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Lipnie w dniu 2 października 2003r.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Justyna Lewandowska